民政局社會主義法治教育交流材料

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在社會主義法治理念教育活動中，我院針對法院工作實際和特點，創新思維，改進方法，堅持高起點啟動,努力營造氛圍,堅持高標準落實,以學習促深化，堅持高質量推進,抓住重點環節，切實解決問題，確保教育活動取得實效。

一、高起點啟動是教育活動取得成效的前提

在社會主義法治理念教育活動中,我院堅持高起點啟動,努力營造良好教育氛圍。院黨組充分認識到，深入開展社會主義法治理念教育，牢固樹立社會主義法治理念，是人民法院當前和今后一個時期工作的重中之重。深刻認識到了開展社會主義法治理念教育的重大意義，把思想統一到上級黨委和上級法院的部署和要求上來，深刻認識到開展社會主義法治理念教育，是進一步明確司法指導思想，落實司法為民措施，增強司法能力，規范司法行為，推進司法改革，為順利實施“十一五”規劃、構建社會主義和諧社會提供強有力的司法保障的有利舉措。為此，我院高度重視此次教育活動，積極部署，精心組織。成立了教育活動活動領導小組，由院黨組書記、院長胡波同志任組長，其他院領導為成員，領導小組下設辦公室，專門負責此次教育活動，層層明確工作職責。同時，我們大造宣傳聲勢，在營造氛圍上狠下功夫。一方面多次召開黨組會、院務會、全院干警大會，對開展教育活動進行動員和部署。另一方面充分利用電子屏幕、宣傳欄、宣傳窗、學習園地、簡報等陣地，全面宣傳教育活動的精神和做法，讓人一進入院內就能感受到一股濃濃的活動氛圍。通過以上宣傳，全院審判人員及其工作人員，充分認識開展社會主義法治理念教育

活動的重要性和緊迫性，思想和行動都高度統一到上級領導機關和院黨組的部署上來。勤于思考，樂于耕耘，全面提高審判業務素質，做到執法規范公正文明，共同推進審判工作深入發展，再次掀起了活動高潮。

二、高標準落實是教育活動取得成效的基礎

在社會主義法治理念教育活動中,我院堅持高標準落實學習目標,以學習促深化。我們努力貼近法院實際，增強教育活動的針對性和實效性。在參與層面上，擴大學習對象，吸收臨時工作人員參加學習。在學習內容上，突出學習重點，在通讀學習《社會主義法治理念教育讀本》的基礎上，精選總書記的重要批示、羅干、肖揚等領導同志的重要講話等重點學習篇目；在學習方法上，堅持“靈活、多樣、創新、實效”等多種形式，立足實際，勇于創新，突出“六學”。

一是按照要求自覺學。按照《社會主義法治理念教育讀本》開列的篇目，以庭室科隊為基本單位，以自學為主要方法，逐篇通讀，撰寫學習體會；二是重點篇目反復學。對規定的重點篇目，精讀細看反復領會，把握精髓，入心入腦，努力做到學有所思，學有所得；三是組織輔導系統學。為保證學習的系統化，根據學習中反映出的疑點、難點、熱點，適時安排專題講座，有針對性地輔導審判人員及其工作人員抓好相關內容的學習，通過組織輔導，理清學習思路，破譯學習難點，增強記憶深度；四是專題討論深入學。按照參教審判人員及其工作人員情況特點，分層面、分主題圍繞開展“司法為民在審判，奉獻在崗位”活動大討論。圍繞司法觀念、司法行為、司法能力、司法作風等方面與社會主義法治理念的差距，開展討論活動。通過互相研討，開展學習交流，提高了學習質量；五是典型引路促進學。推選本院審判人員及其工作人員中踐行社會主義法治理念的先進典型，堅持用身邊的人、身邊的事教育審判人員及其工作人員，對照先進比較學，查找差距促提高。六是強化措施保障學。為保證學習效果，制定了明確的學習、考勤紀律以及相關的規章制度，做到了實施有細則，管理有保證，自學有筆記，重點有輔導，討論有記錄。

三、高質量推進是教育活動取得實效的保證

在社會主義法治理念教育活動中，我們堅持高質量推進,抓住重點環節，切實解決問題。我們以解決問題為首要目的，對那些能夠解決的問題立即著手解決。從教育活動一開始，就注意體現在行動上，轉變作風，邊學邊改，邊查邊改。我們結合自己的工作，能改的馬上改，群眾提出來了，就立即解決，自己意識到了，就著手整改。注重解決熱點難點問題，做到實打實，通過解決問題，教育和引導審判人員及其工作人員理解、把握和樹立社會主義法治理念，端正司法指導思想，自覺執行國家的憲法、法律和黨的路線、方針、政策，服從和服務于黨和國家工作的大局。我們重點解決了六個方面的問題。

一是重點解決思想意識問題，在大是大非上始終保持清醒的頭腦。

人民法院是國家的司法機關，法官是司法的主體，如果法官沒有社會主義的法治理念，不懂得司法權為誰掌握、為誰服務，不清楚在司法工作中應該堅持什么、反對什么、倡導什么、抵制什么，就不可能權為民所用，利為民所謀，情為民所系，案為民所辦，就會迷失前進的方向。所以，在教育活動中，我們把重點放在教育法官在思想上樹立政治合格的觀念，在行動上保持堅定的政治方向，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和榮辱觀，牢固樹立“依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導”的社會主義法治理念上，用正確的思想武裝頭腦，始終保持浩然正氣、蓬勃朝氣、昂揚銳氣，始終在政治上與黨中央保持一致，堅定地走具有中國特色的社會主義司法之路。

