交通局商業(yè)賄賂整治交流材料

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自4月下旬開展治理商業(yè)賄賂專項工作以來，我局按照省廳、路局和宜春市委、市政府指示，抽調(diào)人員進(jìn)行專項辦公，確保各項工作有緒進(jìn)行。概括起來說，我局主要是抓好了以下幾項工作：

一、營造氛圍，在宣傳上下功夫

5月12日下午，召開了全局16個單位的黨政領(lǐng)導(dǎo)、分管工程的領(lǐng)導(dǎo)、政工股長及市局機關(guān)全體職工參加的治理商業(yè)賄賂專項工作動員大會，宣讀了我局的實施方案和治理商業(yè)賄賂專項工作安排表，并同時組織學(xué)習(xí)了上級有關(guān)治理商業(yè)賄賂文件精神。之后，各單位聞風(fēng)而動，認(rèn)真研究，積極部署，治理商業(yè)賄賂工作搞得有聲有色。從各單位已開展的宣傳工作來看，呈現(xiàn)了突出影響性，注重參與性，體現(xiàn)創(chuàng)新性，務(wù)求實效性的特點。如：不少單位以開展學(xué)習(xí)黨章、樹立社會主義榮辱觀教育活動為契機，書寫宣傳標(biāo)語，出宣傳專欄。同時結(jié)合學(xué)習(xí)《黨章》，開展做黨的忠誠衛(wèi)士，做好群眾貼心人主題教育活動，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,有活動安排。局機關(guān)及下屬各單位也紛紛以宣傳欄、板報、公路內(nèi)刊、標(biāo)語、開會、集中座談討論學(xué)習(xí)等方式，大力宣傳和學(xué)習(xí)治理商業(yè)賄賂專項工作文件及上級領(lǐng)導(dǎo)講話精神，積極貫徹治理商業(yè)賄賂專項工作目標(biāo)任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員還通過××公路信息網(wǎng)、印發(fā)調(diào)查表、問卷表、下基層宣講治理商業(yè)賄賂有關(guān)文件等辦法，不斷擴大宣傳的廣度和深度，在全局上下迅速形成了治理商業(yè)賄賂專項工作的氛圍。5月28日還組織全局的黨支部書記和廉政監(jiān)督員召開了學(xué)習(xí)黨章，樹立正確的榮辱觀，大力開展治理商業(yè)賄賂工作的理論研討會，收到22篇論文，為下一步開展治理商業(yè)賄賂專項工作指明了方向。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，在責(zé)任落實上下功夫

我們成立了以局長任組長，一名副局長、紀(jì)委書記任副組長、各科室負(fù)責(zé)人為成員的專項治理組織領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和有效的工作機制，理順了工作關(guān)系，落實了責(zé)任分工。領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常召開專題會議，研究部署全局的治理商業(yè)賄賂工作，做到了治理工作有安排、有計劃、有研究、有落實、有檢查。根據(jù)業(yè)務(wù)工作的實際情況，組織力量深入各單位進(jìn)行治理商業(yè)賄賂基本情況調(diào)查和商業(yè)賄賂表現(xiàn)形式調(diào)查，摸清了下屬各單位及局機關(guān)各科室在經(jīng)營管理工作等方面的基本情況及可能違反商業(yè)道德和市場規(guī)則、影響公平競爭的行為，并認(rèn)真分析其表現(xiàn)形式、產(chǎn)生的環(huán)節(jié)和原因。我們還以局管建設(shè)項目和養(yǎng)護(hù)工程為重點，緊緊圍繞局管建設(shè)項目及養(yǎng)護(hù)工程招投標(biāo)、設(shè)計變更、機械設(shè)備和物資采購、質(zhì)量監(jiān)控、局屬企業(yè)經(jīng)營等環(huán)節(jié)，堅決糾正生產(chǎn)經(jīng)營和各項管理活動中的不正當(dāng)交易行為。同時與基層16個單位的行政一把手簽訂了廉政工作責(zé)任狀，明確了治理商業(yè)賄賂專項工作重點。5月16日，我局對參與此項工作的各單位支部書記、副書記、政工股長進(jìn)行了治理商業(yè)賄賂專項工作培訓(xùn)，邀請市紀(jì)委和市檢察院的領(lǐng)導(dǎo)到培訓(xùn)班授課，使大家進(jìn)一步明確了治理商業(yè)賄賂專項工作的各項要求及目標(biāo)任務(wù)、工作方法，增強了各單位治理商業(yè)賄賂專項工作的緊迫性。各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合當(dāng)前學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章及開展“八榮八恥”的社會主義榮辱觀教育，帶頭學(xué)習(xí)有關(guān)廉政文件和治理商業(yè)賄賂會議精神要求，進(jìn)一步落實好了商業(yè)賄賂專項治理工作的責(zé)任人。

三、結(jié)合實際，完善懲防體系，在自查自糾上下功夫

我們圍繞“標(biāo)本兼治、實行綜合治理，統(tǒng)籌謀劃部署，穩(wěn)步有序推進(jìn)，明確工作重點，解決突出問題，嚴(yán)格把握政策，維護(hù)發(fā)展大局”的指導(dǎo)原則，按照上級會議精神和自身工作實際，重點自查自糾工程建設(shè)項目管理、工程驗收、工程設(shè)計變更、設(shè)備物資采購、大額度資金開支以及公路廉政文化和職業(yè)道德建設(shè)的長效機制建設(shè)進(jìn)行自查。局紀(jì)檢監(jiān)察室(治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)成員對自查自糾工作進(jìn)行了具體的安排，結(jié)合公路實際，設(shè)計出了自查自糾工作調(diào)查表，分發(fā)給各單位，并且一邊自查，一邊整改。

