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加強(qiáng)對基層黨組織和各級領(lǐng)導(dǎo)班子的考核評價一直是太鋼(集團(tuán))公司黨委高度重視的一項工作。礦業(yè)公司黨委認(rèn)真貫徹落實(集團(tuán))公司黨委要求精神,圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)中心工作,結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,在加強(qiáng)對基層黨組織黨建工作的考核評價方面作了一些探索,取得了一定的效果。現(xiàn)將情況匯報如下,不妥之處請大家批評指正。
礦業(yè)公司是太鋼(集團(tuán))公司下屬的礦山企業(yè),擔(dān)負(fù)著為(集團(tuán))公司提供冶金原輔料的重要任務(wù)。公司下轄有四個礦山和一個礦建公司,另外還有設(shè)研所、地勘公司等五個直屬單位,共有員工*人、有黨員*人。主要產(chǎn)品有鐵精礦、球團(tuán)礦、白云石、石灰石以及非礦產(chǎn)品復(fù)合板、冶金粉劑等二十多個品種。近年來,礦業(yè)公司以其驕人的業(yè)績,為建設(shè)全球最具競爭力的不銹鋼企業(yè)做出了突出的貢獻(xiàn),礦山系統(tǒng)成了太鋼新的效益增長點。這些成績的取得,是太鋼(集團(tuán))公司的正確領(lǐng)導(dǎo)和全體礦山人共同努力的結(jié)果,也是我們以黨建推標(biāo)為突破口,建立健全黨建工作考核評價體系,狠抓黨組織建設(shè)的結(jié)果。
一、對基層黨組織黨建工作進(jìn)行考核評價的重要性和必要性
近年來,礦業(yè)公司黨委圍繞生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo),提出并實施了對基層黨組織黨建工作的考核評價。為什么要這樣做呢,主要是有以下幾方面的考慮:
(一)加強(qiáng)對基層黨組織黨建工作的考核評價是加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)的需要
*年以來,為了適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要,礦業(yè)公司按照(集團(tuán))公司的統(tǒng)一部署,在基層各級組織中普遍實行了行政一把手和黨的書記由一人擔(dān)任的模式。這樣做了以后對于減少干部職數(shù)、提高各級班子的決策效率、增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)、確保班子高效運行等都起到了積極的作用。但同時也給企業(yè)黨建工作帶來了一系列的問題:首先是基層的各級黨政一把手普遍沒有從事過黨的工作,缺乏抓黨建工作的經(jīng)驗,有的甚至對黨的基本知識也缺乏應(yīng)有的了解和掌握,給從事黨務(wù)工作造成了一定的困難;其次是由于大部分的基層一把手原來從事的都是行政工作,擔(dān)任“一崗雙職”以后,角色意識還沒有完全轉(zhuǎn)變過來,在履行“雙職責(zé)”的過程中,黨的工作者的意識不強(qiáng),抓黨的工作的主動性和自覺性不夠,抓行政工作的一手硬、抓黨建工作的一手軟的現(xiàn)象開始顯現(xiàn)出來;第三是有個別的基層一把手對企業(yè)黨建工作的重要性和作用缺乏足夠的認(rèn)識;第四是一些基層黨組織黨建工作出現(xiàn)了滑坡的苗頭和傾向。上述這些現(xiàn)象和問題雖然表現(xiàn)程度不同,但對企業(yè)黨建工作產(chǎn)生的不利影響卻是不容忽視的,必須采取有效措施,迅速加以扭轉(zhuǎn)。
(二)加強(qiáng)對基層黨組織黨建工作的考核評價是實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的需要
太鋼(集團(tuán))公司的戰(zhàn)略目標(biāo)是建設(shè)全球最具競爭力的不銹鋼企業(yè),而建設(shè)最具競爭力的不銹鋼企業(yè)必須要有相應(yīng)的原輔料做支撐。正是基于這樣的認(rèn)識,我們制定了“把礦業(yè)公司建設(shè)成為國內(nèi)最具競爭力的不銹鋼原輔料企業(yè)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。要實現(xiàn)這個戰(zhàn)略目標(biāo),就必須充分發(fā)揮各級黨組織的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用、充分發(fā)揮黨組織做思想政治工作的優(yōu)勢,把全體黨員和廣大職工團(tuán)結(jié)起來、凝聚起來,為實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)而奮斗。加強(qiáng)對基層黨組織黨建工作的考核評價,有利于促進(jìn)基層黨組織加強(qiáng)自身建設(shè),有利于更好地發(fā)揮“三個作用”。
