誠信建設與職業道德

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職業道德

職業道德

這里，我先談一下誠信建設問題。因為誠信是職業道德的靈魂和重要表現形式，也是企業文化建設的內在要求和重要內容。

誠信是市場經濟的基礎和生命所在。

大家知道，2002年是中國加入世貿組織的第一年。這一年，中國的經濟活動開始履行入世的承諾。誠信，成了中國社會、各國企業和企業家的關鍵詞。

曾經創造中國股市“藍田神話”的老牌績優股——藍田股份涉嫌造假走向終結；美國著名大公司的丑聞影響了全球的經濟。

誠信是金。誠信是市場經濟的基礎和生命所在，是建立規范的社會主義市場經濟秩序的重要條件。企業文化建設是市場經濟的靈魂。市場經濟是信用經濟，當務之急必須喚起誠信，重建信用文化。

世界主要經濟大國都經歷了從信用缺失到逐漸健全的過程。過去和現在，即使在信用制度較為發達的國家，也不斷發生違背商業道德和欺詐的行為，像安然、世通、施樂等一些世界著名大公司的丑聞一度挫傷了投資者的信心，不僅使美國企業信譽嚴重受損，消費者信心下降，而且使美國經濟再度滑向谷底，甚至影響了全球的經濟。

企業誠信是重振美國經濟的重要一環。

企業的丑聞暴露了政府對企業監督水平的低下，而且還使政府的執政能力和形象受到了嚴重的沖擊。這對在“反恐”中威信逐漸上升為“強勢總統”地位的布什來說，能否取得“經濟總統”的地位和穩操2004年總統大選主動權將是一次嚴峻的考驗。布什深知，迅速整飭企業的管理秩序、遏制財務造假賬勢頭和恢復公司的信譽才是重振美國經濟的靈丹。在去年7月初美國默克制藥公司又爆出財務問題之后，布什立即在白宮的記者招待會上呼吁國會在反恐、維護國家安全和恢復經濟方面與之站在一起。并專門到紐約華爾街對工商界領袖做了長達27分鐘的講話，強調要懲治公司中的腐敗和恢復企業的誠信，并宣布成立一個以美國司法部副部長為首的特別行動組，處理造假賬的大案和其他企業經濟犯罪。面對著企業信譽下降和消費者信心嚴重受挫，無論是參議院還是眾議院在企業打假的問題上，兩黨議員可以說是同仇敵愾，求同存異，出現了少有的合作氣氛。7月中旬，美國會參眾兩院都以壓倒多數的票數相繼通過了打擊企業財務欺詐法案，參議院通過的法案明確提出要加強會計行業的監督機制，對公司的財務欺詐行為處以重罰，對公司財務報告出偽證的公司首席執行官和負責財務的首席官員將加重處罰，除了將原來的5年刑期延長為10年外，還要處以50萬至100萬美元的罰款。眾議院通過的打擊企業財務欺詐法案比參議院的更加嚴厲，它提出將原來規定的5年刑期延長到10至20年，并處以100至500萬美元的罰款。這一法案將意味著觸犯刑律者要坐穿牢底，要傾家蕩產。

中國亟待建立信用體系。

社會普遍認為，目前，在中國信用問題似乎更為突出。企業失信等欺詐行為，不僅危害社會，而且極大地增加了經濟生活中的交易成本敗壞了商業風氣和市場環境，影響到企業，乃至一個國家的經濟發展。盡管黨中央、國務院下了很大力氣整頓市場秩序，但造假、使假、摻假、販假事件時有發生。假煙、假酒、假藥、假種子、假化肥、假棉花、假文憑…市場充斥著假冒偽劣的東西比比皆是，社會誠信受到嚴重挑戰。如今，連不少社會調查報告也不那么可信（比如，經調查，四成大學生支持婚前性行為；經調查，八成中國人不“性”福等等，）不足以反映問題已是不爭的事實。在一個誠信度普遍不高的社會里，調查的可信度相應地也就偏低。尤其是一些有商業目的的調查，歪曲事實、假托民意，已到了讓人無法容忍的地步。說到調查，就不能不說一說“注水統計”，因為它也與調查相關聯。統計采用的是完全歸納法，不但要求真實，還要求準確，它是絕對化的調查。因為統計反映了政績民情，影響到干部的任職情況，所以就有了“干部出數字，數字出干部”的情況。“注水統計”小而言之是干部不夠誠信，大而言之是違法，違反了《統計法》。不誠信的調查引出不真實的調查報告，不真實的調查報告又反過來破壞了社會的誠信度。誠實守信，是現代文明的基石。信用缺失和惡化，嚴重破壞了企業的正常經營秩序，加大了成本，造成社會風氣敗壞，道德水平滑坡，已成為制約中國經濟和社會發展，并進而阻礙中國融入國際社會的歷史進程、影響中國國際競爭力的重大問題。朱總理在九屆全國人大五次會議政府工作報告中指出，要切實加強社會信用建設，逐步在全社會形成誠信為本、操守為重的良好風尚。這番話引起“兩會”代表、委員的強烈反響。建立和完善社會信用體系刻不容緩。