二是重點解決思想感情問題，全心全意為人民服務。

人民法院是人民申張正義的地方，全體工作人員是全心全意為人民服務的公仆。在教育活動中，我們教育法官擺正自己的位置，牢記胡總書記“群眾利益無小事”的要求。通過教育活動重點克服了冷、橫、硬、推和吃、拿、卡、要的衙門作風，克服了門難進、臉難看、話難聽、案難辦的官僚作風。絕大多數法官通過教育活動，都能設身處地地替當事人著想，充分吃透案情，正確適用法律，做調解疏導工作，做服判息訴工作，做判后答疑工作，做釋明法律工作，使矛盾糾紛徹底得到解決，從源頭上減少涉法上訪和申訴案件，有效化解社會矛盾，努力促進社會和諧，為人民群眾提供司法的關愛和人性化的服務，努力實現司法為民的服務宗旨。

三是重點解決就案辦案問題，把法律效果和社會效果有機結合起來。

在社會主義法治理念教育中，我們把中國法治理念與西方法治理念相對比，使審判人員及其工作人員認識到中西方法治理念關鍵之處，在于我國的司法工作是在黨的領導下，為建設具有中國特色的社會主義事業而服務的。它與黨、人大、政府、政協的工作是統一的整體，司法工作要服從和服務于大局，不能“獨”行其事；法官辦案要追求法律效果，也要重視社會效果，不能把兩者割裂開來或對立起來。通過教育活動，法官摒棄了教條主義和形而上學，認真實踐科學發展觀，創造性地開展工作，開拓性的完成任務，做創新型法官。努力避免就案辦案引起的高上訴率、高上訪率、高申訴率和高再審率，真正做到案結事了，人寧事息。

四是重點解決上訪和申訴問題，勇于糾正錯誤，不斷提高司法水平。

涉法上訪和申訴不是壞事，它折射出我們審判和執行工作中存在的缺點和不足，在教育活動中我們正確認識這個問題，下大氣力解決這個問題，千方百計為群眾排憂解難。對于我們工作中的錯誤，積極予以糾正；對于當事人理解上的偏差，熱情給予解釋；對于反復上訪申訴的復雜疑難案件，充分發揮聽證會的作用，認真負責地作出是否再審的決定，包案到人，限期解決；對于長期反復無理取鬧的上訪或申訴當事人，向黨委和人大專題匯報，在黨委的領導和人大的監督下，協同多方力量果斷處理，堅決維護司法權威，決不讓那些心懷僥幸的人以鬧取勝，撈到好處，用典型案例教育群眾，凈化社會風氣，營造良好司法環境。

五是重點解決“執行難”問題，實現真正意義上的公平正義

“執行難”是長期困擾人民法院的客觀事實，其中原因非常復雜。但是，在教育活動中我們從自身方面查找原因，狠練內功。首先加強了隊伍建設，提高執行人員的政治、業務、作風和紀律素質，規范執行行為，增強執行能力，促進執行公正，保證執行工作人員不出問題。其次結合當地經濟社會發展的實際情況，認真開展調查研究，找出目前“執行難”的主要原因，有針對性地解決“執行難”，提高執行結案率。三是借鑒外地經驗，用足法律，創新方法，講究藝術，吸取教訓，開拓性地開展執行工作，形成具有自己特色的執行機制，想方設法完成執行任務。四是加強執行力量，認真清理執行積案。在大、要案執行前，主動向黨委和人大匯報，排除地方和部門保護的干擾。五是建立執行威懾機制。專題向黨委和人大匯報，請求在黨委的統一牽頭下，與公安、工商、城建、土地、房產、金融、新聞等相關部門聯合起來，共同發文，明確職責，互聯網絡，協同“作戰”，整合公共權利，優化公共資源，使眾多職能部門聯起手來，形成合力，對賴賬的被執行單位和個人實施限制性停止業務，并在各類新聞媒體上連續曝光，壓縮賴賬者的生存空間，限制其業務開展，阻礙其正常運行，否定其公共信譽，迫使其不得不履行義務。為最終徹底解決“執行難”做好前期基礎工作。

六是重點解決司法不統一問題，進一步規范全院司法行為，確保司法公正。

通過查擺，我院在立案、民事賠償、自訴案件、財產型案件、未成年人犯罪案件、離婚案件彩禮返還等幾個方面存在司法不夠統一的問題，致使案情相同或者相似的案件，在不同合議庭判處的結果不同或者差異較大，由此引發當事人上訪或者申訴屢有發生。為解決這個問題，在這次教育活動中，我們統一了全院司法標準，制定了《九臺市人民法院關于規范司法行為促進司法公正的若干指導意見》，解決了司法不統一問題，減少了上訴、上訪和申訴案件發生，在解決問題的過程中，也進一步地深刻理解了社會主義法治理念的科學性和重要性。