(三)加強(qiáng)對基層黨組織黨建工作的考核評價是黨建工作創(chuàng)新和發(fā)展的需要
企業(yè)黨建工作要適應(yīng)新形勢、新要求,在推動生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、提高管理水平、提升企業(yè)競爭能力等方面發(fā)揮積極作用,就必須不斷創(chuàng)新、不斷向前發(fā)展,做到與時俱進(jìn)。這就客觀上要求我們必須對企業(yè)黨建工作不斷進(jìn)行思考與探索,不斷尋求黨組織和黨員永葆先進(jìn)性的新途徑、新方法、新機(jī)制,確保企業(yè)黨組織能夠始終成為“三個代表”重要思想的實踐者和推動者、始終成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的組織者和帶領(lǐng)者、始終成為企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中的政治核心。礦業(yè)分公司黨委建立黨建工作考核評價體系就是不斷探索和不斷創(chuàng)新的具體嘗試。
總之,加強(qiáng)對基層黨組織黨建工作的考核評價是加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)的需要,是提高基層黨務(wù)工作者素質(zhì)的需要,是強(qiáng)化各級一把手黨的工作者意識的需要,是促進(jìn)企業(yè)各項工作、推動戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)的需要,是黨建工作不斷向前發(fā)展、不斷創(chuàng)新的需要。
二、以黨建推標(biāo)為突破口,建立黨建工作考核評價體系
明確了黨建工作考核評價的重要性和必要性以后,我們確定了以黨建推標(biāo)為突破口,建立健全黨建工作考核評價體系。即首先要建立一套標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,其次是建立考核評價體系,第三要注重考評結(jié)果的運用。
(一)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的建立
強(qiáng)化黨內(nèi)制度建設(shè),既是中央的一貫要求,也是(集團(tuán))公司黨委工作的重點之一。我公司黨委本著立足實際、勇于探索、努力創(chuàng)新的精神,從*年開始,就著手進(jìn)行黨建工作相關(guān)制度的系統(tǒng)性研究與探索,逐步建立起一套較為系統(tǒng)和完整的黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,對促進(jìn)礦山黨建工作水平的進(jìn)一步提升起到了積極作用。
一是確立了正確的黨建工作推標(biāo)指導(dǎo)思想,對黨建推標(biāo)進(jìn)行了準(zhǔn)確定位。*年,礦業(yè)公司黨委新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子產(chǎn)生以后,針對當(dāng)時各種規(guī)章制度太多而且零亂和缺乏系統(tǒng)性等問題,提出了要率先從黨內(nèi)制度建設(shè)入手,重新對礦業(yè)公司的整個制度體系進(jìn)行梳理。根據(jù)這一要求,首先是組織各礦山的黨工部長到國內(nèi)一些知名企業(yè)進(jìn)行了學(xué)習(xí)和考察。在此基礎(chǔ)上,又通過召開座談會、問卷調(diào)查、個別談心等形式,進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)查研究和宣傳發(fā)動,充分征求了基層黨組織及黨員的意見和建議,為黨建推標(biāo)作了充分的準(zhǔn)備。*年初,我公司黨委又明確提出黨建工作的方針之一,就是“重心下移夯實基礎(chǔ),強(qiáng)化推標(biāo)規(guī)范管理”。按照這一方針,最終確定了“要用推標(biāo)和貫標(biāo)的理念,推動黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。通過推標(biāo)建立起一套符合黨章和中央要求的、切合企業(yè)實際的、簡潔適用和較為完備的黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化管理體系”。這一明確的指導(dǎo)思想和完整準(zhǔn)確的定位,為黨建推標(biāo)指明了方向,促進(jìn)了推標(biāo)工作的順利進(jìn)行。