如果我們深入研究一下目前我國信用問題，不難發現其中的原由。一是與我國體制轉型有關。在計劃經濟向市場經濟轉型過程中，從政府到民間，都存在著改變傳統的思維方式和做法的痛苦過程，欺詐、賴帳等失信行為廣泛發生。二是社會心態的障礙。有時候我們把保護弱勢群體的心理用在信用概念上，使一些人和企業信用意識淡薄變本加厲。三是失信者所付出的成本太低。信用缺失本質上是一種違約行為，經濟活動的主體是否選擇違約，主要看違約成本的高低，當違約的預期效用超過將時間及另外的資源用于從事其他活動所帶來的收益時，便會選擇違約。四是政府工作的定位越界。一種過分干預原本應由市場決定的事情，另一種是政府直接進入市場，既當裁判員，又當運動員。五是沒有健全的法律制度。守信者得不到有效保護，失信者未得到嚴厲的制裁。誠信是整個經濟發展的根基。我們可以看到，小到一個企業，大到一個地區乃至一個民族的發展都與“誠信”分不開。在一個完善的市場經濟秩序中，無信的上市公司會被摘牌，也不可能成為社會的主流。重建誠實守信的倫理規范，構建與世貿組織規則相適應的社會主義市場經濟的社會信用體系，是擺在我們面前的當務之急。社會信用體系建設包括三個方面：一是法律制度體系；二是市場監督體系；三是信用評價體系。

建立和完善信用體系，既是社會主義市場經濟健康發展的一個重要組成部分，也是貫徹落實“以德治國”和建設“政治文明“的重要內容，是一項長期而艱巨的任務和系統工程。我認為，信用體系的建立需要多方的協同、輿論支持、法律保證。

一是加大宣傳力度，正確引導社會輿論，強化信用意識。社會對企業誠信的他律，有賴于政府和中介組織努力營造公開、公平、公正、誠信的市場環境，如開通企業信用網絡或企業不良行為警示系統、規范信息披露和建立資信等級制度等，整頓和規范市場經濟秩序，激勵、褒揚城市守信的企業，抨擊、鞭撻和打擊各種信用失范和缺損的“黑洞”行為，如中央電視臺在今年3.15特別節目中揭露的“丹麥國際名牌”音響香武仕的造假事件。

二是建立企業和所有社會成員信用信息檔案資料庫。愛因斯坦說過，“一切人類的價值的基礎是道德”。誠信是所有企業經營者、所有企業的資本。中國企業經營者的誠信問題是關系中國企業家成長的要害所在，將影響企業的競爭力，決定企業的生存與發展。成敗皆由誠信。那些不守信用的企業是沒有出路的。具有70年歷史、年上繳利潤1000萬元的南京冠生園因“陳餡事件”被央視曝光后被迫破產再造，根本原因是該企業本身失去了起碼的誠信，不重視產品質量，愚弄消費者，坑害消費者，結果終被消費者所拋棄，必然被市場所淘汰。正如摩托羅拉董事長兼首席執行官克里斯托夫·高爾文所說，“我們都有一個根本的理念，那就是非常尊重原則，遵守道德。”他認為，只有有了共同的理想和道德標準，企業才能具有真正的競爭力。

三是建立健全公共信用信息網絡，并將其有效地投入使用，是信用體系建設的一項緊要而迫切的工作，是重中之重。利用現代科技手段，實行公共信用信息的網絡化、公開化（據不完全統計，目前，我國建立誠信網站有17個，與誠信相關的網頁424711條）。

四是規范政府的行為。市場需要建立游戲規則，更需要誠信和法律支撐，也需要建立科學的信用管理模式。

五是完善相關的法律制度（如美國的《公平信用報告法》和新近出臺的《會計改革法案》），對失信者予以嚴厲制裁（比如，世通公司的原首席財務官斯克特?蘇利文及其財務主管巴福德?耶茨同時因提供假文件進行欺詐活動而被起訴。著名演員劉曉慶因涉嫌個人所得稅偷逃稅案，有關司法部門明天正式在京公開拍賣其19座房地產予以補交所逃巨額稅款）。

