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          堅持標準 嚴格程序  確保發展黨員質量

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          堅持標準 嚴格程序  確保發展黨員質量

          我們市直機關黨工委下設10個機關黨委,19個機關黨總支,41個直屬機關黨支部,共有黨員2272名。幾年來,我們按照《中國共產黨發展黨員工作細則(試行)》和“三個代表”重要思想的要求,堅持黨員標準,突出機關特點,強化入黨積極分子教育培養,嚴格入黨程序,建立完善機制,切實保證了發展黨員質量。95年以來,共發展黨員624名,合格率達到100%。

          一、建立數量充足、素質較高的入黨積極分子隊伍,為保證發展黨員質量奠定基礎

          幾年來,我們始終把加強入黨積極分子隊伍建設作為保證發展黨員質量的著力點,在思想引導、集中培訓、嚴格教育管理上強化措施,增強了黨外群眾對黨的認識,激發了他們的政治熱情,提高了他們的素質,擴大了入黨積極分子隊伍。

          1、抓好啟發引導。我們通過對市直機關入黨積極分子隊伍建設狀況調查發現,受市場經濟消極因素和腐敗現象等原因的影響,入黨積極分子隊伍數量呈逐年下降趨勢。近年來,市直機關工作人員大體穩定。機構改革后,新補充人員數量較多,年輕化、知識化程度比較高。在2000名非黨人員中,其他黨派和無黨派人士310人,已經提出入黨申請700多人,仍有近1000人未提出入黨申請。我們感到,必須加大對現有入黨積極分子和未提出申請人員的教育引導,啟發他們積極向黨組織靠攏,建立一支數量與質量相統一的入黨積極分子隊伍,才能保證發展黨員工作有不竭的源泉。為此,我們在機關干部職工中深入開展了理想信念、四項基本原則和“三個代表”重要思想教育。以支部為單位組織青年學習黨的基礎知識,參加“七一”入黨宣誓大會、“黨員奉獻日”、“愛我松原”演講比賽和黨員先進事跡報告會等活動,向他們系統地灌輸黨的性質、綱領、目標、任務和宗旨,對他們提出希望和要求,使他們明確肩負的歷史使命,堅定走中國特色社會主義道路的信心。我們還通過開展“學習十六大、學習新黨章”知識競賽活動,增進他們對黨的知識了解,加深對黨的認識,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。通過教育引導,目前,市直機關申請入黨人數已經達到700多人,列為入黨積極分子的達到432人,并且以每年15%的速度增長。

          2、抓好集中培訓。實踐使我們認識到,搞好入黨積極分子入黨前的集中培訓,對提高他們的政治素質,保證發展黨員質量將起到重要作用。我們每年都會同市委組織員辦公室聯合舉辦一期入黨積極分子培訓班(去年“非典”除外)。為了確保培訓的質量,我們堅持嚴格要求,注重實效,根據培訓對象的不同情況,注意抓好三個方面工作。一是堅持培訓教育的系統性。我們充分利用3天培訓時間,圍繞做一名合格共產黨員應知、應懂、應做的基本知識,突出黨的性質、指導思想、最終目標、現階段任務和黨員條件等內容進行教育,力求使培訓對象對黨的基本知識有一個較為系統的了解。二是堅持培訓教育的針對性。每次培訓開班前,我們都認真梳理在超前考察工作中發現的入黨積極分子思想上存在的模糊認識,并針對這些模糊認識,有的放矢的進行教育。比如針對入黨動機問題、黨的最終奮斗目標能否實現等問題有針對性地進行講解,使入黨積極分子的入黨目的更加明確。三是堅持培訓教育的嚴肅性。我們始終遵循不培訓不發展、考試不過關不發展的原則。培訓結束后,組織發展對象進行黨的基礎知識閉卷測試,通過測試了解對黨的基礎知識掌握情況,并作為確定發展對象的主要依據。幾年來,共舉辦入黨積極分子培訓班9期,參加培訓積極分子達到1300多人。

          3、抓好隊伍管理。幾年來,我們在入黨積極分子管理上逐步摸索出了一套行之有效的辦法和措施。一是建立聯系制度。根據申請入黨同志的不同情況,按提出申請、一般積極分子、重點和發展對象分別安排一到兩名黨員負責培養聯系,并對積極分子每半年進行一次考核,如實記載考核情況。二是建立匯報制度。要求入黨積極分子定期向所在支部匯報自己思想、學習、工作和作風等情況,黨組織有針對性加深了解和進行幫助教育。三是建立定期整頓制度。為了提高入黨積極分子隊伍的質量,我們每年都下發文件,利用一個月時間對入黨積極分子隊伍進行一次整頓,并就學習、組織考察和組織處理等提出明確要求。每年都分組下去對整頓工作進行檢查指導,根據入黨積極分子的條件,依據本人表現,做到堅持標準,有進有出,動態管理。把那些表現突出的入黨積極分子及時升格,把不符合條件的及時調整出去。通過采取上述措施,入黨積極分子隊伍質量有了明顯提高。

          二、嚴格履行入黨程序和手續,從根本上把住保證新黨員質量的“入口關”

          在機關黨員發展上,有些同志錯誤認為機關干部素質高,進機關就應入黨,手續可以簡化。對此,我們明確提出,越是機關干部,越要嚴格要求,必須嚴格按照黨章規定的發展黨員程序,進行嚴肅的組織考察和審查,保證發展黨員質量。

