保持發展黨先進性交流

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構建社會主義和諧社會，關鍵在黨。全面貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，必須緊緊圍繞促進社會和諧大力加強黨的執政能力建設和先進性建設，在促進社會和諧中保持和發展黨的先進性。

一、在深化社會主義本質認識的基礎上掌握促進社會和諧的辯證法

全會《決定》的一個鮮明特點是富有很強的創新精神，而提出“社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性”這一重大科學論斷則是理論創新的集中體現，標志著我們黨對社會主義認識的又一次新的飛躍。可以說，整個文件的新思想、新觀點、新舉措都是以此為立論的基礎，都是對這一論斷的具體展開和落實。我理解，這一論斷的理論內涵似乎可以概括為五個命題：社會和諧是社會主義基本矛盾運動的常規形態；社會和諧是社會主義人際關系的集中體現；社會和諧是社會主義實踐主體不斷實現人與自然和解的現實結果；社會和諧是馬克思主義執政黨自覺追求的價值目標；社會和諧是社會主義歷史發展的必然趨勢。《決定》對各級領導班子和領導干部提出了“加強社會建設理論和社會政策的學習研究和教育培訓”的任務。緊緊圍繞深化社會主義本質的認識，系統學習和研究馬克思主義和諧社會建設理論，包括馬克思主義經典作家關于未來社會的思想，思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想中豐富的社會建設思想、黨的十七大以來一系列理論創新成果和關于和諧社會建設的重大決策部署，是這一任務的主要內容。通過學習和研究，熟練掌握唯物辯證法，運用對立統一、普遍聯系、發展變化的思想方法和統籌兼顧、綜合協調、積極穩妥的工作方法觀察和處理社會矛盾、促進社會和諧顯得尤其重要。特別是要把握好四個方面的關系：

第一，既要從“大社會”著眼，又要從“小社會”著手。《決定》基于對社會主義本質的新認識兼及了“大社會”和“小社會”兩個方面。就前者而言，我們所要構建的社會主義和諧社會是經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設協調發展的社會，是人與人、人與社會、人與自然之間整體和諧的社會。它要求我們緊緊抓住我國社會主義初級階段的主要矛盾，始終堅持以經濟建設為中心，堅持用科學發展觀統領經濟社會發展全局，堅持社會主義市場經濟的改革方向，按照是否有利于促進和實現社會和諧來統籌考慮經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的戰略規劃、決策措施和工作部署，來檢驗我們各項工作的實際成效，不斷推動經濟社會全面協調可持續發展。就后者來說，主要是指中國特色社會主義事業四位一體總體布局中的社會建設，旨在加強社會建設和管理，積極化解影響社會和諧的突出矛盾，促進形成各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。它要求以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，著力發展社會事業、促進社會公平正義、建設和諧文化、完善社會管理、增強社會創造活力，堅持走共同富裕道路，不斷促進社會和諧。

第二，既要為長期目標不懈奮斗，又要為階段性目標扎實努力。構建和諧社會的長期目標是逐步走向每個人自由而全面的發展，社會財富極大豐富，人們精神境界極大提高，實行各盡所能、按需分配，人與自然和諧共生的高度和諧的社會。這是一個貫穿中國特色社會主義事業全過程的長期歷史任務，是具體的歷史的，是分階段、有層次的，而決不是一蹴而就的，需要經過若干個歷史階段的持續奮斗。它要求我們必須堅持一切從實際出發，自覺按規律辦事，量力而行、盡力而為，根據已經具備的條件一步一個腳印地加以推進，不可急于求成，不能隨意提脫離實際的口號和不負責任的承諾。至于現階段構建和諧社會所要達到的目標，《決定》在全面分析我們所面臨的機遇和挑戰、環境和條件的基礎上作了具體規定，并相應地提出了各項政策措施和工作部署。這一規定與黨的十七大提出的全面建設小康社會“六個更加”的目標、十七屆五中全會關于國民經濟和社會發展“十一五”規劃所做的安排相銜接，是我們用好重要戰略機遇期要做的主要工作，只要嚴格按照《決定》要求扎實努力，這一目標是完全可以達到的。