二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,確保黨建推標(biāo)工作的順利推進(jìn)。首先是在2005年初成立了黨建推標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)組,黨委書記親自任組長,并且明確了各成員單位的職責(zé)。在此基礎(chǔ)上,又制定了黨建推標(biāo)的體系框架和實施進(jìn)度計劃,建立了推標(biāo)工作例會制度,促進(jìn)了工作的正常有序進(jìn)行。到2005年底,已經(jīng)制定并開始試行的黨建工作管理標(biāo)準(zhǔn)主要有:基層黨支部建設(shè)工作標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展黨員工作標(biāo)準(zhǔn)、黨內(nèi)組織生活管理標(biāo)準(zhǔn)、黨內(nèi)報告工作標(biāo)準(zhǔn)、中心組學(xué)習(xí)工作標(biāo)準(zhǔn)、干部選拔任用工作標(biāo)準(zhǔn)、宣傳思想工作標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)員管理工作標(biāo)準(zhǔn)等近30項,初步實現(xiàn)了黨委年初提出的工作目標(biāo)。今年又把工作重點放在了黨建工作標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實和評價考核上,上半年已經(jīng)成功地進(jìn)行了第一次內(nèi)部評審,基本上達(dá)到了預(yù)期效果。
(二)黨建工作考核評價體系的建立與考評工作的實施
黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建立以后,關(guān)鍵就在于貫徹落實。為此,我們首先是圍繞管理體系的貫徹落實,結(jié)合先進(jìn)性教育活動中黨員先進(jìn)性具體要求大討論,著重在細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、量化考核上下功夫,先后制定下發(fā)了《礦業(yè)分公司黨員“高好精優(yōu)”考核標(biāo)準(zhǔn)》、《礦業(yè)分公司黨員“高好精優(yōu)”考核評價細(xì)則》以及《礦業(yè)分公司“五好支部”考核評價細(xì)則》、《礦業(yè)分公司基層黨委“四好班子”考核評價辦法》、《礦業(yè)分公司基層領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督實施辦法》,初步建立和形成了具有礦山特色的黨建工作考核評價體系,促進(jìn)了基層黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力的發(fā)揮和各級班子總體素質(zhì)的進(jìn)一步提高。其次是加大了對基層黨組織及領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督檢查力度和考核力度。在監(jiān)督檢查方面一是按照“三查三看”原則,堅持了每半年一次的黨建工作總體檢查,重點是查兩級公司黨委的重大部署和重點工作在基層的貫徹落實情況,看各單位在貫徹落實中是否有不到位現(xiàn)象、是否出現(xiàn)偏差;查制度化、程序化工作的開展情況(如民主評議黨員、班子民主生活會等),看這些制度化和程序化工作是否收到應(yīng)有的實際效果、基層和群眾有何反映、有哪些需要改進(jìn)的地方;查黨建日常工作的開展情況,看各單位的工作是否發(fā)展平衡,有哪些創(chuàng)新的舉措值得總結(jié)與推廣,有哪些不到位的工作應(yīng)當(dāng)予以考核鞭策。另一方面是進(jìn)一步強(qiáng)化了監(jiān)察審計工作,實行了監(jiān)察系統(tǒng)垂直管理,礦業(yè)分公司設(shè)立了監(jiān)察審計部(基層不再重復(fù)設(shè)立),實行監(jiān)審人員住礦監(jiān)督辦法,保證了兩級公司各項決策在基層的正確貫徹與落實。
(三)黨建工作考核評價結(jié)果的運用