六是全社會廣泛參與，動員社會力量來監督失信行為。如溫州設立了“誠信日”，上海儒商發表了《上海誠信宣言》。今年元旦，北京市東安市場的員工代表在王府井商業街上進行誠信經商的宣誓活動。始建于1903年的東安市場在100年的發展歷程中，以誠信待客而商譽卓著，生意日漸興隆；新中國成立后，東安市場更是豎起誠信經商大旗，在京城商界率先實行明碼標價，贏得口碑。企業良好的倫理道德、高尚的價值觀和正確的經營理念是培育企業誠信文化的前提條件。信用累積與升華形成的商譽是企業寶貴的無形資產，是企業發展的潤滑劑。在東方管理智慧的寶庫中，儒家管理之道的核心思想是“德治”。誠實守信乃為人之道，立身之本，是企業精神第一要義，要使誠實守信滲透到企業經營的各個環節，深入到企業文化的核心層。如杭州胡慶余堂的企業精神就是“戒欺”兩個字。

企業自律與社會對企業的他律是建設企業信用文化、塑造企業誠信形象的根本途徑。如泰康人壽保險公司的最高原則就是信奉“誠信、穩健”。山東三聯集團把“走大道不走小道，走正道不走歪道”作為企業經營倫理。日前，、中央文明辦、國家計委、國家經貿委、國家工商總局、國家質檢總局、全國總工會、共青團中央等八部門發出通知，要求各級有關部門按照“鞏固成果、加大力度、搞好延伸、穩步推進”的思路，以誠信建設為重點，繼續深入開展“百城萬店無假貨”活動。通知指出，各地各部門要堅持以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大精神，認真落實黨中央印發的《公民道德建設實施綱要》和國務院《關于整頓和規范市場經濟秩序的決定》。在活動中加大打擊生產銷售假冒偽劣商品違法活動的力度，努力創造良好的市場經營和服務環境。要在商貿企業中大力倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”20字基本道德規范，切實加強職業道德教育，強化信用意識，深化活動內容，拓展活動范圍，使“以真誠贏得信譽、用信譽保證效益”的活動主題更加深入人心，促進“百城萬店無假貨”活動取得更大成效。今年將集中開展“打假宣傳咨詢、誠信經營服務”等10項重點示范活動。通知要求，要建立和完善監督體系，規范商貿企業經營行為，為消費者提供優質便捷的服務。充分發揮“12315”消費者申訴舉報、“12365”打假舉報質量投訴和“12358”價格舉報電話網絡的作用。通過建立經濟戶口、誠信檔案、信用披露機制、企業不良行為記錄，以及統一信用代碼和集中上網公示等形式，加強對商貿企業誠信情況跟蹤監督和動態管理，使“百城萬店無假貨”活動有科學完善的監管措施。通知要求，各地、各部門要統一思想，提高認識，把這項活動作為貫徹落實黨的十六大精神，加強思想道德建設和行業作風建設的一項有效措施，與業務工作緊密結合起來，精心打造活動品牌，精心設計活動內容，精心開展具體工作，加強協作，齊抓共管，把“百城萬店無假貨”活動引向深入。因而，企業經營者和全體員工都要樹立良好的職業道德，誠實守信，依法經營，維護商譽，確立經濟效益與社會效益“雙贏”的思想和可持續發展的觀點，把誠實守信貫穿、滲透到企業的經營管理之中，只有這樣，才能贏得市場，健康發展。

下面，我講第二個問題，認真履行職業道德。

首先，我解釋一下職業道德的基本概念和內涵。

所謂職業道德，是指人們在職業活動中應該遵循的基本行為準則，涵蓋了從業人員與服務對象、職業與職工、職業與職業之間的關系，是社會道德的重要組成部分，是社會道德在職業活動中的具體表現，是一種更為具體化、職業化、個性化的社會道德。做一個稱職的勞動者，首先必須遵守職業道德。黨的十四屆六中全會《決議》中對職業道德做出了明確的定義，即倡導“愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會的職業道德”。黨的十六大報告提出，要加強社會公德、職業道德和家庭美德教育。社會主義市場經濟，既是法制經濟，也是道德經濟，在加強法律建設的同時，也應當加強道德建設，職業道德是社會主義道德建設的重要組成部分；加強職業道德建設是社會主義市場經濟發展的客觀要求，是企業生存、發展的內在要求。為了在發展社會主義市場經濟條件下更好地建設有中國特色的社會主義，我們必須建立與之相適應的社會主義法律體系，同時我們必須在全社會形成與之相適應的思想道德體系。應注意把法制建設與道德建設緊密結合起來，把依法治國與以德治國緊密結合起來。