第三，既要整體推進，又要突出重點。構建和諧社會是一個涉及方方面面的系統工程，需要我們統籌兼顧，綜合協調。貫徹落實《決定》，要與全面貫徹黨的十七大精神、十七屆三中、四中、五中全會精神結合起來，與制定和落實各地區各部門的中長期規劃結合起來；對于《決定》提出的發展社會事業、促進社會公平正義、建設和諧文化、完善社會管理、增強社會創造活力等方面的各項任務也要統一部署、共同推進；處于攻堅階段，推動任何一項改革，都要注意提高改革決策的科學性、改革措施的協調性。同時，每個地區和部門的具體情況不同，面臨的具體矛盾不同，迫切需要我們因地制宜，深刻分析產生矛盾的原因，弄清哪些是長期性矛盾，哪些是階段性突出矛盾，哪些是人民群眾最現實、最關心、最直接的利益問題，有針對性地研究制定切實有效的政策措施，一個一個加以解決。

第四，既要更加積極主動地正視矛盾、化解矛盾，最大限度地減少不和諧因素，又要充分激發社會創造活力。任何社會都不可能沒有矛盾，人類社會是在矛盾運動中發展進步的。和諧不等于沒有矛盾，和諧本身就包含著差異、多樣性和對立統一，社會和諧是在矛盾運動中實現的。今天我們提出構建和諧社會的戰略任務，并不表明我國社會已經矛盾重重，危機四伏了，恰恰說明我們黨正視矛盾、解決矛盾的勇氣、決心和能力。分析和解決影響社會和諧的突出矛盾和問題，是中央作出《決定》的重要依據，也是現階段構建和諧社會的重點。另一方面，社會和諧的保持、鞏固和發展還必須以全社會的創造活力為動力、為支撐。矛盾的減少并不等于創造活力的增強，而一個缺乏創造活力的社會，即使看似安定平穩，實則死氣沉沉、無所作為、停滯不前，必然被時代所淘汰，甚至連表面的安定平穩也難以長久維持。這就要求我們堅持“兩手抓”，一手抓社會矛盾的化解，一手抓社會創造活力的激發，堅持人民群眾是歷史創造者的觀點，堅持發揮生產力作為最活躍最革命因素的決定性作用，堅持把創新精神貫穿到治國理政的各個環節，使全社會的創造能量充分釋放、創新成果不斷涌現、創業活動蓬勃開展。

二、以黨內和諧促進社會和諧

“以黨內和諧促進社會和諧”，是《決定》提出的一個重要思想，是保持和發展黨的先進性面臨的嶄新課題，也是對每一位共產黨員提出的新要求。我們黨作為中國特色社會主義事業的領導核心，其自身內部的和諧狀況直接影響著整個社會的和諧狀況，可以說，黨內和諧是社會和諧之源。群眾看黨員，黨員看干部，干部看班子，班子看一把手。這種上級對下級、黨內對黨外的示范效應和帶動作用，正說明黨內和諧對社會和諧的深刻影響。實踐表明，一個地方的一把手作風是否民主、領導班子是否團結、干部隊伍是否和諧，對當地的民心和風氣影響極大。如果一個地方的一把手作風專斷，領導班子長期矛盾重重，內耗不止，那里的干部隊伍就會離心離德，人心就會渙散，社會的和諧也就無從談起。

