全省建設(shè)會(huì)議經(jīng)驗(yàn)交流材料五
前言：本站為你精心整理了全省建設(shè)會(huì)議經(jīng)驗(yàn)交流材料五范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢(xún)。
建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，也是因工傷亡事故的高發(fā)行業(yè)。邯鄲市是一個(gè)建筑業(yè)大市，擁有各類(lèi)建筑業(yè)企業(yè)四百余家，從業(yè)人員二十萬(wàn)人，全市建筑業(yè)總產(chǎn)值連續(xù)兩年超過(guò)一百三十億元。近幾年來(lái)，邯鄲市建筑業(yè)得到了突飛猛進(jìn)地發(fā)展，建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管工作穩(wěn)步前進(jìn)，在省建設(shè)廳、省安監(jiān)總站的指導(dǎo)下，全市建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工，努力實(shí)踐“依法治建”、創(chuàng)新監(jiān)管方法、狠抓制度落實(shí)，在建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管方面取得了明顯成效。創(chuàng)建文明工地逐年增多，累計(jì)創(chuàng)出國(guó)家級(jí)文明工地3項(xiàng)、省級(jí)文明工地182項(xiàng)、市級(jí)文明工地433項(xiàng)；安全監(jiān)督覆蓋率、現(xiàn)場(chǎng)安全達(dá)標(biāo)率、意外傷害投保率和持證上崗率均達(dá)到百份之百；2001年實(shí)現(xiàn)全市全年全行業(yè)安全生產(chǎn)零事故；連續(xù)五次迎接國(guó)家大檢查均取得優(yōu)異成績(jī)，受到了廣泛好評(píng)。
一、廣泛宣傳，打牢安全生產(chǎn)的思想基礎(chǔ)
建筑施工是一個(gè)高密集的勞動(dòng)行業(yè)，勞動(dòng)者的個(gè)人素質(zhì)、思想意識(shí)，是抓好安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。多年來(lái)，我們邯鄲市建設(shè)局始終把提高施工一線工人素質(zhì)放在首位。一是每年都對(duì)施工企業(yè)經(jīng)理、主管安全經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理、安全科（處）長(zhǎng)、安監(jiān)員、工程監(jiān)理人員和重要崗位工人進(jìn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域各個(gè)層面的安全生產(chǎn)法律法規(guī)熟知程度，經(jīng)考試合格后持證上崗，從根本上打牢安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。先后舉辦安全知識(shí)培訓(xùn)班85期，培訓(xùn)38000余人次。二是利用“安全生產(chǎn)周”、“安全生產(chǎn)月”，開(kāi)展豐富多彩、形式多樣、扎實(shí)有效的宣傳活動(dòng)。每年都組織“安全咨詢(xún)”、“案例剖析”、“論文征集”、“萬(wàn)人答卷”、“建筑安全知識(shí)競(jìng)賽”等活動(dòng)，特別使每項(xiàng)工程開(kāi)工伊始，行業(yè)管理部門(mén)都要進(jìn)行“漫畫(huà)巡展”，用血淋淋的事實(shí)教育工人，使安全生產(chǎn)防護(hù)措施深入人心，人人爭(zhēng)當(dāng)安全員，時(shí)時(shí)事事講安全，最大程度地提高了建筑工人的自我保護(hù)意識(shí)。三是積極倡導(dǎo)工地文化。督導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真搞好“三級(jí)教育”，在每個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)都懸掛“七牌兩圖”、安全標(biāo)語(yǔ)和警示牌，做到警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。四是自行編寫(xiě)教材、拍攝電視片，提高安全的針對(duì)性和生動(dòng)性。我們組織編寫(xiě)了《建筑安全五百問(wèn)》等六本安全知識(shí)教材；自己拍攝了《責(zé)任》等26部建筑安全電視教育片。通過(guò)以上這些方式方法，大力營(yíng)造安全生產(chǎn)的濃厚氛圍，使全行業(yè)廣大員工安全意識(shí)大提高、安全知識(shí)大普及。
二、制度創(chuàng)新，健全安全生產(chǎn)的監(jiān)管機(jī)制
一是健全“一把手”負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。“工作好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)”，這是我們多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。安全生產(chǎn)不僅需要人、財(cái)、物的投入，也需要精力和心血的投入，和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視與強(qiáng)力支持密不可分。我們?cè)诟骷?jí)建設(shè)行政主管部門(mén)和施工企業(yè)都建立了以“一把手”為首的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，所有施工企業(yè)都建立健全了以“主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人”為首的安全生產(chǎn)保證體系，從組織上保證了建筑施工安全生產(chǎn)順利實(shí)施。二是建立了建筑安全生產(chǎn)“約束激勵(lì)”機(jī)制。