人才是松原振興之本

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近10年來，江蘇的經(jīng)濟(jì)一直走在全國(guó)前列。2003年，全國(guó)310家大型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)名單中，江陰就有20家大型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)榜上有名，占到全國(guó)的6.41%，占全省的32.26%，其擁有的大型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的規(guī)模和數(shù)量穩(wěn)居全省第一，在全國(guó)縣級(jí)市中也名列第一。對(duì)于江蘇，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人才的興旺有著怎樣的關(guān)系呢？江蘇省委組織部副部長(zhǎng)、省人事廳廳長(zhǎng)趙永賢用3句話作了詮釋：“江蘇要有一流的經(jīng)濟(jì)，一流的城市，一流的環(huán)境，但首先要有一流的人才”；“江蘇要成為產(chǎn)業(yè)高地，首先要成為人才高地”；“江蘇要實(shí)現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的跨越，就必須實(shí)現(xiàn)從人才大省向人才強(qiáng)省的跨越”。通過這次學(xué)習(xí)參觀，使自己對(duì)人才是松原振興之本有了更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，就此引發(fā)幾點(diǎn)思考。

思考之一：樹立怎樣的人才觀

馬克思在論述生產(chǎn)力時(shí)就已明確告訴人們，人是生產(chǎn)力中最活躍的因素。我們黨從建黨之初到現(xiàn)在，一直在不斷地運(yùn)用、發(fā)展和豐富馬克思主義這一學(xué)說。從同志人民群眾才是真正的英雄，鄧小平同志尊重知識(shí)、尊重人才到同志“三個(gè)代表”重要思想的形成以及同志“人才興國(guó)”戰(zhàn)略的確立，無不體現(xiàn)馬克思主義這一學(xué)說的理論精髓。尤其是以同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體在2003年一年內(nèi)關(guān)于人才工作的會(huì)議就召開了兩次。這說明我們黨把人才這個(gè)生產(chǎn)力中活躍最關(guān)鍵的因素提高到了前所未有的地位和高度加以認(rèn)識(shí)和運(yùn)用。

江蘇對(duì)馬克思主義人才觀不僅僅停留在認(rèn)識(shí)上，更付諸于行動(dòng)中。在人事人才工作上，他們具有更開闊的視野、更深邃的眼光。在人才工作首屆全國(guó)性會(huì)議上，江蘇省委書記李源潮就江蘇省人才工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行了專門匯報(bào)。去年，江蘇省組織人事部門圍繞省委省政府提出的人才隊(duì)伍建設(shè)的總體目標(biāo)，提出必須抓住人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用“三個(gè)環(huán)節(jié)”，建設(shè)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才“三支隊(duì)伍”，深化人事市場(chǎng)制度改革、職稱制度改革、分配制度改革“三項(xiàng)改革”，強(qiáng)化工作站、創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)新中心“三個(gè)載體”，實(shí)施長(zhǎng)三角人才開發(fā)戰(zhàn)略、沿江人才開發(fā)戰(zhàn)略、蘇北人才開發(fā)戰(zhàn)略“三大戰(zhàn)略”。曾以經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展令國(guó)人嘖嘖稱奇的江蘇，如今，又以人才工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法引起了全國(guó)的廣泛關(guān)注。

黨中央國(guó)務(wù)院提出振興東北老工業(yè)基地的重大決策后，松原人抓住了這一歷史機(jī)遇，迅速掀起了第二次創(chuàng)業(yè)的高潮。在興奮和大展宏圖的時(shí)候，我們是不是要冷靜一下，進(jìn)行理智的思考。我們的生產(chǎn)力之所以落后，原因究竟是什么？在眾多的因素中有沒有人才的因素？答案是肯定的。其實(shí)，人才是第一資源，是舉業(yè)、興業(yè)之本，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力。振興松原，人才先行。

思考之二：如何更新人才理念

全國(guó)人才工作會(huì)議和黨中央國(guó)務(wù)院的有關(guān)決定中，對(duì)人才的概念進(jìn)行了重新界定：“人才存在于人民群眾之中，只要具有一定的知識(shí)或技能，能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)，為推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)，在建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義偉大事業(yè)中做出積極貢獻(xiàn)，都是黨和國(guó)家需要的人才。”同時(shí)提出，要努力形成科學(xué)的人才評(píng)價(jià)和使用機(jī)制，做到人才資源開發(fā)要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。上述變化，使人才工作上升到全局發(fā)展戰(zhàn)略的高度，使人才工作范圍擴(kuò)大到全社會(huì)，出現(xiàn)了難得的發(fā)展機(jī)遇。