樹立黨內和諧理念是促進黨內和諧的基礎。我們黨作為馬克思主義執政黨的性質、宗旨和所肩負的歷史使命決定了黨的全體成員對黨的理想信念必須始終清醒堅定，對黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗必須始終高度認同，對黨和人民的事業必須始終無限忠誠，對黨的組織必須始終絕對服從，對黨的紀律必須始終自覺遵守，進而在行動上必須始終步調一致。這“六個必須”構成黨內和諧理念的基本內容，也是促進黨內和諧的一項重要任務。樹立黨內和諧理念，對黨員來說，應積極主動地加強主觀世界的改造，嚴格用黨章、黨員標準規范自己的言行，努力提高黨性修養。對待自己，慎獨慎微、自省自律，不斷增強“與人不求備，檢身若不及”的“內圣”自覺；對待名利，高風亮節、淡泊明志，不斷提高思想境界；對待同志，與人為善、真誠熱情，不斷培養寬容精神；對待組織，襟懷坦白、光明磊落，時刻懷抱赤膽忠心；對待上級，實事求是、遵從而不盲從，不卑不亢、尊重而不失自重，不斷增強責任意識和監督意識。對組織來說，既要嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，又要充分尊重、真心關懷、熱情幫助、特別是要幫扶生活困難的黨員，不斷增強黨員的歸屬感。對各級領導干部來說，要堅持不懈地加強人品建設，著重培養平等意識、民主意識、納諫意識和自覺接受監督的意識，不斷增強人格魅力和親和力。通過各方面努力，形成又有民主又有集中，又有紀律又有自由，又有統一意志，又有個人心情舒暢、生動活潑，那樣一種政治局面。

健全民主集中制是促進黨內和諧的根本途徑。當前，特別要在三個環節上下功夫：第一、充分保障黨員的民主權利。現實中，一些地方和部門的黨組織存在著重義務輕權利，重服從輕民主的偏失，導致相當一部分黨員不知道、不重視自己應有的民主權利，相當一部分領導干部不懂民主、不敢民主、不愿民主、不會民主，影響了黨員積極性、抑制了黨的創造活力。對此，應積極推進黨務公開，拓展黨員參與黨內事務的渠道，建立健全黨員行使民主權利的制度體系，確保黨員有機會、有條件真正行使黨章所賦予的對黨內事務的知情權、參與權、建議和倡議權、選舉權和被選舉權、申訴權、請求幫助權等。第二、嚴格黨內政治生活。運用好先進性教育活動的成功經驗，認真聽取群眾意見，拿起批評與自我批評的武器，切實提高民主生活會的針對性和實效性，真正使經常性教育和集中教育成為化解矛盾、分清是非、增進團結、促進和諧的強大動力。第三、加強領導班子的團結。要認真堅持集體領導和個人分工負責相結合的制度，防止和克服獨斷專行、軟弱渙散和各行其是。一把手要做到總攬而不包辦，果斷而不武斷；班子其他成員要做到分工而不分家，到位而不越位；黨政主要領導要互相信任、互相支持、互相尊重、互相諒解，政府負責人要自覺維護黨委的集體領導，黨委負責人要支持政府履行好自己的職能，在黨委內部，書記是“班長”，重大問題由黨委集體決定。

堅持正確的用人導向是促進黨內和諧的重要保證。解決黨內矛盾、促進黨內和諧，用人導向是一支強有力的杠桿。要結合這次領導班子換屆工作，大膽啟用那些作風民主、公道正派，講團結、顧大局、搞“五湖四海”，善于化解黨內矛盾、能夠激發黨內活力的優秀干部；對于那些熱衷于團團伙伙、經營小圈子、鬧不團結、個人主義嚴重、不能與大家合作共事的人，決不能重用，已經任用的要及時調整下來。在平時的干部考核和選拔任用工作中，也要把是否有利于促進黨內和諧作為一條重要原則。通過完善用人激勵機制，努力營造和衷共濟干事業，一心一意謀發展的良好氛圍，形成心齊、氣順、風正、勁足的黨內和諧局面。

三、運用豐富的先進性資源促進社會和諧

現代社會，執政黨在促進社會和諧中無疑起著主導作用。執掌政權、運用執政資源為少數人或特殊階層、特殊利益集團服務還是為最大多數人的最大利益和整個社會的和諧服務，是衡量現代政黨性質的根本標準。我們黨作為馬克思主義執政黨，立黨為公、執政為民，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，不斷促進社會和諧，是執政的根本宗旨。推動這一執政宗旨順利實現的重要途徑是運用好我們黨豐富的先進性資源，特別是要運用好先進的階級資源、先進的思想理論資源和先進的組織資源。

