搞好勞動力轉移服務地方經濟
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農村勞動力的培訓和轉移是實現農業產業結構調整，發展農村經濟，促進農民增收，提高農民就業能力的重要途徑，是解決“三農”問題的關鍵舉措，是建設社會主義新農村，打造美好宜城、服務宜城經濟建設的必然要求。2006年，宜城市婦聯根據襄樊市婦聯和宜城市委、市政府文件要求，在*年的基礎上大力推動農村婦女勞動力轉移，繼續做好農村婦女勞動力的職業技能培訓和轉移輸出工作，為農村婦女在非農產業和城市就業、增收致富等方面服務。我們主要做了以下幾個方面的工作：
一、進村入戶調查摸底，建立待轉移勞動力數據庫。
農村剩余勞動力的培訓轉移是一項便民、富民的大事，我市婦聯充分利用宜城完善的婦女組織網絡體系，充分發揮各級婦代會的主觀能動性，進村入戶調查摸底，查清農村婦女勞動力總體狀況，建立待轉移女勞動力數據庫，確實將這件利民、富民的大事做好做實。
（一）、制定規劃，分配任務。我市婦聯召開由全市鄉鎮婦聯主席和村婦女主任參加的農村婦女富余勞動力轉移專題會議，宣傳農村婦女勞動力轉移的重大意義，制定詳細的轉移計劃，分配轉移任務，周密安排轉移步驟，嚴格按照執行時間履行上述規劃。此舉為全市婦女勞動力轉移工作喧聲造勢，掀起了婦女勞動力轉移的熱潮。
（二）、研制表格，摸清底細。我市婦聯制定出詳細的表格分發給各個鄉鎮，要求充分發揮各級婦代會的主觀能動性，以村民小組為單位，逐戶調查摸底，做到鎮不漏村、村不漏組、組不漏戶，查清待轉移農村婦女勞動力的年齡、就業意向、轉移流向、職業技能培訓愿望等基本情況，建立起婦女勞動力轉移培訓臺帳。為全市婦女勞動力轉移工作提供了翔實的數據和可靠的研究決策依據。
（三）、分析數據，提供參考。根據全面統計，2006年宜城市16歲到50歲的現有農村婦女剩余勞動力19867人。從總體上看，具有以下基本特征：特征之一，農村婦女轉移數量增加。近幾年，我市農村婦女外出數量呈現上升趨勢，部分外出婦女返回到本地，仍然從事二三產業，農村婦女勞動力向非農業轉移，已成為我市農村的一道“風景線”。特征之二，農村婦女勞動力轉移以初中及以下文化程度為主。在農村婦女勞動力的轉移中，具備初中文化的婦女農民唱主角，是主力軍,占到8O%左右。這些人頭腦靈活，接受新事物快，到外面闖蕩見世面、學技術的欲望高，去外地謀求職業的機會大。特征之三，紡織業、電子初級產品加工業、餐飲業以及家政服務業等勞動密集型行業仍是農村婦女勞動力轉移的主要行業。其主要流向為深圳、東莞、廣州、上海、福州、浙江等發達地區，占到70%以上。特征之四，我市婦女勞動力轉移分為兩種類型：一是部分年紀較大的已婚婦女還保留著對土地的承包權，每年除在外務工外，農忙季節都要回家從事農業生產，平時還要兼顧家庭。二是部分年紀較輕的農村婦女追求在城市擴大視野、增長見識、掌握技術，沒有后顧之憂。
二、根據勞務輸出意向，有的放矢建立培訓基地。
建立培訓基地有利于提高待轉移婦女勞動力的職業技能，增強職業競爭能力，提高轉移就業率，實現增收致富推動我市經濟發展的目的。根據我市婦女勞動力數據庫數據和上述分析情況，我市婦聯主要采取以下措施建立培訓基地：
（一）、加強領導，健全工作機構。為抓好農村勞動力轉移培訓，宜城市婦聯成立專門的領導小組，“一把手”負總責，分管領導全面抓，配置相應的工作人員專門抓，其他同志協助抓。制定了培訓計劃和方案，對培訓專業、人數、時間、方法提出了具體要求，做到了年有規劃，月有安排，有底數的步步推進。
(二)、狠抓培訓基地建設，提高培訓質量。我市婦聯主席、通過對師資力量、教育教學設施、培訓經驗的對比考察確定副主席深入到宜城市的職業技術學校，宜城市技工學校與宜城市農廣校為婦聯的勞動力轉移培訓基地，分別于*年10月和2006年4月舉行了培訓基地掛牌儀式，并邀請了市領導出席該儀式。目前已逐步形成了以培訓企業職工、農村勞動力轉移就業為目標的培訓體系。全年舉辦城鎮下崗失業婦女培訓班2期培訓總人數200余人，輸送到市內企業153人，網絡知識培訓班6期212人。培訓農村婦女勞動力469人，輸送到省外就業446人，登錄湖北陽光網323人，轉移就業率達到95%，超額完成了上級婦聯組織下達的培訓轉移任務。