馬克思主義認為，職業道德是上層建筑的一個組成部分，是從事一定職業的人們在其特定工作或勞動中行為規范的總和，是一種“靈魂立法”、“思想立法”。建設良好的職業道德，可以反作用于經濟基礎，對于提高服務質量，建立人與人之間的和諧關系，落實為人民服務的宗旨，糾正行業的不正之風，都具有其它手段不可替代的作用。隨著現代社會分工的發展和專業化程度的增強，市場競爭日趨激烈，對從業人員的職業觀念、職業態度、職業技能、職業紀律和職業作風的要求越來越高。要大力倡導以愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會為主要內容的職業道德，在工作中做一個好的建設者。

（一）所有從業人員在職業活動中應該遵循的行為準則一切有益于人民和社會的勞動，無論從事何種職業，都無高低貴賤之分，都應當得到尊重和保護，但必須遵循職業道德。十六大報告指出，必須尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，這要作為黨和國家的一項重大方針在全社會認真貫徹。要形成與社會主義初級階段基本經濟制度相適應的思想觀念和創業機制，營造鼓勵人們干事業、支持人們干事業的社會氛圍，放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發，讓一切創造財富的源泉充分涌流，以造福于人民。

講職業道德，就是每個社會中的從業人員必須以社會主義的職業道德原則和規范來約束自己的行為。加強職業道德建設，是提高職工整體素質，建設“四有”職工隊伍的內在要求。建設中國特色社會主義的偉大事業，全面建設小康社會，必須著力提高全民族的思想道德素質和科學文化素質，為經濟發展和社會全面進步提供強大的精神動力和智力支持，培育適應社會主義現代化要求的一代又一代有理想、有道德、有文化、有紀律的公民。放眼當今世界，國際競爭日趨激烈，我們面臨著嚴峻挑戰。一個國家和民族的發展，不僅取決于經濟的發展水平，而且取決于人民的基本素質。民族生存的競爭，是以經濟和科技實力為基礎的綜合國力的競爭，從某種意義上說，也是企業實力的較量，是產業大軍素質之戰，更需要有高素質的職工隊伍。我國工人階級是先進生產力的代表，是黨的階級基礎，是推動社會前進的基本力量。偉大的時代，宏偉的事業，對當代工人提出了新的更高的要求。廣大職工要以高度的政治責任感和主人翁精神，按照“四有”的標準，遵循“三個代表”的重要思想，大力弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想，自覺遵守職業道德，不斷提高自身素質，在建設有中國特色社會主義的偉大事業中發揮好主力軍作用，更好地承擔起歷史賦予的重任。

加強職業道德建設是社會主義市場經濟發展的客觀要求，是企業生存、發展的內在要求。通過加強職業道德建設，有利于企業信譽的提高，有利于企業職工養成敬業愛崗意識和主人翁精神，有利于形成一個良好的工作軟環境，滿足職工的精神需求，從而最終發揮廣大職工的主動性和創造性，提高管理的有效性。因此，我們必須建立與社會主義市場經濟相適應的職業道德。經濟生活越發達，經濟關系越緊密，社會分工就越精細化，職業角色也隨之更加多樣化，由此產生的道德效果是，人們將更多地通過職業角色或職業行為，來體現對社會道德規范的認同程度，以及來表現個人的道德素質狀況。甚至在一定程度上，由于職業道德在現代社會中的普遍化和日常生活化，職業道德便逐漸具有了社會公德的性質，成為衡量一個社會或一個公民所具有的基礎道德素質狀況的標志。職業道德建設對現代社會道德建設的重要地位由此而顯現出來。

（二）職業道德是社會主義道德建設的重要組成部分職業道德是社會道德的重要組成部分，是社會道德在職業活動中的具體表現，是一種更為具體化、職業化、個性化的社會道德。社會主義道德建設是一個系統工程，應當從不同的方面去開展工作。在社會主義道德建設的諸要素中，職業道德居于重要地位，因此，加強和改進職業道德建設工作，是當前加強和改進社會主義道德建設工作的重中之重。加強職業道德建設，是新形勢下社會主義物質文明和精神文明建設的重要內容。建設有中國特色社會主義的偉大事業，要求我們必須建立與之相適應的社會主義法律體系，同時在全社會形成與之相適應的社會主義道德體系。