2002年初，我市推廣實(shí)行了“工程項(xiàng)目部安全生產(chǎn)承諾制”和“項(xiàng)目經(jīng)理安全業(yè)績(jī)考核制”，把每一項(xiàng)工程項(xiàng)目部安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)都與相關(guān)項(xiàng)目經(jīng)理掛鉤，作為該項(xiàng)目經(jīng)理年終考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)和獎(jiǎng)罰的依據(jù)，認(rèn)真考核、整理歸檔，起到了強(qiáng)有力的約束與激勵(lì)作用。三是建立健全了“建筑安全110”。2001年初，我市建立了全市“建筑安全指揮中心”，把全市建設(shè)系統(tǒng)相關(guān)單位、相關(guān)負(fù)責(zé)人員的電話及有關(guān)情況“上墻、入機(jī)、進(jìn)檔”，用現(xiàn)代化的通訊手段，保持聯(lián)系暢通，形成了橫向到邊、縱向到底的全市建筑安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)和指揮調(diào)度中樞。實(shí)現(xiàn)了全市建筑安全工作的政令暢通、信息靈通和快速反應(yīng)。四是狠抓正反兩方面典型。多年來(lái)，我們?cè)诮ㄖ踩ぷ髦校浅Ｗ⒅睾葑サ湫停绕涫菢?shù)立正面典型，開(kāi)展學(xué)習(xí)先進(jìn)活動(dòng)，年年都組織舉辦大型現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，如在2001年在建筑安全工作中提出并開(kāi)展“市區(qū)學(xué)華冶，縣區(qū)學(xué)永年”活動(dòng)，2003年又提出“建筑安全學(xué)邯三”的號(hào)召，又一次起到了典型引路、樣板示范的作用，在全市掀起了一浪又一浪比、學(xué)、趕、幫、超的熱潮。同時(shí)，我們也毫不手軟地狠抓反面典型，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)臟、亂、差和野蠻施工的工地召開(kāi)反面現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，給予報(bào)紙公示，媒體曝光，起到以儆效尤的作用。五是實(shí)行新聞媒體“公示制度”，充分利用新聞媒體覆蓋面大，群眾監(jiān)督性強(qiáng)的特點(diǎn)，我市把定期和不定期檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、建筑安全的正反典型或重大活動(dòng)，通過(guò)新聞媒體公示，對(duì)安全生產(chǎn)工作形成了強(qiáng)大的助推力。
三、科技創(chuàng)新，筑起安全生產(chǎn)的堅(jiān)固防線
“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。我市建設(shè)系統(tǒng)非常注重推廣使用新材料、新設(shè)備、新做法，連續(xù)兩年在全市組織舉辦了“建筑安全科技大集”，在觀摩施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)和文明施工的同時(shí)，集中擺放大批檢驗(yàn)合格、性能先進(jìn)、科技含量高、符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的建筑機(jī)械、施工機(jī)具、電器產(chǎn)品和安全防護(hù)用品，現(xiàn)場(chǎng)展示一大批符合安全生產(chǎn)要求的先進(jìn)工藝和新做法，足不出市就可以學(xué)到新技術(shù)，被建筑工人親切地稱(chēng)為“建筑安全科技大集”，吸引了我市和外地（市）三萬(wàn)余人前來(lái)參觀學(xué)習(xí)，推動(dòng)建筑安全生產(chǎn)新材料、新設(shè)備、新做法迅速普及，全市安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新一浪高過(guò)一浪，有力地提高了全市施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)水平。邯鄲市建筑工人創(chuàng)造的無(wú)架眼腳手架連接法，就受到建設(shè)部檢查組的一致好評(píng)。
四、以人為本，開(kāi)展全市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)集中整治活動(dòng)
為了進(jìn)一步宣傳貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院頒布的“兩條例一決定”和有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)，今年初，我市開(kāi)展了為期80天的建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)集中整治活動(dòng)。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了“大清理”。一是清理我市施工現(xiàn)場(chǎng)正在使用的、國(guó)家明令淘汰的、超期服役的施工機(jī)具。二是清理在工地上使用的假冒偽劣防護(hù)用品。三是清理帶有事故隱患進(jìn)行作業(yè)、無(wú)安全保障的施工機(jī)具。四是清理落后陳舊、無(wú)質(zhì)量保障的施工工藝和淘汰的施工材料。五是清理對(duì)職工造成生命威脅的非生產(chǎn)性設(shè)施，從源頭上根治建筑安全生產(chǎn)事故，在提高廣大建設(shè)職工安全意識(shí)、安全知識(shí)和自我防護(hù)能力的基礎(chǔ)上，注重發(fā)揮每個(gè)建設(shè)者的作用，營(yíng)造出人人講安全、人人管安全和群防群治的良好局面。依法對(duì)建設(shè)各方主體安全行為“大落實(shí)”。國(guó)家、省、市頒布的法律法規(guī)，已經(jīng)明確規(guī)定了建設(shè)、施工、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)等主體的職能和安全生產(chǎn)責(zé)任，這次集中整治依法對(duì)不到位的主體行為責(zé)令整改，對(duì)違法違規(guī)行為予以必要的處罰。通過(guò)集中整治取得了六項(xiàng)成果。一是促進(jìn)了安全生產(chǎn)，做到了文明施工。在這次集中共發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)方面存在的問(wèn)題和隱患676條，下達(dá)責(zé)令整改通知書(shū)154份，都得到了及時(shí)整改或消除。