（三）、結合就業意向，研究確定培訓內容。針對我市婦女富余勞動力轉移存在兩種類型兩種需求的實際情況，與培訓基地協商，共同研究培訓科目、確定培訓內容、擬定培訓計劃、做好培訓安排。對第一種類型的人員，以市內企業為主，考慮到我市紡織、服裝、啤酒等主導產業企業用工量大、職工文化程度低、培訓面小、技術要求不高的狀況，采取由企業設置崗位、出技術指導人員、出培訓經費，婦聯牽頭在培訓基地進行短期培訓后立即輸送進廠的辦法，培訓并轉移婦女勞動力1000余人。對第二種人員，主要開展電子初級產品生產、電腦基本操作、家政服務等項目的培訓，分別采取短期、中期、長期培訓的形式，全年培訓14期681人。
三、宣傳發動，搞好轉移培訓招生。
農村婦女勞動力的轉移培訓工作是轉移輸出工作的前提和基礎，轉移輸出勞動力規模的大小和質量的高低取決于轉移培訓招生數量的多少和培訓質量的好壞。為了搞好勞動力的轉移培訓招生工作，我市婦聯五管齊下，宣傳發動：一是通過宜城市電視臺和小河鎮、孔灣鎮等鄉鎮地方差轉臺在黃金時間集中宣傳培訓基地的科目開設、內容安排和用工信息。二是在秋播中后期，將農廣校與技工學校的宣傳車開到鄭集鎮的長湖村、魏崗村、張營村田間地頭現場宣傳，使老百姓及時了解培訓、用工信息，妥善安排時間。三是印制宣傳單1萬余份在宜城熱鬧的街頭、鎮村集市、商店門口等人群集中的地方有針對性地宣傳，提高宣傳效果。四是與村支部、村委會聯系，共同召開群眾會議有組織地宣傳，比如我們取得了小河鎮高灣村兩委會的大力支持，召開了群眾大會進行宣傳動員。五是培訓骨干力量加大宣傳力度。我市婦聯在流水鎮召開全鎮婦代會主任會議，對婦代會主任進行培訓，再由婦代會主任與村組干部一塊深入農戶家里一對一地宣傳。通過宣傳，使群眾了解情況，為增收無門路，缺乏技術缺乏資金的農民提供學習技術和用工的信息，找到增收致富的好途徑。也為我們培訓基地提供了充足的生源。
四、建立穩固的勞務輸出基地，提高就業率。
我市婦聯采取整合社會資源，借機發展的方式探索出了培訓與就業相結合的一條龍式服務模式。我市婦聯主席黃桂芳、副主席徐桂枝二人親自到廣東惠州考察，通過對企業生產規模、勞動條件的實地考察，與之洽談、協商，確定用工條件，商定工資待遇，落實安保措施，簽訂長期合作協議，確定惠州永昶有限責任公司、富士康集團以及浙江寧波的服裝加工企業為我市婦聯聯系的省外勞務輸出基地。同時通過分析就業意向，比對市內企業，確定萬眾紡織有限公司、鴻海有限公司、華潤有限公司、雅新有限公司、燕京啤酒有限公司為市內勞務輸出基地，實行訂單培訓長年合作。
五、加強用工管理，搞好跟蹤服務。
搞好農民工轉移就業跟蹤服務是轉移農村剩余勞動力的重要環節，在實際操作過程中，我市婦聯把握每個環節，從細處著手，確實樹立服務意識，提高服務水平。一是為有外出求職意向的農村婦女提前做好崗前體檢工作，確保農村婦女“輸得出”，避免輸送到企業后被查出患有傳染性疾病被退回而損失路費。二是為輸出人員集中購買車票，集中到培訓基地，派專人護送到用工企業。三是從培訓基地的老師中抽出專人進駐勞務輸出基地，進行上崗后為期半個月的實時指導、服務。幫助新進入企業的員工辦理飯卡、工資卡、出入證，協助分配寢室，協調用工、講解企業基本制度以及相關禮儀。幫助新員工盡快適應新環境、盡快融入企業。四是建立與企業聯系的制度化機制，每月與企業進行溝通，經常性地了解輸送的農民工的工作、生活、思想情況，及時進行指導、疏通，維護農民工的合法利益。
綜上所述，在農村婦女勞動力培訓、轉移方面我市婦聯在過去的一年進行了一些積極的探索，做過一些有益的嘗試，但我們仍深切地感受到，隨著經濟集約化發展，農業產業化、農村城鎮化進程的加快，將會有更多的農村富余女勞動力需要從農業轉向非農產業，而農村婦女勞動力轉移中存在的“兩低兩難”等問題尚未徹底解決，我們將進一步努力，繼續做好農村婦女勞動力的培訓與轉移，最大限度地推動婦女參與經濟建設，推動婦女與社會的和諧發展。
