民政局政法教育交流材料

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當前，*市政法系統正深入學習實踐科學發展觀，以“紀律作風建設年”為契機，扎實推進政法各項工作持續健康發展。

做好全市政法、綜治、穩定工作，切實轉變干部作風，服務全市經濟建設“三大戰略”(農業穩市、工業強市、三產興市戰略)的實施，是全市政法各機關、部門立足自身職能，深入學習實踐科學發展觀的職能化、本地化的基本要求，也是現實形勢發展的必然需要。去年以來，受國際金融危機持續蔓延的影響，自治區和我市經濟運行中的不確定因素增加，一些固有的矛盾和問題進一步凸顯，人民內部矛盾呈有多樣多發趨勢；境內外敵對勢力、“三股勢力”對我實施的滲透破壞活動一刻也沒有停止。

因此，在這種情況下，應對當前嚴峻經濟形勢和復雜的對敵斗爭形勢，解決社會發展中存在的突出矛盾和問題，嚴密防范核打擊三股勢力的滲透破壞，嚴厲打擊犯罪行為，全力維護社會穩定，確保科學發展觀的全面貫徹落實，全市政法機關、廣大政法干警必須有可靠、過硬的政治素質、業務素質，才能擔負起維護社會穩定、優化發展環境、服務經濟發展的主力軍作用。政法機關、廣大政法干警全面履行號職責，必須深入學習實踐科學發展觀。要著力抓好四個環節，堅持四個突出：

一是深入學習教育，突出領導帶頭。深入學習實踐科學發展觀，最根本的就是要認真學習、深刻理解、全面把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，切實增強貫徹落實科學發展觀的堅定性、緊迫性和自覺性，并使之轉化為促進發展的政治覺悟、謀劃發展的正確思路和領導發展的實際能力。

常言說“打鐵先得自身硬，強將手下無弱兵”，“要想火車跑的快，全靠車頭帶”。領導班子、領導干部作為抓工作帶隊伍的“火車頭”、“風向標”，就是要在學習實踐活動中發揮先鋒表率作用。因此，我們在活動中不僅要把學習教育、提高思想認識作為學習實踐活動的首要環節，而且要注意突出領導班子和領導干部這個重點，把切實提高領導班子和領導干部的執政能力和領導水平作為活動的重要環節，抓緊抓實。要通過領導干部帶頭學習調研，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改提高，全面實現干部自身素質的提高和工作作風的轉變。要把群眾滿意度作為評價政法機關、政法領導干部學習實踐科學發展觀的重要標準，堅持開門搞活動，采取動員群眾參與，主動征求人大代表、政協委員、離退休同志等社會各界的意見和建議，立足各自的工作職能，發現問題、解決問題，以此檢驗、鞏固學習實踐的成果。

二是不斷解放思想，突出改革創新。實現科學發展，就是要求我們以解放思想為先導、以改革創新為動力，在新的思想高度上形成深化改革開放的共識、找到解決問題的突破口，特別是要努力轉變影響和制約科學發展的思想觀念、方式方法、體制機制，確立起符合科學發展觀要求的思想觀念、方式方法、體制機制。要把繼續解放思想、推動改革創新貫穿于學習實踐活動的全過程，努力以科學發展觀指導解放思想，以解放思想推動科學發展。

政法機關要緊緊圍繞各自職能，研究確定開展學習實踐活動的重點調研課題，通過領導帶頭、職能部門參與、專項調研等形式，把擴大調研成果、推動解放思想的工作抓緊抓好。要通過解放思想，在一個更高的起點上，深入分析研究關系政法事業發展進步的一系列重大理論實踐問題，深入分析研究影響和制約社會和諧穩定的一系列重點難點問題，深入分析研究有礙社會公平正義的一系列重點難點問題，深入分析研究人民群眾廣泛關注和反映強烈的一系列重點難點問題，準確把握世情、黨情、國情、區清、市情、民情的新變化和新特征，著力轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，創新工作理念、創新工作思路、創新工作機制，不斷提高政法工作的前瞻性、預見性、針對性和有效性，力爭在更好地維護社會和諧穩定、更好地維護社會公平正義、更好地維護人民群眾切身利益上取得新突破。

三是重在解決問題，突出工作實效。找準并解決影響和制約科學發展的突出問題，找準并解決黨員干部黨性黨風黨紀等方面群眾反映強烈的突出問題，是確保此次學習實踐活動真正取得實效的關鍵所在。要把查找和解決問題作為衡量學習實踐活動質量高低、成效大小的根本標志，并使之貫穿于學習實踐活動的全過程。要重點圍繞黨員干部在思想觀念、理論素養、知識水平、業務本領、領導能力和工作作風等方面存在的與科學發展觀不適應、不符合的問題，查找差距、剖析原因，邊學邊改、邊查邊改，堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題，力爭通過學習實踐活動，真正在解決群眾反映強烈的突出問題上有新突破，在解決影響和制約科學發展的突出問題上有新突破，在解決黨員干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題上有新突破，使廣大干部群眾切身感受到學習實踐活動帶來的新氣象和新變化。要按照加快構建有利于科學發展的體制機制這一根本要求，緊緊抓住制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善體制機制三個關鍵環節，深入梳理我們在管理體制和工作機制上存在的與科學發展觀不相符合、不相適應的問題，把解決突出問題與建立長效機制緊密結合起來，著力建立健全有利于推動政法工作科學發展的政策規定，著力建立健全體現科學發展要求的配套制度，加快探索建立符合科學發展觀要求的基層基礎工作機制、社會穩定長效工作機制、政法綜治工作創新發展機制、政法綜治干部考核評價機制、機關自身工作運轉機制，力爭在一些重要領域和關鍵環節取得突破性進展，推出一批保障和促進科學發展的規范性文件，為推動政法工作創新發展提供制度保障。

四是抓整改落實，突出長效機制。要把學習實踐活動當作推動工作落實的重要機遇和強大動力，把學習實踐活動同深入學習貫徹黨的十七大精神和總書記重要講話精神結合起來，同深化社會主義法治理念教育、加強政法隊伍建設結合起來，同做好維護社會和諧穩定、促進社會公平正義的各項工作結合起來，處理好參加學習實踐活動與做好各項工作的關系，通過學習實踐活動促進各項工作，用各項工作的實際成果來衡量和檢驗學習實踐活動的成效，切實做到"兩不誤、兩促進"。要加強組織領導，明確任務要求，落實工作措施，確保學習實踐活動高標準啟動、嚴要求推進、高質量落實，確保學習實踐活動不走過場、不出偏差、不降標準，切實提高政法機關和政法隊伍貫徹落實科學發展觀的能力和水平，力爭在深化思想認識、端正執法理念、解決現實問題、創新體制機制、轉變工作作風、推動工作落實等方面取得明顯成效。要以學習實踐活動為契機，進一步抓好工作落實，把科學發展觀的要求落實到政法工作的各個方面、體現到隊伍建設的各個環節，在著力解決現實問題、抓好當前工作的同時，以更大的精力抓好帶有基礎性、根本性、長遠性的工作，以實現社會的長期和諧穩定，持續推動全市政法工作，在科學發展觀的引導下健康發展。