從施工現(xiàn)場(chǎng)清理不合格安全用品3200件（套）、淘汰塔吊16臺(tái)、小型施工機(jī)具76件、新制作合格鋼板式卷?yè)P(yáng)機(jī)棚211個(gè)、及時(shí)消除了16個(gè)重大安全隱患。有15個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)到了省級(jí)文明工地的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，有33個(gè)工地達(dá)到了市級(jí)文明工地的標(biāo)推。中煤建安總公司拿出一千余萬(wàn)元用于更新施工機(jī)械、改進(jìn)生產(chǎn)條件，進(jìn)一步促進(jìn)了文明施工。二是優(yōu)化了市場(chǎng)環(huán)境。把過(guò)去重在治理施工企業(yè)行為，轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)治理建設(shè)（開(kāi)發(fā)）單位和工程監(jiān)理行為并重上來(lái)。在這次集中整治活動(dòng)中，過(guò)去被稱(chēng)為“違規(guī)大戶”的建設(shè)單位主動(dòng)糾正了違規(guī)違章行為，全市建設(shè)各方主體行為進(jìn)一步規(guī)范。三是體現(xiàn)了以人為本，安全生產(chǎn)得到保障，竭盡全力減少傷亡事故，進(jìn)一步改善了建設(shè)職工的安全生產(chǎn)和生活條件，同時(shí)也改善了建筑施工擾民的現(xiàn)狀；四是建立健全安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。為了避免過(guò)去檢查期間好一陣，檢查過(guò)后老一套的現(xiàn)象。在這次集中整治注重了長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，深入進(jìn)行了“依法治建”的宣傳教育，使建設(shè)各方主體增強(qiáng)了知法、懂法、守法意識(shí)；下大力氣清除了施工現(xiàn)場(chǎng)假冒偽劣安全防護(hù)用品、淘汰了帶病作業(yè)的施工機(jī)具，對(duì)安全生產(chǎn)起到了長(zhǎng)效作用，所有這些做法，都成為促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
五、依法治建，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制
隨著《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《國(guó)務(wù)院建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《河北省建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》的出臺(tái)有關(guān)建筑安全生產(chǎn)管理的法律法規(guī)日趨完善。一是為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)與規(guī)范性文件，今年初，我市出臺(tái)了《邯鄲市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理行政處罰辦法》，使安全生產(chǎn)管理依據(jù)更加充分，更具有針對(duì)性和可操作性。二是依法行政，開(kāi)展大規(guī)模的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。近幾年來(lái)，我們每年都圍繞搞好建筑安全工作組織開(kāi)展大規(guī)模的執(zhí)法檢查和專(zhuān)項(xiàng)檢查。2002年開(kāi)展了針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)“十大不良行為”的集中執(zhí)法檢查活動(dòng)，提出了“向違反安全生產(chǎn)行為開(kāi)戰(zhàn)，對(duì)背離文明施工現(xiàn)象叫不”，依法簽發(fā)“停工指令書(shū)”22份，下發(fā)“隱患整改通知書(shū)”156份，依法罰款13萬(wàn)元，取得了顯著成效。2003年對(duì)全市施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展了大規(guī)模的集中整治活動(dòng)，充分發(fā)揮邯鄲市建管辦閉合管理的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，抽調(diào)質(zhì)監(jiān)、稽查、建管等職能部門(mén)人員聯(lián)合執(zhí)法檢查，提出了“安全隱患大清除、安全科技大推廣、安全行為大落實(shí)”，做到了對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)文明施工中一些“常見(jiàn)病”、“多發(fā)病”和“頑固癥”，施一次猛藥，動(dòng)一次手術(shù)、來(lái)一次根治，取得顯著效果。
雖然我們邯鄲市在建筑安全工作中有成績(jī)、有進(jìn)步，但仍存在不少問(wèn)題和不足。一是工作發(fā)展不平衡，個(gè)別縣、個(gè)別企業(yè)、個(gè)別項(xiàng)目，包括少部分人員，對(duì)安全生產(chǎn)重視不足、缺乏必要的人力、財(cái)力和物力的投入，處于后進(jìn)狀態(tài)，存在不少安全事故隱患。二是沒(méi)有建立和形成激勵(lì)機(jī)制和長(zhǎng)效機(jī)制，表現(xiàn)在抓得緊一點(diǎn)就好一點(diǎn)，抓得松一點(diǎn)就會(huì)很快出現(xiàn)反彈和滑坡。
今后，我們要對(duì)建筑安全工作在認(rèn)識(shí)上進(jìn)一步提高，重視程度上進(jìn)一步增強(qiáng)，方式方法上進(jìn)一步更新，工作力度上進(jìn)一步加大，在上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)履行“三個(gè)代表”的要求，繼續(xù)堅(jiān)持以法治理、以人為本和務(wù)實(shí)創(chuàng)新，努力打造建筑安全工作的新局面！
