審計局創(chuàng)新黨建機(jī)制加強(qiáng)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)總結(jié)

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創(chuàng)新黨建工作機(jī)制不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)

××市審計局現(xiàn)有36人，其中，中共黨員28人。近年來，我們局黨組堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神，以加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和開展黨員先進(jìn)性教育為抓手，著力培育全體黨員和機(jī)關(guān)干部“學(xué)習(xí)、實干、創(chuàng)新、嚴(yán)謹(jǐn)、奉獻(xiàn)、自律”的12字核心價值觀，全力加強(qiáng)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)和審計業(yè)務(wù)管理，為推動全市經(jīng)濟(jì)社會快速健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。我局先后榮獲“全省審計機(jī)關(guān)先進(jìn)集體”、“省級文明機(jī)關(guān)”、“先進(jìn)基層黨組織”等省市級以上榮譽(yù)稱號10多個。去年以來，威海市委和××市委還分別召開“加強(qiáng)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)”現(xiàn)場會議，總結(jié)推廣我們的一世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,些做法和經(jīng)驗。

一、實行人本管理，增強(qiáng)全員的凝聚力和戰(zhàn)斗力

一是用與時俱進(jìn)的理念統(tǒng)帥人。我們非常重視精神激勵和理念教育，為了增強(qiáng)全體黨員和機(jī)關(guān)干部愛崗敬業(yè)意識和工作緊迫感，提出了“做事以人為本，做人以德為本”、“靠實干贏得威信，靠自律贏得尊重”、“珍惜時間、珍愛崗位、珍重健康”等工作理念和“會干、會寫、會說”的“三會”要求，這些理念和要求，時時刻刻激勵、鞭策著大家，引領(lǐng)并統(tǒng)帥著他們的思想和價值觀，全體黨員的先鋒意識和責(zé)任意識普遍得到加強(qiáng)。在去年開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中，我們提煉的“細(xì)化共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的10條標(biāo)準(zhǔn)”得到了威海市委崔曰臣書記的親筆批示和多次表揚(yáng)。

二是用關(guān)愛親和的管理溫暖人。我們積極倡導(dǎo)“尊重人、關(guān)愛人、體貼人、服務(wù)人”的人本精神，全方位踐行“人性化、親情化”的管理理念。針對審計人員由于長期伏案工作，易患頸椎增生、腰肌勞損等疾病的實際情況，我們每年組織一次機(jī)關(guān)干部查體，并建起了健身室。每年老人節(jié)，我們都以局黨組的名義向每名機(jī)關(guān)干部的父母呈信問候，感謝他們對子女工作的大力支持，征求他們對審計工作的意見和建議。在傳統(tǒng)節(jié)日或星期天，還注意組織單職工開展集體活動，使他們充分感受到家的溫暖。這種體貼入微的關(guān)愛呵護(hù)，暖人心，鼓干勁，極大地增強(qiáng)了機(jī)關(guān)的向心力。

三是用格調(diào)高雅的文化陶冶人?！跋冗M(jìn)文化是不可替代的巨大生產(chǎn)力”?；谶@種認(rèn)識，我們不遺余力地抓好機(jī)關(guān)文化建設(shè)，建立了100平米的黨建和機(jī)關(guān)文化展室，使之成為全體黨員和機(jī)關(guān)干部“不忘過去，珍視現(xiàn)在，開創(chuàng)未來”的教育陣地；編輯出版了《新理念》、《新探索》、《新實踐》、《新嘗試》、《新視野》、《人本管理》等機(jī)關(guān)文化系列叢書，邀請全國著名詞曲作家為中國審計人創(chuàng)作了審計人之歌《忠誠無聲》，并邀請著名歌唱家楊鴻基先生首唱。我們還在辦公區(qū)域懸掛了30多幅勵志類書法美術(shù)作品，通過強(qiáng)烈的語言穿透力和視覺沖擊力達(dá)到感染人的目的，造就了積極向上的機(jī)關(guān)文化氛圍。