職業道德是這一體系的重要組成部分。黨中央一貫重視職業道德建設，黨和國家領導人，我國政治生活中的一些經典文獻對此都做出過論述。早在1986年中共中央做出《中共中央關于社會主義精神文明建設指導方針的決議》指出：“在我們社會的各行各業都要大力加強職業道德建設。這是社會主義道德建設的基本要求，也是社會主義精神文明建設的重要內容。…在我們社會的各行各業，都要大力加強職業道德建設”。在黨的十四大報告中，重申了這一要求。黨的十四屆六中全會《決定》進一步明確提出：“加強社會主義道德建設當前要以加強職業道德建設、糾正行業不正之風為重點”。努力建設與發展社會主義市場經濟相適應的社會主義道德體系，是一項十分重要的工作，必須放在突出的位置來抓。社會主義道德體系建設要以職業道德、社會公德、家庭美德的建設為落腳點。職業道德建設對于促進經濟發展，對于糾正不正之風，都有著重要的意義。許多先進單位的經驗充分說明，一個行業、一個企業、一個單位的職業道德水平如何，不僅影響到行業、企業、單位的自身形象，而且也直接影響到他們的經濟效益。因此，加強職業道德建設不僅是社會主義精神文明建設的需要，也是社會主義物質文明建設的需要。

幾年來，隨著精神文明建設的加強，職工的職業道德已經有了很大的進步，但從整體上看職業道德水平不高的問題仍很嚴重，它在一定程度上影響了生產的發展和社會風氣的好轉。實踐證明，現代化的大生產，工人不僅需要嫻熟的技術業務素質，而且需要良好的職業道德修養，具有良好的職業道德，是企業職工隊伍建設的重要目標。提高企業職業道德素質，已經成為當前職工隊伍建設的一項重要任務。道德的一個重要特征，就是滲透于社會生活的各個層面，并與人們不同的社會關系及社會行為相融合，從而發揮獨特的調節人與人之間、個人與社會之間的相互關系的作用。家庭道德、社會公德、職業道德以及個人品德等等，所有這些道德規范，織成了一幅巨大的社會道德規范網絡，使參與社會生活的每一個人，都不可能絕對游離于社會的道德規范網絡之外，并注定會自覺不自覺地選擇某種道德作為自己的行為規范。因此，加強全社會的道德建設，必定會在不同程度上涉及每個參與正常社會生活的人們，并必定會或多或少地對提高全體社會成員的思想道德覺悟產生積極的影響。道德文明由此構成社會文明的一塊基石，特別是構成精神文明的一塊基石；道德覺悟由此與人們的價值、理想、信念、紀律、法制等觀念，發生著必然的直接的聯系。道德建設同樣是一個系統工程，同樣應當從一切可能的方面去加強工作。但是，從我們以經濟建設為中心的重大使命出發，從社會主義市場經濟的宏觀背景出發，也從干部道德與精神文明的直接關系出發，當前，十分必要把加強職業道德建設作為整個道德建設工作的一個突破口。

社會主義職業道德建設，是社會主義市場經濟正常運作的重要保障條件。作為保障市場競爭公正、有序的共同標準的規范，無論是法律規范還是道德規范，都不是產生于市場競爭之外的，而是產生于市場競爭之內的，都不是阻止市場競爭的，而是組織市場競爭的，都不是以防范某個個人參與競爭為出發點的，而是以保護每個個人參與競爭為出發點的。因此，在公正、有序的競爭領域，法律和道德，維護的是公共利益，或者說維護的是每個個人的共同利益。從這個意義上說，社會主義市場經濟，既應當是法制經濟，也應當是道德經濟。

（三）遵守職業道德是提高道德素質的題中應有之義做一個稱職的勞動者，首先必須遵守職業道德。遵守職業道德與提高道德素質是一對辯證的關系，提高是遵守基礎上的提高，是量變與質變的關系。職業道德建設的一個很重要的方面，是培養和樹立道德行為主體的道德責任意識，也就是這些年人們比較關注的道德主體意識問題。在職業道德領域，責任意識，首要的是體現為職業人員的敬業精神。在職業崗位上，責任意識和敬業精神的確立，關鍵的一環，就是所謂職業道德的行為主體要為自己“立法”，即為自己確立職業道德規范。職業道德主體可以表現為一個個具體的職業從業人員，也可以表現為部門和行業。

職業道德這些年一直在抓，做了許多工作，但效果始終不盡如人意，老百姓的意見很大，特別是對服務行業的意見很大。這些年，各行各業也制定了不少職業道德規范，但大多流于形式，寬泛無當，對職業人員形不成硬約束，人們也沒有可供選擇的監督職業崗位人員的操作手段，職業道德規范軟弱無力，甚至于形同虛設。職業道德建設久抓不見成效的原因固然很多，但沒有找到有效的形式或載體，形成人人遵守的局面，不能不說是重要原因之一。“承諾制”可以視為是部門和行業這樣的職業道德主體為自己立下了職業道德規范，同時，為自己“立法”的這些部門和行業，也會“迫使”自己的員工為自己“立法”，即立下個人應遵守的職業道德規范。部門、行業、從業人員自己為自己立的“道德法”真正立起來并真正見之于行動之日，就是部門、行業和從業人員的道德責任意識高揚之時。到那時，我們社會的職業道德建設一定會出現一個嶄新的局面。