          1、把好超前考察關。發展對象超前考察是把住發展黨員質量的第一道關卡,也是制定科學的發展計劃的重要依據。我們堅持把超前考察放在保證發展黨員工作質量的首位,抓實做細。一是在材料審查過程中,我們做到“一聽、二看、三審”。“聽”就是聽取基層黨組織對入黨積極分子隊伍整頓情況匯報,掌握入黨積極分子隊伍建設的整體狀況;“看”就是看入黨積極分子登記表、申請書、思想匯報等材料是否齊全;“審”就是審查發展對象培養時間與實際是否相符,有無弄虛作假現象。在此基礎上,我們實行淘汰制。對材料不健全的一律淘汰。今年,在超前考察審查材料中,就有19人因材料不合格,被取消了當年發展資格。二是在征求黨內外群眾意見時,我們堅持廣泛與重點相結合,注重考察的廣度和深度。從黨內到黨外,從工作時間到業余時間全面考察,掌握發展對象工作表現、思想品質、入黨動機等情況。我們還按照發展對象的職業特點,對經濟部門、執法部門和從事財務工作的發展對象,側重考察在工作中有無違法違紀問題,堅持到紀檢監察機關了解情況、征求意見,確認無問題后再列入計劃。三是在綜合評審中,堅持擴大考察面,考察人數多于計劃數,做到優中選優。在確定發展計劃時,召開工委委員擴大會,聽取各考察組超前考察情況匯報,集體審議。各位委員充分發表意見,進行表決,不搞發展計劃的平均分配和特殊化,確保了發展計劃的科學性,增強了發展黨員工作的主動性。

          2、把好履行入黨手續關。在發展黨員工作中,我們按照黨章規定和發展黨員工作程序接收預備黨員,做到了“三審查,六不批”?!叭龑彶椤奔袋h支部對發展對象材料進行認真審查后,按程序召開支部大會;黨工委組織部和分管書記對支部上報的材料進一步審查,合格后上報市委組織員辦公室;黨工委對組織員辦公室談話通過人員材料再進行逐一審查,為審批做好準備?!傲慌奔窗l展對象沒有經過兩年培養和進機關不滿一年的不批;沒有參加入黨積極分子集中培訓和考試不合格的不批;組織員沒有談話或談話不合格的不批;政審材料不齊全的不批;不符合入黨程序的不批;有不良反映的不批。

          3、把好公示關。實行發展黨員公示制是保證發展黨員質量的有效辦法。在公示過程中,我們注意把握好三個環節。一是明確公示時間。確定公示期為7天,保證黨內外群眾有足夠時間反映問題。二是明確公示形式。我們統一了公示格式和張貼形式,并要求公示結束后要認真填寫《公示情況登記表》,并把《公示情況登記表》作為入黨材料的一部分裝訂入卷。三是明確公示結果處理辦法。對無群眾舉報的,可召開支部大會,進行表決。如有舉報則由工委和機關黨組織對舉報問題進行及時調查核實,并根據結果作出相應處理。今年上半年,某單位群眾通過舉報電話,反映某發展對象有問題,我們經過認真核實,決定暫緩發展。

          三、建立和完善工作機制,為確保發展黨員質量提供有力保證

          在發展黨員工作中,我們不斷建立和完善相應機制,從機制上保證發展黨員質量。

          一是建立領導機制。我們始終把加強支部班子建設,配齊配強專職黨務干部作為保證發展黨員質量的基礎工作抓在手上,保證發展黨員工作的各項制度和措施落到實處,確保發展黨員工作順利進行。我們建立了機關黨組織負責人抓發展黨員工作的領導機制。工委書記、分管書記、工委組織部、機關黨組織負責人定期組織召開會議,掌握發展黨員工作情況,發現問題,及時解決。

          二是建立制度機制。我們圍繞如何提高發展黨員質量,建立和完善了一系列規章制度。如培養聯系人工作職責、入黨積極分子考察寫實制度、思想匯報制度、發展黨員責任追究制度、發展黨員工作程序規范、發展黨員公示制度等。這些制度,不僅豐富了發展黨員工作內容,而且為保證新黨員質量提供了堅固的“防護網”,有力地促進了黨員隊伍建設總體水平的提高。

          三是建立培訓機制。針對市直部門負責黨務工作人員變動頻繁、多為兼職、業務不熟的問題,我們從建立黨務干部培訓機制入手,較好地堅持黨務干部培訓制度。每年發展黨員工作前,都舉辦一次黨務干部發展黨員相關業務知識培訓班,對入黨積極分子培養、發展黨員程序和手續等內容進行認真講解,確保在發展黨員工作中,做到嚴格履行程序,保證質量。為了在發展黨員工作中有所遵循,我們購買了《發展黨員工作手冊》,編制了《發展黨員程序冊》,做到黨務干部人手一份。每年機關黨建理論研討會上,我們對發展黨員工作中好的經驗做法都進行交流,提高黨務干部做好發展黨員工作的業務水平。

          四是建立考核機制。我們把發展黨員工作作為機關黨建工作考核的一項重要內容,納入黨建工作目標責任制,并實行一票否決。每年機關黨建工作考核中,對發展黨員工作都進行認真檢查,對存在問題的,堅決取消評先選優資格。