運用好先進的階級資源，充分激發工人階級和廣大人民的主人翁精神和社會創造活力。我們黨是中國工人階級先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。“兩個先鋒隊”絲毫沒有含糊或者抹煞黨的階級性，在任何時候任何情況下，我們黨都是中國工人階級的先進代表，集中體現著工人階級的一切優秀品質，并且隨著時代和實踐的發展不斷豐富和發展這些優秀品質。因為這些優秀品質能夠得到其他階級、階層的認同和擁護，體現他們的共同利益和愿望，代表他們對未來的美好追求，所以同時又是中國人民和中華民族的先鋒隊。運用好先進的階級資源促進社會和諧，首先必須密切關注工人階級隊伍的變化趨勢。組織專門力量，系統深入研究改革開放以來我國工人階級隊伍的發展軌跡，包括結構變動、境遇變化、精神狀態、現實狀況及未來走向等，以此作為我們黨制定和調整相關理論、綱領、體制和政策措施的重要依據，努力提高工人階級的階級覺悟、整體素質，確保他們在國家政治生活中的領導地位。同時，要不斷鞏固和擴大黨執政的群眾基礎和社會基礎。用工人階級的先進性教育、引導、感染其他階級和階層，特別是新的社會階層。深化政治體制改革，從各個層次擴大公民的政治參與；健全社會主義法治，切實保障公民的合法權益；建設服務型政府，協調好各階層的利益關系，維護和促進社會公平；建設創新型國家，激發全體社會成員的創造精神，形成促進社會和諧的強大合力。

運用好先進的思想理論資源，把社會主義核心價值體系建設成為促進社會和諧的堅強精神紐帶。社會的和諧，既有賴于規范而合理的制度安排，更有賴于熔鑄于民族血脈經久不衰的文化傳承和普遍而深厚的價值認同。我們黨所倡導的先進思想理論一經人們掌握，獲得人們認同，就能成為全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎和強大精神支柱，就能化作整合社會、提升共識、維系人心、凝聚力量的橋梁和紐帶。《決定》第一次提出建設社會主義核心價值體系并把它作為建設和諧文化的根本，其深刻用意就在這里。要把核心價值體系建設成為凝聚中華民族精神的主心骨，除了加大宣傳普及力度外，還要努力增強它的繼承性、創造性和包容性：充分發掘和吸收我國民族傳統中內容極為豐富且被潛移默化代代相傳的“和合”文化，特別是要結合新的時代特點使之發揚光大，使之成為當代中國人民不可或缺的精神營養；緊密結合現代化建設和億萬群眾的創造性實踐，找準理論創新的生長點，大力推進理論創新，用發展著的馬克思主義指導新的實踐；學會在思想文化多元多樣的氛圍中兼收并蓄、在相互交融中取長補短、在相互交鋒中提升影響力，以開放的胸襟借鑒人類一切文明成果，真正使核心價值體系成為與優秀傳統相承接、與時展同步伐、具有廣泛包容性和開放性的思想體系。

運用好先進的組織資源，提高社會動員和整合能力。構建和諧社會，重心在基層。我們黨擁有350多萬個基層黨組織，在馬克思主義指導下按照先進的組織方式組成統一的整體，是構建和諧社會的強大依托，在促進社會和諧中具有不可替代的作用。要按照構建和諧社會的要求，根據基層黨組織的各自特點，創新內容、創新形式、創新組織設置和活動方式，找準人民群眾的關注點，有效宣傳黨的路線方針政策，用共同的理想信念和奮斗目標凝聚人心；找準服務中心工作的結合點，把黨的組織資源轉化為發展資源、組織優勢轉化為發展優勢，促進經濟社會協調發展；找準化解矛盾的著力點，通過深入細致的思想政治工作和排憂解難的實際行動，把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態，保持社會的安定有序；找準整合社會資源和社會力量的切入點，通過宣傳教育、示范引導、主題活動等多種途徑和形式，動員各種社會資源和社會力量發展社會公益事業，為促進社會和諧添磚加瓦。