落實貫徹信訪條例 全面做好信訪[經驗材料]

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當前，隨著城鄉建設事業的快速發展，不可避免地帶來了各類矛盾的頻發、沖突的加劇。群眾信訪數量居高不下，信訪問題日益突出，在一定程度上干擾了我們機關正常的工作秩序，影響到我們各項建設工程的順利推進。因此，學習貫徹國務院新頒布的《信訪條例》，做好新時期的城建信訪工作顯得尤為重要。 今年以來，我委以全面貫徹實施《信訪條例》為契機，狠抓信訪工作的規范化、制度化建設，信訪工作取得了比較好的成效。上半年共收到群眾來信67件，至今辦結率達到97%；接待群眾來訪126批次，757人次，群眾反映的問題基本得到了及時的解決，至今尚無群體性越級上訪現象發生，有力地維護了社會的穩定，促進了各項工作，我委也連續多年被市政府評為信訪工作先進單位。現將我委的一些做法匯報如下：

一、認真落實信訪工作領導責任制

領導重視是搞好信訪工作的關鍵。我委領導班子高度重視信訪工作，實行了一把手負總責、分管領導具體抓的信訪工作領導責任制。具體從三個方面加以落實：一是定期舉行信訪工作專題會議。除經常性地把解決信訪疑難問題作為委主任辦公會議的重要議題外，還不定期地召開信訪工作專題會議。如今年6月20日委里召開信訪工作會議，專題聽取信訪部門的工作匯報，排查分析疑難信訪事項，集中解決了一批信訪難點問題。二是實行領導接待日制度，每月15日，委領導輪流接待群眾的投訴和上訪。委主要負責人始終堅持閱批重要來信、接待重要來訪，對信訪中的重大問題親自過問、親自處理。三是變群眾上訪為領導下訪，委領導通過下訪接待群眾，開展調查研究，現場解決了一些舊城改造、危房改造、私人建房、房屋拆遷、土地征用等方面群眾反映強烈的問題，提高了科學決策的水平，也贏得了社會各界的好評。公務員之家版權所有

二、不斷完善信訪工作機制

為做好信訪工作，我委進一步加強了信訪工作機制的完善和創新。一是建立了信訪工作組織機構網絡。在委信訪工作領導小組的統一部署下，建立了城建系統信訪工作組織機構網絡，將信訪工作列入對處室及下屬單位年終考核的重要內容。委里專門設立了信訪接待室，配備了3名工作責任心強、有一定工作經驗的同志承擔信訪接待工作。此外，還配合市信訪局聘請了一批信訪專家咨詢員、兼職接訪員和兼職信息員，共同做好信訪工作。二是出臺了規范化制度。為規范信訪工作行為，我委出臺了《信訪工作考核細則》、《信訪接待人員守則》和《來訪群眾須知》等制度，為應對各種信訪突發情況，還制定了《舟山市城建委處置信訪突發情況工作預案》。三是實行重大信訪件報結制度。為規范信訪行為，嚴格責任追究，提高辦事效率，我委從今年5月1日新《條例》實施起，實行《來信來訪受理告知》及《重大信訪事項“三見面”》制度，對來信來訪均做到15日內告知受理情況，60日內辦結。重大信訪件報結時，由承辦單位領導、經辦人及信訪人簽署意見，從而強化了信訪工作的責任追究，推進了信訪工作的規范化和法制化。四是實行信訪事件終結核查制度。我委于今年7月成立了委信訪事項復查、復核工作領導小組，推行信訪事項終結制工作，對城建系統的信訪事項及時進行督查，明確責任，提高了信訪辦結率。公務員之家版權所有

三、妥善辦理群眾來信來訪

信訪工作牽涉到人民群眾的切身利益。面對絡繹不絕的來信來訪和來電，我們從黨的事業及改革發展穩定大局著眼，本著為民排憂解難的宗旨，不畏艱難，承受各種壓力，認真負責地接待處理好每一件來信來訪和來電。在對待群眾的來信來訪中，努力做到事無大小，同樣重視對待，積極協調，迅速辦理，及時回復。依靠各級領導的支持和委系統信訪工作組織機構網絡的配合，不斷提高信訪件的辦結率。進一步完善了預防和調處矛盾糾紛的工作機制，經常分析研究各類信訪矛盾和問題，定期排查不安定因素。對摸排出的傾向性、苗頭性問題，尤其是對可能引發群體性事件的問題，搞清來龍去脈，了解問題癥結，采取有效措施，一一加以解決。切實抓好了初信初訪的辦理工作。對群眾的初信初訪，有關責任人和責任部門及時接待處理，努力把問題解決在首辦環節。新《信訪條例》實施后，我委還對一些老訪戶進行了梳理和排查，重新進行了核查處理，經過艱苦細致的工作，有三戶老訪戶息訪。

四、堅持做好信訪通報工作

為使各級領導和部門及時準確地了解和掌握信訪動態，爭取主動，沉著應對突發性信仿事件，我們在日常的信訪工作中，堅持做好調查摸底工作，加強矛盾糾紛排查，定期編發《信訪通報》、《重點信訪排查表》、《群眾上訪信息排查表》，及時上報《全省建設系統信訪情況統計報表》。建立了委系統信訪工作網絡，及時了解和反饋各種信訪信息。做到心中有數，遇事不慌。盡最大可能地把工作做在群眾來訪之前。

在具體的信訪接待處理過程中，我們也面臨著一些困難和問題。如《信訪條例》重點規范的是行政機關的信訪辦理行為，對于如何規范群眾信訪行為，還缺乏一個好的約束機制。又如建設行政部門取消對商品房的綜合驗收項目后，由業主全面負責工程質量驗收，建設單位、施工單位、監理單位之間往往存在著利害關系，難以保證房屋質量。還有一些國家標準與地方要求不相適應（如我市一些達到國家規定質量標準的商品房塑鋼窗卻難以抵御海島強臺風的侵襲）；又如一些建筑質量檢測缺乏統一標準（如房屋墻面粉刷質量僅憑檢測人員手感測定），以至有些信訪問題久拖不決。

盡管做好信訪工作還存在著諸多的困難和問題，但我們相信，有各級黨委、政府和上級部門的高度重視，有信訪工作人員的共同努力，我們的信訪工作一定能夠不斷順應新形勢的要求，為城鄉建設事業的快速發展和社會穩定做出新的貢獻。