1994年6月煙臺市向社會推出自來水、煤氣等十行業服務承諾制度，受到人民群眾熱烈歡迎，活動經驗迅即推向全國。此后，在我國社會中許多部門和行業都陸續推出了一種叫做“承諾制”的職業道德建設的新舉措。“承諾制”的要義就是通過向公眾布行業職業道德標準，請公眾監督遵守，籍此達到提高行業職業道德水準。“承諾制”的出現，使徘徊不前的職業道德建設為之一振，人們似乎看到了出路所在，“承諾制”有可能成為職業道德建設的有效形式或載體。“承諾制”對職業道德建設的意義在于通過向公眾承諾自己制訂的規范，使道德他律轉為自覺的道德自律，真正實現整體職業道德水平的提高。通過自己高度的自覺性和相應的剛性約束機制，使“承諾制”在老百姓的心目中樹立起良好的信譽形象，而萬萬不可步入“輕諾必寡信”的死胡同，自己砸自己的牌子。我在團中央工作時，提出了“要求青年做到的，自己首先做到”的觀點，后來成為團中央宣傳部部風，也得到了書記處領導的認同。

（四）職業道德的主要規范道德是調整個人之間、集體之間、個人和集體與社會之間關系的行為規范的總和。道德和法律相互配合和補充，但其調整范圍更廣泛。伴隨著社會的發展，出現了越來越多的職業和更精細的社會分工，而從事一定職業的人們在長期的社會實踐中，亦逐漸形成一種特有的職業道德規范，以此來規范從業人員的職業行為，這就是職業道德。職業道德是社會道德生活基本要素，也是營造良好的文化環境，提高社會文明程度，推進改革開放和現代化建設的重要條件之一。抓好職業道德是道德文明建設的根本。

十四屆六中全會《決議》中對職業道德做出了明確的定義，即倡導“愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會的職業道德”，并指出：“當前要以加強職業道德建設，糾正行業不正之風為重點”。職業道德是一個不斷發展的概念，加強職業道德建設首先必須重新確認職業道德的概念。封建社會職業道德主要是表現“仁義”、“忠君”、“報國”的意義和責任。社會主義職業道德是對舊的職業道德的辯證否定。它是建立在社會主義生產關系基礎上的共產主義的道德原則在社會主義不同職業中的特殊體現。共產主義道德體系中的集體主義、為人民服務的原則是社會主義各行各業道德的核心。社會主義職業道德的實質是要求人們自覺地創造性地做好本職工作，為兩個文明的建設和人民的幸福貢獻力量。改革開放以來，我國的社會主義職業道德建設取得明顯成效。從“五講四美三熱愛”、“崗位學雷鋒、行業樹新風”，到“文明單位”創建活動以及社會服務“承諾制”的推廣；從焦裕祿、吳天祥到徐虎、李素麗、董秉印、劉清華等先進典型，代表了社會主義職業道德建設的成就，反映了社會主義職業道德的主旋律。一是愛崗敬業。勿庸諱言，愛崗敬業是職業道德規范的基礎，否則，如誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會等都無從談起。要求從業人員樹立正確職業理想，干一行，愛一行，干好一行。腳踏實地不怕困難，有吃苦精神。忠于職守，團結協作，認真完成工作任務。鉆研業務，提高技能，勇于革新，做行家里手。愛崗敬業產生職業自豪感，這是做好一切工件和基礎。王啟民同志是大慶石油管理局勘探開發科學研究院院長、教授級高級工程師。在大慶油田從事地質開發研究工作近40年，他先后主持了油田分層注水、接替穩產、油田高含水期開發、表外儲層開采等8項重大開發試驗任務，參加了40項科研攻關課題和油田“七五”、“八五”、“九五”開發規劃的編制研究工作，為大慶油田的開發建設特別是原油5000噸以上高產穩產21年做出了杰出的貢獻。先后榮獲全國先進工作者，省部級勞動模范，人事部授予的“中青年有突出貢獻專家”稱號，受到了黨和國家領導的親切接見。他是愛崗敬業的典范。1961年大學畢業后，他與女友志愿來到會戰中的大慶油田，當時的大慶不僅自然環境惡劣，物質條件也很艱苦。正值國民經濟困難時期，大慶油田機關和后勤人員每人每月的口糧只有25斤。那段時間，王啟民白天在現場搜集資料，晚上在油燈下分析研究，常常工作到11點鐘。回到駐地躺在床上，餓得翻來覆去不能入睡，他悄悄爬起來，到外面撿回扔掉的干白菜根，洗凈煮熟充饑。在如此艱苦的環境里，他得了風濕病，并慢慢發展為強直性脊椎炎，繼而轉為危害性更大的眼睛虹膜炎。愛人勸他換個地方，他不肯；愛人趁出差的機會，為他聯系了北京規劃院，商調函來了，他在本人意見欄里寫下“不同意調離！”幾個字。他是深深地熱愛自己的崗位，熱愛為祖國尋找石油的神圣工作，這種職業責任感和榮譽感，支撐著他的神思在白堊紀的地質學迷宮中暢游，才有了一次又一次偉大的發現；正是因為他卓有成效的工作，使大慶可開采儲量從開始的10億噸，變為30億噸，穩產高產連連創下世界石油開采史上的紀錄！