四是用靈活新穎的培訓(xùn)培養(yǎng)人。我們制定并嚴(yán)格落實了“自已培訓(xùn)自己”的“三個一”學(xué)習(xí)制度，即：每周每人提交一篇學(xué)習(xí)筆記，每月每人提交一篇審計信息，每年每人提交一篇科研論文，并定期篩選優(yōu)秀學(xué)習(xí)筆記、審計信息和科研論文等，在局域網(wǎng)、內(nèi)部刊物《新視野》和全體會議上學(xué)習(xí)交流。我們在全體黨員和機(jī)關(guān)干部中開展豐富多樣的“集體培訓(xùn)”：自主選題，自做課件，全員參與，輪流主講；定期舉辦“審計業(yè)務(wù)研討班”、“計算機(jī)輔助審計研討班”、“信息寫作業(yè)余研討班”，通過以研代訓(xùn)、以會代訓(xùn)等形式達(dá)到相互交流、互促共進(jìn)的目的；還采取走出去和請進(jìn)來的方式，實行“開放式”培訓(xùn)。這些卓有成效的培訓(xùn)方式大大提升了全員的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)了一批復(fù)合型人才。

五是用和諧奮進(jìn)的氛圍塑造人。一方面我們鼓勵爭先創(chuàng)優(yōu)，制定并落實了“全員績效考核制度”和“個人優(yōu)秀工作成果展示制度”。每季度都將個人完成的審計項目、信息宣傳和學(xué)習(xí)情況等多項內(nèi)容進(jìn)行量化打分匯總排名，黨組成員全部參加考核。同時每年對全體黨員和機(jī)關(guān)干部的優(yōu)秀工作成果進(jìn)行集中展示，用精致的鏡框鑲嵌在各科室的醒目位置，時刻激勵大家不斷創(chuàng)造令人稱道的業(yè)績。另一方面我們崇尚文明和諧，提出“三個正確對待”（正確對待領(lǐng)導(dǎo)，多搞換位思考；正確對待同事，多學(xué)別人長處；正確對待自己，多律個人毛?。?，倡導(dǎo)公平競爭。我們還開展了“構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)，講究禮儀禮貌”活動，并出臺了《××市審計局禮儀禮貌規(guī)范》，在全局營造了心齊、氣順、勁足的良好氛圍。

二、建立長效機(jī)制，扎實推進(jìn)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)

一是健全“日常管理”制度，確保工作規(guī)范高效。工作有標(biāo)準(zhǔn)，做事有規(guī)則，管事有規(guī)章，辦事講程序，干事講效率，考核講績效。按照這個要求，我們圍繞綜合管理、黨員教育、審計業(yè)務(wù)和績效考核四個方面，建立和完善了40多個規(guī)章制度，共600多條。為了避免工作推諉扯皮、責(zé)任缺位等問題，我們制訂落實了《關(guān)于加強(qiáng)黨員和機(jī)關(guān)工作人員管理的六條規(guī)定》、《審計質(zhì)量責(zé)任追究制度》；為了規(guī)范審計行為和防范審計風(fēng)險，我們把審計項目的40道工序制作成《審計項目作業(yè)流程圖》看版，懸掛于每個科室的醒目位置。這一系列規(guī)章制度使大家做起事來有法可依，有章可尋，使其成為規(guī)范機(jī)關(guān)管理的主要依據(jù)和手段。

二是完善“雙向管理”機(jī)制，加大民主監(jiān)督力度。近年來，無論是重大事項的決策，還是評議和選拔干部，無論是規(guī)章制度的制訂，還是審計項目的選定，我們都通過召開黨員座談會、書面問卷調(diào)查、個別征求意見、民主評議或投票測評等多種形式，收集大家的意見和建議。為了鼓勵大家“向上管理”，設(shè)立了“合理化建議獎”，制定并落實了“財務(wù)公開制度”，并將每部車的燃修費(fèi)情況、每名黨組成員和每個科室的電話費(fèi)情況同時公示。凡是重大支出都實行集體研究決定，并實行了4人簽字報銷制度。

