民主政治理念發(fā)展交流

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同志在黨的十七大報告中強調，要堅定不移地發(fā)展社會主義民主政治，并指出：人民民主是社會主義的生命；發(fā)展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標；政治體制改革作為我國全面改革的重要組成部分，必須隨著經(jīng)濟社會發(fā)展而不斷深化。同志的深刻論述，把對社會主義民主政治建設的認識提高到了新的水平，是對中國特色社會主義民主政治理念的新發(fā)展。

一、對社會主義民主政治本質和規(guī)律的新認識

社會主義是億萬人民群眾的事業(yè)，人民當家作主是社會主義的題中之義。對此，我們的導師、領袖都有比較深入的論述。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中談到無產(chǎn)階級的解放時說，“工人革命的第一步就是使無產(chǎn)階級上升為統(tǒng)治階級，爭得民主”；列寧說：“勝利了的社會主義如果不實行充分的民主，就不能保持它所取得的勝利”；鄧小平同志也強調，“沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義現(xiàn)代化”。

黨的十七大報告，在把握人類社會發(fā)展規(guī)律，把握中國特色社會主義發(fā)展規(guī)律的基礎上，更加明確地指出，“人民民主是社會主義的生命”，“人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心”。這一精辟的論述，把人民民主與社會主義有機聯(lián)系的認識提高到了生命相依的高度，深刻揭示了人民民主價值和社會主義發(fā)展規(guī)律，是我們黨從社會主義事業(yè)“生命”的角度和客觀規(guī)律的角度，對社會主義民主政治的本質和核心的準確把握，是對馬克思主義民主政治理論的重大創(chuàng)新和發(fā)展。

二、對發(fā)展和完善中國特色社會主義政治制度的新認識

黨的十七大報告指出，社會主義政治制度的自我完善和發(fā)展，包括堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度。黨中央不僅對進一步發(fā)展和完善各級人民代表大會制度、多黨合作和政治協(xié)商制度等提出了一系列新的措施，而且第一次把“基層群眾自治制度”，納入到中國特色社會主義基本政治制度體系之中。這一新的制度安排，是社會主義民主政治制度發(fā)展的“中國特色”，進一步完善了中國特色社會主義民主政治制度。

黨的十五大報告重新確立了我國“以公有制為主體和多種所有制共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度”；而與此相適應，我們黨進一步明確把“基層群眾自治制度”納入到我國基本政治制度體系之中，即把民主政治制度這一上層建筑的宏觀結構與社會微觀結構有機聯(lián)系起來。我國的基本經(jīng)濟制度是一個系統(tǒng)，政治制度也是一個系統(tǒng)，把“基層群眾自治制度”納入我國基本政治制度體系，既是回應我國基本經(jīng)濟制度發(fā)展的客觀需要，又是把社會主義民主政治發(fā)展實實在在落實到“人民當家作主”的必然要求。

三、對發(fā)展人民民主與黨的建設有機統(tǒng)一的新認識

在發(fā)展中國特色社會主義民主政治的過程中，我們黨始終堅持把黨的領導、人民當家作主和依法治國三個方面有機統(tǒng)一；同時，黨的十七大報告更加明確地提出，要“以擴大黨內民主帶動人民民主”。這一新的重要戰(zhàn)略部署和重大機制創(chuàng)新，體現(xiàn)了我們黨堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的堅定信念；體現(xiàn)了我們黨領導人民民主發(fā)展的政治責任感和歷史使命。

把黨內民主建設與人民民主發(fā)展有機統(tǒng)一起來表明：我們黨將更加自覺地加強和擴大黨內民主，為引導和帶動人民民主發(fā)展創(chuàng)造前提條件；人民民主發(fā)展必須在黨的領導下，與黨內民主建設同步發(fā)展，為促進黨內民主建設提供社會條件和社會基礎；沒有黨內民主的自覺發(fā)展和持續(xù)擴大，就沒有人民民主的有序發(fā)展和持續(xù)發(fā)展。應當說，黨中央“以擴大黨內民主帶動人民民主”的戰(zhàn)略部署和機制創(chuàng)新，不僅為中國特色社會主義人民民主的發(fā)展提供了基本路徑，而且為開創(chuàng)黨的自身建設與人民當家作主的有機統(tǒng)一提供了落實的機制。

四、對全面建設小康社會與發(fā)展人民民主關系的新認識

黨的十七大報告把“擴大社會主義民主，更好地保障人民權益和社會公平正義”，作為奪取全面建設小康社會新勝利的五項新要求之一。這是我們黨適應國內外形勢的新變化，順應各族人民過上更好生活的新期待，把握經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢和規(guī)律，對我國未來發(fā)展提出的新的更高要求。當前，基層的村民居民自治組織發(fā)展日益充分、完善，有序政治參與的熱情越來越高，自治組織工作的成效也日益顯著，如幫助社區(qū)居民解決就業(yè)問題、開展社會救助和互助等，這些事例表明，黨中央提出的新要求，完全符合我國人民隨著經(jīng)濟發(fā)展、社會進步，政治參與積極性不斷提高的具體實際和新期待。

五、對中國特色社會主義政治體制改革的新認識

黨的十七大報告指出，政治體制改革作為我國全面改革的重要組成部分，必須隨著經(jīng)濟社會發(fā)展而不斷深化；同時強調，我國的政治體制改革必須“以保證人民當家作主為根本，以增強黨和國家活力、調動人民積極性為目標。”這表明，人民當家作主、增強黨和國家活力、人民積極性，是衡量我國政治體制改革基本政治方向的價值尺度，是我國政治體制改革與創(chuàng)新的基本任務，是開創(chuàng)我國政治體制改革新紀元的基本目標。