針對公路投資大，容易出問題的環(huán)節(jié)多等情況，我局在去年制訂懲治和預(yù)防腐敗體系實施方案的基礎(chǔ)上，著手完善相關(guān)制度和規(guī)定。特別是在機械設(shè)備的采購等方面，制訂了詳細(xì)的招投標(biāo)細(xì)則，要求各單位對本單位的報廢的機械設(shè)備進(jìn)行一次詳細(xì)的普查，并責(zé)成相關(guān)單位完成相關(guān)手續(xù)，杜絕一切不規(guī)范和違反規(guī)定的行為。目前各下屬單位在對工程建設(shè)項目管理、雙向合同管理、項目招投標(biāo)、工程驗收、工程設(shè)計變更、設(shè)備物資采購、大額度資金開支等方面都能積極落實懲防體系，進(jìn)一步完善和落實了工程建設(shè)項目招標(biāo)制度，深入推進(jìn)政務(wù)公開和辦事公開，進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開的內(nèi)容和形式，完善監(jiān)督保障措施，建立政務(wù)公開的長效機制。各單位都按要求建立起了政務(wù)公開欄。自查自糾工作仍在全面進(jìn)行中。

四、加大監(jiān)督檢查力度，在治理整頓上下功夫

年初我們下達(dá)了廉政建設(shè)工作要點，并簽訂了相關(guān)的責(zé)任書。4月下旬我們又出臺了商業(yè)賄賂專項工作實施方案和治理商業(yè)賄賂自查自糾實施方案。方案的出臺，為我局反商業(yè)賄賂工作的開展奠定了良好基礎(chǔ)。為了真正落實好計劃和方案。我局組織紀(jì)檢、人事、辦公室等科室對下屬各單位貫徹落實年初制定的目標(biāo)責(zé)任情況進(jìn)行了一次檢查，對各單位存在的問題進(jìn)行了一次集中反饋，要求其在20*年10月底以前整改到位，確保全局廉政平安。同時，我局還采取多種形式扎實推進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作。嚴(yán)格實行“雙線”問責(zé)制，即對我局公路管理人員業(yè)務(wù)經(jīng)營過程中發(fā)生的違規(guī)、違紀(jì)問題進(jìn)行問責(zé)；對監(jiān)督不力、失職瀆職行為進(jìn)行責(zé)任追究。按照“法人負(fù)責(zé)，分級自查、雙線問責(zé)”的原則，嚴(yán)格自查自糾和案件排查工作責(zé)任制，一級檢查一級。對自查自糾和案件排查中發(fā)現(xiàn)的問題，隱瞞不報、整改不力、糾正不及時、處理不嚴(yán)肅的，要對有關(guān)部門、有關(guān)責(zé)任人實行問責(zé)，嚴(yán)肅追究黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任。加大案件排查力度，嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件。設(shè)立和完善了信訪舉報制度，拓寬案源渠道。利用各種途徑掌握案件線索，依靠社會力量擴大案源，充分發(fā)揮信訪舉報網(wǎng)絡(luò)的作用，公布投訴、舉報電話，設(shè)立舉報箱，拓寬舉報渠道。鼓勵內(nèi)部人員和相關(guān)企業(yè)舉報投訴，充分調(diào)動和發(fā)揮人民群眾舉報商業(yè)賄賂問題的積極作用。加強了溝通協(xié)調(diào)，建立案件協(xié)查和移送制度。積極與有關(guān)部門加強溝通和配合，構(gòu)建商業(yè)賄賂信息交流平臺，建立案件協(xié)查和移送機制，形成辦案合力。對發(fā)現(xiàn)的賄賂案件線索及時向上級報告，并移送司法機關(guān)處理。對涉案金額巨大、情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、嚴(yán)重侵害群眾利益和破壞公路建設(shè)市場秩序的案件，依法查處，嚴(yán)懲違法犯罪分子。著眼解決深層問題，健全防治商業(yè)賄賂的長效機制，加強廉政文化和職業(yè)道德建設(shè)。要求公路職工樹立誠信經(jīng)營、公平競爭的意識和行為規(guī)范，提高廣大從業(yè)人員對不正當(dāng)交易行為和商業(yè)賄賂危害性的認(rèn)識，改變和糾正商業(yè)賄賂是“潤滑劑”、“潛規(guī)則”等錯誤觀念，營造良好的企業(yè)文化氛圍，為我局健康發(fā)展提供保障。

雖然我局治理商業(yè)賄賂專項工作雖然總體進(jìn)展順利，但仍存在著一些急需解決的問題：一是個別管理人員認(rèn)為治理公路工程建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作是領(lǐng)導(dǎo)及某些部門的事情，與己無關(guān)，存在思想認(rèn)識偏差。二是有些機構(gòu)擔(dān)心開展專項治理專項工作會損害單位形象，挫傷工程建設(shè)人員積極性，對開展工作產(chǎn)生畏難情緒。三是地方黨委政府治理商業(yè)賄賂專項工作在某些工作時間安排上與交通行業(yè)主管部門存在不一致現(xiàn)象，以致專項治理工作的進(jìn)度不好操作、把握。這些問題，在今后的工作中，我們將努力克服，協(xié)調(diào)解決。同時，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，突出抓好“三大教育”(人生觀、價值觀、權(quán)力觀和社會主義榮辱觀教育，法制教育和警示教育，職業(yè)道德教育)，精心組織好主題實踐活動，認(rèn)認(rèn)真真開展好自查自糾，確保我局治理商業(yè)賄賂專項工作取得實效。