三是實行“懲戒警示”機(jī)制，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)?！罢讼日骸?。我們始終把廉政建設(shè)作為審計工作的生命線。為了減少不廉潔行為的發(fā)生，我們先后出臺了“禁酒令”、“關(guān)于限煙戒煙的有關(guān)規(guī)定”和“審計廉政紀(jì)律五不準(zhǔn)”等禁令。為了增強(qiáng)審計工作的透明性，我們在審計進(jìn)點時，在被審計單位醒目處張貼《審計內(nèi)容公告書》，公開審計流程、審計內(nèi)容、審計組成員、審計廉政紀(jì)律和監(jiān)督舉報電話。我們還專門制作了《審計廉政紀(jì)律反饋書》，請被審計單位在審計結(jié)束后將世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,相關(guān)情況反饋給審計局，同時還定期對已審計過的單位進(jìn)行督查回訪，了解審計人員在審計期間的工作作風(fēng)、廉潔自律等情況。對出現(xiàn)嚴(yán)重問題的黨員和機(jī)關(guān)工作人員，實行令其“停工自省檢查處分制度”。對嚴(yán)重違規(guī)失職的黨員干部，實行“局內(nèi)部階段性的免職撤職制度”。對其他違規(guī)行為制定和落實了懲罰措施，并且做到了黨組成員和一般工作人員一視同仁，先后有包括4名領(lǐng)導(dǎo)班子在內(nèi)10名機(jī)關(guān)干部因違反內(nèi)部規(guī)章被嚴(yán)厲處罰和通報批評。

四是建立“”機(jī)制，引導(dǎo)黨員修身固本。每季度召開一次支部黨員大會，討論通過支部委員會的工作報告，對支部委員會的工作進(jìn)行審查和監(jiān)督，討論接收新黨員和預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正等；每月召開一次支部委員會，研究貫徹上級黨組織和支部黨員大會的決議，研究制定支部工作計劃，召開支部成員民主生活會安排黨內(nèi)日常工作等；每月召開一次黨小組會，組織黨員學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策、決議等，黨員匯報個人思想和工作情況，開展批評與自我批評；每月上一次黨課，學(xué)習(xí)黨史知識及馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，不斷提高黨員的思想覺悟和政治理論水平。

三、踐行服務(wù)宗旨，在履行職能中體現(xiàn)先進(jìn)性

一是圍繞中心服務(wù)大局。2005年我局共完成42個企業(yè)的納稅審計、57個企業(yè)的財務(wù)稅收大檢查、25個黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和10個改制企業(yè)的資產(chǎn)重組審計，通過“四大審計”累計上繳入庫各類稅金和財政資金4600多萬元，企業(yè)資產(chǎn)重組審計審增凈資產(chǎn)3900多萬元。為構(gòu)筑超前預(yù)防機(jī)制，維護(hù)財經(jīng)秩序，我們?nèi)ツ赀€先后與財政局、檢察院聯(lián)合舉辦了4期“財務(wù)管理審計監(jiān)督暨預(yù)防職務(wù)犯罪培訓(xùn)班”，對90多個二級預(yù)算事業(yè)單位的“一把手”和財會內(nèi)審人員共300多人進(jìn)行了培訓(xùn)。兩年來，共審結(jié)各類工程決算80多份，為建設(shè)單位節(jié)約基建投資2500多萬元，綜合審減率為16％。2005年還指導(dǎo)全市100多家內(nèi)審機(jī)構(gòu)完成各類審計項目1400多個、增收節(jié)支1.6億元。

二是心系百姓服務(wù)群眾。我局自2004年包扶夏莊鎮(zhèn)前蘇格村以來，為村里新蓋了10間200多平方米的村委辦公室，開挖了1.5萬立方米的平塘，解決了400多畝的糧田灌溉，還為全體村民籌集了3年的合作醫(yī)療基金等，兩年時間為他們辦了11件實事。今年以來，我局以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為契機(jī)，進(jìn)一步加大包扶力度，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，僅兩個月又為該村辦了10件實事，確保把包扶村建成全市內(nèi)陸“示范村”：兩次組織村兩委班子成員和68名黨員、村民代表外出參觀更新觀念；編寫了文明村風(fēng)“三字經(jīng)”和12條發(fā)展理念與格言，安裝了39塊宣傳看版；投資3.5萬元幫扶“村村通”自來水工程；開展“送電影下鄉(xiāng)”活動，豐富群眾文化生活；硬化村路4條3800平方米、修補(bǔ)出村鎮(zhèn)路600多米長800平方米；安裝路燈19盞，制作了4個村莊指示牌；栽植綠化苗木1400多棵；集中整治“三大堆”，修建2處垃圾場，拆除20多處超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的豬舍、草廈，石砌水溝2500多米；粉刷墻面5000平方米；為18個貧困戶捐款和捐物4280元。