對職工開展愛崗敬業教育，必須以理想信念教育為核心。要堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝職工頭腦，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，把個人理想融入到全國人民的共同理想中，把個人的奮斗融入到為社會主義現代化建設事業的奮斗中；堅定對建設有中國特色社會主義的信念，對改革開放和現代化建設的信心，對黨和政府的信任；將愛國家、愛企業、愛本職工作緊密結合起來，干一行，愛一行，學一行，為振興企業、振興中華多做貢獻。二是誠實守信。誠實守信是職業道德的靈魂，要求從業人員要做老實人，說老實話、辦老實事，用誠實勞動獲取得利益，講信用，重信譽，信守諾言，以信立業。平等競爭，以質取勝，童叟無欺，反對弄虛作假、坑蒙欺詐、假冒偽劣。孔子認為，講信用是君子的一種美德，是交友和處世的基本準則。應該說，作為道德規范，誠實守信是人的修養的基本原則，是立身之本。我們今天正在發展社會主義市場經濟，市場經濟是一種法制經濟，也是一種道德經濟、信用經濟。信用是實行市場經濟的道德前提。不講信用，交換就不能進行，社會勞動分工就會遭到破壞，社會生活就不能正常進行。不僅商品交換，而且勞動關系、合同關系、協作關系、知識產權等都要守信。與市場經濟相適應，要做到誠實守信，就要誠實勞動，合法經營；就要按市場規則辦事，反對不正當競爭；就要樹立信用觀念，無論做人還是做事，都要重承諾、講信譽。

規范的市場秩序有賴于大力倡導誠實守信的職業道德。信用是市場關系的基本準則，是市場經濟發展的客觀要求，是社會文明程度的重要標志。現代市場經濟是從政府到民間在經營、管理、交易等活動中講信用的經濟,是用嚴密的法律、制度規范各種信用關系的經濟。近年來,在一些地區出現的制假售假、偷稅漏稅、經濟欺詐、惡意逃廢債務、虛假統計、夸大宣傳等現象,擾亂了市場秩序，敗壞了社會風氣，引起了全社會的普遍關注。加強社會信用建設，構筑社會信用體系,已經成為我國經濟發展和社會進步的迫切要求。信譽是社會文明進步的重要標志。商業零售企業天天與人民群眾打交道，是體現社會文明的重要窗口。在社會主義市場經濟條件下，商業企業的內外環境無論發生多大變化，為人民服務的宗旨和對社會負責的義務不能變。“百城萬店無假貨”活動倡導誠實守信的商業新風，對國家、社會、人民有利，所以受到廣泛擁護。信譽是企業在競爭中取勝的關鍵。“百城萬店無假貨”活動幾年來的實踐證明，扎扎實實開展這項活動的街（店），貨真價實，買賣公平，最大限度地滿足消費者需求，企業也因此獲得最佳經濟效益。南京市鼓樓區湖南路正是通過創建“百城萬店無假貨”示范街活動，以真誠贏得了信譽，用信譽保證了效益，使一條原來簡陋雜亂、名不見經傳的街道，在短短幾年內變成消費者的購物天堂、商家的黃金寶地。職業道德是從事某種工作的人最根本，最基礎，最起碼的道德觀念。沒有職業道德的人是最失敗，最可恥的人。從事任何一項工作都有其職業道德，只有做到了這點才能得到別人的尊重，才能干好這項工作。有這么一個故事從另一個側面折射出人們對優秀職業道德的認同：一家中外合資企業要招聘1名技術員，考卷中有這樣的問題：“你所在的企業或曾經就職過的企業經營成功的訣竅是什么？所生產的拳頭產品或名牌產品的技術秘密是什么？”在眾多寫滿答案的試卷上有一張上赫然寫著“無可奉告”。最終這位應聘者被聘請了，很多人反而覺得不可思議，其實道理很簡單，因為他的答案中明確的表明了他的職業道德觀：守信！這也正是這家企業老板所看好他的原因。一個沒有職業道德的人能出賣原來的企業，也就有可能出賣他現在的企業。還有一些見利忘義的人在產品中摻假，這便是失去了自己的職業道德。這不僅坑害了消費者，最終也會害了他自己，俗話說：“吃一塹，長一智”，別人受過騙，上過當，自然就不會再去買他的東西，這不是害人害已嗎？我國已經加入WTO，這意味著一切要與國際慣例接軌，我國的企業面對的將是更為嚴酷的市場競爭，更要加緊修煉“內功”，不僅是技術水平、管理水平的提高，也是職業道德水平的提高。法律法規維護著正常的經濟秩序，而道德既是執行法律法規的思想基礎，又是市場經濟健康運行的基本保證。從行業規范的角度說，道德的作用尤為重要。三是辦事公道。辦事公道是職業道德的外在表現。要求從事人員堅持公平、公正、公開的原則，秉公辦事。處理問題出于公心，合乎政策，結論公允。主持公道，伸張正義，保護弱者。清正廉潔，克已奉公，反對以權謀私、行賄受賄。對于企業職工來說，在日常工作中體現辦事公道的職業道德是杜絕目前社會上種種不正之風的有效手段。因為社會上的不正之風，許多都是由行業的不正之風引起的。提高職工的職業道德水平，糾正行業的不正之風，是全國人民的共同心愿。現在，越來越多的人認識到，如果行業不正之風長期盛行，市場上不守信譽，假冒偽劣等現象得不到遏制，將造成經濟秩序混亂，腐敗現象蔓延，影響社會穩定。辦事公道與誠實守信一樣，是產生激勵與競爭機制，激發企業生命力的核心。特別應該指出，辦事公道有時更是對行業的一種要求，是作為一種集體職業道德要求行業遵守的，特別是對一些壟斷性的行業。行業壟斷行為，在我國當前主要表現不是同類產品占有市場較大份額，而是部分行政主管部門、公用企業事業單位的行業壟斷行為。它們利用其行政權力或獨占地位，迫使消費者接受其制定的對其有利的服務價格及服務標準，甚至限定他人購買其指定的經營者的商品，或接受其指定的經營者的服務，以達到其牟取額外利潤的目的。行業壟斷行為嚴重侵害消費者享有的“公平交易權”。