從江蘇的情況看，他們不僅突出抓好以高層次人才為重點(diǎn)的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，壯大人才載體，吸納創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、放眼國(guó)際市場(chǎng)，引進(jìn)緊缺急需人才，創(chuàng)新選拔制度，培養(yǎng)一流專家，而且更新人才理念，開發(fā)各類實(shí)用人才，拓寬用人視野。如，他們樹立“技術(shù)工人也是人才”的觀念，健全技能人才培養(yǎng)機(jī)制，抓緊實(shí)施縣、鄉(xiāng)、村實(shí)用人才培養(yǎng)工程，提升農(nóng)村人才的整體素質(zhì)。

我們松原在人才資源方面面臨的突出矛盾，一方面是體制障礙。主要表現(xiàn)為人才資源的市場(chǎng)化程度低，入口和出口不暢，呈現(xiàn)超穩(wěn)定結(jié)構(gòu)；另一方面是與江蘇等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，人才資源總量不足、質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，高層次人才流失嚴(yán)重。因此，振興松原老工業(yè)基地，必須整體性開發(fā)松原人才資源。就當(dāng)前看，尤其是要注重開發(fā)“體制外”人才。要把人才工作的重點(diǎn)、服務(wù)觸角，由過去單純地為黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織和事業(yè)單位，主動(dòng)拓展到各類經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織、自由職業(yè)者、社區(qū)和農(nóng)村，在人才招聘、智力引進(jìn)、職稱評(píng)聘、培訓(xùn)、表彰等方面，向“體制外”人才開放，提供全方位服務(wù)。

思考之三：怎樣更好地選用人才

長(zhǎng)三角地區(qū)在人才選用上非常務(wù)實(shí)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要，采取相應(yīng)的人才策略。如在專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)上堅(jiān)持高起點(diǎn)、在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才聘用上推行本地化、在黨政人才的選用上要求復(fù)合型。目前，整個(gè)社會(huì)的人才資源是由不同部門來管理的，但總的是黨管人才，依法管理人才和市場(chǎng)配置人才。根據(jù)市委三屆四次全會(huì)提出的關(guān)于深入實(shí)施人才興業(yè)戰(zhàn)略的總體要求，圍繞老工業(yè)基地調(diào)整改造，重點(diǎn)加強(qiáng)“三方面”人才隊(duì)伍建設(shè)。

一是對(duì)高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才，要本著不求所有，但求所用的原則，圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要引進(jìn)重點(diǎn)人才。這既是增量開發(fā)，更是著眼于解決高層人才空位、專業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、骨干和支柱產(chǎn)業(yè)缺少領(lǐng)軍人物等問題的最直接、最有效的辦法。要積極加強(qiáng)同省內(nèi)外大專院校、知名企業(yè)的聯(lián)系，依托其人才資源優(yōu)勢(shì)，為我所用。加強(qiáng)省內(nèi)和省際間有組織的人才交流，積極開展項(xiàng)目和課題合作，達(dá)到招商和引智齊頭并進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才，制定特殊政策，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。對(duì)于一大批能力水平高、業(yè)績(jī)成果突出、貢獻(xiàn)大、業(yè)內(nèi)人士認(rèn)可、年紀(jì)輕、資歷淺的人才，要打破學(xué)歷和臺(tái)階等限制，在職稱評(píng)定、市場(chǎng)準(zhǔn)入方面做好服務(wù)，提供人才發(fā)展平臺(tái)。特別是要把鄉(xiāng)土人才作為開發(fā)農(nóng)村人才資源的重要內(nèi)容，為農(nóng)村種、養(yǎng)、加各業(yè)提供人才保障和智力支持。

三是對(duì)黨政人才，要嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，進(jìn)一步深化干部人事制度改革，通過采取機(jī)關(guān)干部輪崗創(chuàng)業(yè)、選派優(yōu)秀干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉、到高等院校學(xué)習(xí)等一系列行之有效的辦法，促使其在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干。對(duì)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)作出優(yōu)異成績(jī)的年輕干部，要適時(shí)壓擔(dān)子、給臺(tái)階，形成內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)有序，全社會(huì)都關(guān)心人才工作的氛圍。