派出所綜治會議經驗交流材料

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立足實戰(zhàn)規(guī)范管理堅持采取務實措施著力加強治保護村隊專業(yè)化建設

××派出所

近年來，我們××派出所一直很重視治保（護村隊）隊伍建設工作，也取得過很好的成效。2006年以來，我們堅持把治保（護村隊）隊伍建設工作作為基層基礎工作重要著力點來抓，結合轄區(qū)實際情況，圍繞“建好、用好、管好”的原則，立足于實戰(zhàn)需要，著眼于專業(yè)化建設，不斷加大投入保障力度，加強管理和應用，采取務實措施，著力發(fā)揮治保護村隊的治安防控生力軍作用，取得了良好的成效益，為維護轄區(qū)的社會穩(wěn)定和治安平穩(wěn)做出了重要貢獻。全年通過治保（護村隊）隊伍共抓獲現(xiàn)行犯罪嫌疑人75人次，較上年同期上升了114％，以次破獲各類刑事案件109起，打擊犯罪團伙5個，刑拘53人。我們的主要做法是：

一、加大投入保障力度，確保治保（護村）隊工作正常開展

我們××派出所領導班子針對村居治保（護村隊）工作存在經費緊張、軟硬件投入不足等難題，堅持以公安“基層基礎建設年”為契機，從解決困擾護村隊工作正常開展的資金問題入手，切實加大了治保護村隊軟硬件投入力度。一是制定專門的方案和報告，多次專門向鎮(zhèn)黨委、政府和相關部門專項匯報，并通過加強同村居和企業(yè)以及轄區(qū)群眾的交流接觸，積極爭取政策和經費支持。二是經與××鎮(zhèn)黨委和政府協(xié)調，按照參加政府和派出所組織的村居治保（護村隊）隊伍每年補助3000元、區(qū)域治保（護村隊）每月補助750元的標準，劃拔資金40萬用于治保（護村隊）隊伍建設和經費保障。三是先后投入10萬元，用于無線基地臺建設和對講機的配備，使得村居與派出所，巡邏時護村隊與派出所之間以及各護村隊之間，聯(lián)系快捷，及時互通情況、為快速處置治安事件及設卡堵截創(chuàng)造條件。四是通過與村居協(xié)調，由村居出資，對參加巡邏防范的治保（護村隊）人員，逐人配發(fā)統(tǒng)一的服裝、警械，并落實了一定的經濟補償。

二、整合調整巡控模式，著力優(yōu)化治保（護村）隊工作模式

我們針對轄區(qū)治安特點，有針對性地對治保（護村隊）隊伍重新進行了整合調整，理順了管理機制，優(yōu)化了工作模式。一是重新將轄區(qū)分為××、潘郎、山市三個管理片，把巡查隊員、協(xié)警員、民警與全鎮(zhèn)的97支治保（護村隊）隊伍進行搭配捆綁。二是實行所領導牽頭、民警管片、隊員駐村，進而在每村設置了糾紛調解室，在××片設置了5個、潘郎片設置3個、山市片設置了3個流動盤查點。三是在各村居治保（護村隊）隊伍進行本村居防范的基礎上，每夜安排16支治保（護村隊）隊伍，采用“明”穿警服、開警燈三五成群、大張旗鼓無規(guī)律在大街小巷進行巡邏；“暗”穿便服，在主要場所和重要路段進行不固定點設卡守候。四是每星期安排一個上半夜，由派出所組織抽調五到十支治保（護村隊）隊伍，在集鎮(zhèn)范圍內進行交叉清查。五是每星期確定一個上半夜，由派出所組織治保（護村隊）力量進行集中大清查。

三、完善管理制度，著力規(guī)范治保（護村隊）管理運作

為杜絕護村隊伍紀律渙散的問題，我們著力打造正規(guī)化的專業(yè)護村隊伍，著力加強了治保（護村隊）制度建設工作，通過以××鎮(zhèn)黨委、政府的名義下發(fā)《關于××鎮(zhèn)治保（護村隊）建設及管理實施辦法》文件，進一步完善了治保護村隊制度管理。一是進一步完善巡邏裝備制度，要求每夜參加巡邏防范人員先到所內進行簽到，領取對講機、反光背心、警燈等裝備，再由所內民警、隊員帶班到指定地域開展巡邏或設卡等工作。二是建立月例會制度，每月召開一次全鎮(zhèn)范圍內的治保主任、護村隊長會議。通報治安、巡防情況，提出發(fā)案規(guī)律和工作重點，聽取建議。三是建立培訓制度，以片、村居、短信群呼等形式對治保（護村隊）隊員進行定期、不定期的法律培訓。四是建立登記制度，即建立隊員學習登記、情況報告登記、巡邏登記、考勤登記、裝備登記等制度。五是建立反饋制度，即建立移送人員和打擊人員臺賬，及時將處理結果反饋給治保（護村隊）負責人員。六是完善護村隊伍隊伍的監(jiān)督制度，堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導督查與派出所督查、村居督查并舉，經常性督查與每日督查并重，及時收集、掌握隊伍的工作情況，形成鎮(zhèn)、派出所、村居齊抓共管的局面，形成天天有安排、日日有檢查的治保（護村隊）隊伍的管理監(jiān)管模式有效地帶動了治保（護村隊）工作的開展，推進了防范工作的落實。

四、嚴格考核獎罰，著力激發(fā)治保（護村）隊伍工作積極性

我們在推進治保（護村）隊建設過程中，明確自己的定位、履行好自身職責，利用各種手段和積極因素，加強了考核獎懲機制建設，建議黨委、政府專門制定了治保（護村）隊獎懲辦法，努力調動治保（護村）隊積極性。主要采取了如下激勵措施：一是明確規(guī)定凡抓獲違法犯罪嫌疑人，移交公安機關處理的，按違法犯罪人員人數(shù)計算，每治安拘留1人獎50元，刑事拘留1人獎300元，逮捕1人獎500元。二是明確規(guī)定每季召開一次有鎮(zhèn)相關部門、派出所、村治保干部和護村隊長參加的表彰會議，對實績突出的人員進行現(xiàn)金和精神獎勵。三是明確凡村居治保（護村隊）隊伍每月考核未達到基本分數(shù)，扣除當月經費；治保（護村）隊伍運轉明顯不正常的，取消全年基本經費保障，并責令其整頓。四是明確規(guī)定治保（護村）隊人員中凡符合入黨條件的，村（居）支部應優(yōu)先考察。五是我們堅持每月考核原則，將治保（護村）隊與責任區(qū)隊員、民警的考核相結合，實行捆綁考核，有效提高了治保（護村）隊員的積極性和主動性，促進了社會的穩(wěn)定。

200年，我們通過這些實實在在的努力，規(guī)范整合了治安防范資源，組建了這樣一支能覆蓋全轄區(qū)的群防群治力量，有效地遏制了轄區(qū)內刑事案件的高發(fā)趨勢，提高了見警率和群眾安全感，取得良好的實戰(zhàn)和社會效益。今年，我們將認真總結2006年度治保（護村隊）隊伍中存在的問題，繼續(xù)嚴格管隊伍，有力抓建設，進一步挖掘和發(fā)揮治保護村隊的積極作用，為溫嶺特別是××的社會治安和經濟發(fā)展作出更大貢獻。