為了提高黨建工作考核評價的實效性,實際當(dāng)中我們特別注重了考核評價結(jié)果的運用。一是堅持把黨建工作考核評價結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行總體評價和調(diào)整的重要依據(jù),認(rèn)為黨建工作抓的不好的班子不是好班子;二是堅持把黨建工作考核評價結(jié)果作為對基層各級一把手進(jìn)行綜合評價和調(diào)整的重要依據(jù),認(rèn)為黨建工作抓的不好的一把手不是稱職的一把手;三是黨建日常工作納入了整個績效考核體系當(dāng)中進(jìn)行考核。今年1-8月份,共談話誡勉3人次,處分處理8人次,調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子1個。通過考評結(jié)果的運用,激發(fā)了基層各級一把手抓黨建工作的熱情和責(zé)任感。
三、實施黨建工作考核評價收到的初步效果
一是增強(qiáng)了基層一把手努力學(xué)習(xí)黨的基本理論和基本知識的自覺性,各級黨的書記自身素質(zhì)和對黨建工作的認(rèn)識有了明顯提高,抓黨建工作的主動性和自覺性明顯增強(qiáng),有力地推動了各級一把手“雙職責(zé)”的履行;
二是基層黨組織得到了明顯加強(qiáng),黨支部書記對于做好支部工作的認(rèn)識普遍提高,信心更加堅定,基層黨支部貫徹落實(集團(tuán))公司《黨支部工作條例》的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng),黨組織的活動更加規(guī)范認(rèn)真,廣大黨員黨的意識顯著增強(qiáng),黨組織更具有先進(jìn)性,戰(zhàn)斗力更強(qiáng);
三是促進(jìn)了各項工作和企業(yè)的發(fā)展。*年,主要產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量、效益等指標(biāo)均圓滿完成了預(yù)定計劃。今年上半年,自產(chǎn)鐵精礦179.8萬噸,完成上半年預(yù)算的105.75%,球團(tuán)礦在(集團(tuán))公司限產(chǎn)和年修一個月的情況下仍完成50.81萬噸,完成上半年預(yù)算的101.62%,硅鐵生產(chǎn)6101噸,完成上半年預(yù)算的101.7%;白云石、石灰石大中塊、冶金白灰均圓滿完成了保供任務(wù);復(fù)合板銷售5757噸,比上年同期增長18.32%;冶金粉劑完成2.022萬噸;銷售收入9.156億元,完成上半年預(yù)算的107.72%,同比增長24.6%;實現(xiàn)內(nèi)部利潤0.972億元,完成上半年預(yù)算的117.82%,同比增長14%。特別是與新不銹鋼工程配套的尖東鐵礦、東山洪子峪礦、復(fù)合廠輕燒白云石改造等各項重點工程進(jìn)展順利,預(yù)計所有工程年底前全部結(jié)束,屆時礦業(yè)公司的綜合競爭能力將會有更進(jìn)一步的提高。
四、實施黨建工作考核評價的幾點體會
通過對基層黨組織黨建工作的考核評價,我們深深體會到:
——提高一把手的思想認(rèn)識,增強(qiáng)各級黨的書記的黨建工作意識是搞好企業(yè)黨建工作的前提。
——建立黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,是搞好企業(yè)黨建工作的基礎(chǔ)。
——建立黨建工作考核評價體系是促進(jìn)基層一把手更好地履行“雙職責(zé)”的有效途徑。
——不斷創(chuàng)新是企業(yè)黨組織保持生機(jī)與活力的不竭動力和發(fā)揮作用的支撐平臺。
總的來說,加強(qiáng)對基層黨組織黨建工作的考核評價,既是當(dāng)前的迫切任務(wù),又是一項長期的工作,需要各級黨組織從實際出發(fā)不斷進(jìn)行實踐與探索。太鋼礦業(yè)公司黨委結(jié)合實際做了一些探索性的工作,但是,離上級黨委的要求還有較大差距,和兄弟單位相比仍有許多不足之處。我們決心在(集團(tuán))公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,以建立黨建工作考核評價體系為開端,進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動的成果,把礦業(yè)公司的黨建工作做得更好,為實現(xiàn)公司戰(zhàn)略目標(biāo)提供堅強(qiáng)的政治和組織保證。
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