前言:本站為你精心整理了構建和諧發展城市思考范文,希望能為你的創作提供參考價值,我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文,歡迎咨詢。
對于什么是世界城市,經濟學界有過很多研究。其中,有一個關于世界城市的特征是被公認的,那就是這座城市一定舉辦過世博會。和奧運會不同的是,世博會更能反映出東道主的綜合實力、主辦城市的國際魅力、全球最新的科技成果和人類最新的生活理想;而奧運會則主要體現了國家的競技體育實力、精神風貌和運動員的個人才能。加上主辦周期和參與人數的巨大區別,世博會對于世界城市發展的貢獻要遠遠超過奧運會。而上海就處在這樣一個歷史機遇期的起點上。9月,日本愛知世博會主辦方正式向中國移交主辦權,這意味著上海主辦世博會的周期將全面展開。由于中國的國際影響力與日俱增,愛知世博會中國館開館至9月,參觀人數突破500萬。這對于上海如何更好地規劃自己的世博會,顯然也是種壓力。由于未來的五年,正好又是“十一五”規劃全面啟動和實施的關鍵時期,其成功與否,對于2010年的世博會也有決定性影響。毋庸置疑,“十一五”規劃和世博會對上海進一步發展本質要求是一致的,那么未來五年,上海最需要把握的關鍵點在哪里呢?這是上海和周邊城市的決策者們極其關注的話題。為了提供相對充分的決策依據,上海社會科學院最近推出了由院長王榮華教授領銜的最新成果———《構建和諧發展的世界城市:上海“十一五”發展規劃思路研究》一書(又稱“十一五”規劃學者版),也以其對若干富有挑戰性的問題作出基本的回答。學者們認為,上海加大自主創新能力的培育已經變得刻不容緩。一個即將舉辦世博會的城市,她對技術自主創新的引導能力,對于其在國際城市體系中的地位有著重要影響。而目前,企業研發能力薄弱,技術人才儲備不足,科技成果領先程度不高,已經成為上海轉變經濟增長方式和實現“自主性發展”的嚴重約束。盡管上海也在努力增加研發資金,其總量占GDP的比重也在逐年上升。但是,上海研發投入占GDP的比重剛剛超過2%,離發達國家通常3%的水準還有明顯距離。更重要的是,跨國公司目前已經成為企業研發的主體,而上海本土企業的研發水平近3年來提高有限。就世博會所推崇的制造業而言,在上海大部分技術依賴從國外引進,本土企業主體還是停留在仿制和組裝的初級階段,嚴重制約了貿易結構的升級和對國際分工價值鏈利益的分享。如在2004年,通信設備、計算機及其他電子設備制造業是上海規模最大的制造業,但其銷售利潤率卻不到2%。類似狀況不僅直接導致了獲利能力低,而且使未來上海發展的自主性、自控性減弱,國際資本、國際貿易和生產周期對上海經濟的沖擊與制約增強,并可能使上海陷入“依附性發展”困境。真如此的話,2010年世博會雖然在上海舉行,感覺卻還是發達國家制造業的主場。這還意味著,沒有自主創新能力的支持,就是有舉辦世博會這樣的機遇,上海也不可能建成世界城市。另外一個極為重要的問題是上海城市空間資源的調整,這對于上海更加和諧的發展至關重要。左學金教授的研究表明,目前上海城鎮體系的規模分布存在斷層,郊區新城的規模過小,難以形成規模效應和積聚效應。日本、法國等國外發達城市的經驗顯示,當城鎮人口規模達到30萬左右時,城鎮才具有規模效應和積聚效應,關于城鎮的成本———收益分析也表明,一般來說,20萬人口是建立和經營一個城市的盈虧平衡點。因此,要想發揮郊區城鎮對中心城區的“反磁場”作用,緩解中心城區的擁擠現象,郊區新城的規模至少在25萬以上。2010年世博會前,上海城市空間資源調整的主要任務就是,努力改變郊區城鎮點狀分散發展的格局,通過重點發展和建設兩個為中心城區外遷人口提供居住和生活功能的青浦和奉賢新城、三個城市功能相對獨立的嘉定新城、松江新城和海港新城,基本形成城鎮規模等級分布。而根據世博會的實際要求,青浦和奉賢新城的人口當在80萬人的規模,嘉定新城、松江新城和海港新城則均在100萬人口的規模。這樣的話,不僅中心城區的發展有利于擴展空間,而且,上海郊區的城市化水準將大大提高,有助于整個上海社會更和諧的發展。