隨著我國社會主義市場經濟體制的建立和逐步發展，原來許多行業、包括糧油、布料等已被打破壟斷，放開經營，使農副產品和日用品市場呈現出一派繁榮景象。但是，目前仍有供水、供電、供氣、郵政、公交、教育、醫療等行業仍維持著原有的壟斷地位。這些行業在提供商品和服務的過程中存在不公平交易的現象，損害消費者權益的現象及事件。據國家統計局經濟景氣監測中心的一份抽樣調查表明，在百姓的心目中，最應該破除壟斷的行業，電信排第一，認為保險是壟斷行業的居民有14.6％。電信行業的壟斷，是侵害消費者權益的熱點，其中以手機最甚，質量參差不齊、售后服務無保障、時不時線路不通、計費失實、廣告宣傳誤導消費者等等，無不令消費者憤然。保險行業有哪些行為被視作壟斷行為呢？經工商管理部門匯總，市民投訴較集中的問題除銀行貸款買房需買保險外，還包括憑借政府部門、學校、醫院、旅游等部門的優勢地位強行推銷保險；濫用其在理賠中的優勢地位，強制被保險人或者受益人接受其指定的經營者的服務；利用辦理法定保險的優勢地位搭售其他保險等。概括而言，保險行業的壟斷行為主要反映在以下三方面：一是強行搭售，如與銀行個人消費貨款捆綁銷售財產險；二是消費誤導，將某些本屬自愿買賣的保險產品強制銷售；三是行政壟斷，有的保險公司拿著教育部門的“紅頭文件”，向學生強行推銷意外傷害險。這些投訴較集中的問題，確實長期困擾著保險行業的健康發展。我國保險業現已打破人保一家獨攬天下的格局，全國共有32家保險公司，專業公司30多家，保險經紀公司3家開業及4家在籌備之中。但需指出的是，保險業舊的經營思維依然存在，其行為非商業化的色彩也依然較濃。例如，借助行政手段強賣保險，就是典型的人保獨攬天下時代留下的“遺產”。市場經濟，不僅是利益經濟、法制經濟，也是道德經濟。建立良好的職業道德，有利于把企業單純謀利的動機上升到一種社會成就感和社會責任感，使職工單純的經濟行為上升為高尚的敬業精神，把利己的經營行為上升為互惠互利的經營行為，把安逸享樂意識上升為追求生活價值和生活意義的高尚精神。四是服務群眾。服務群眾是職業道德的宗旨。聽取群眾意見，了解群眾需要，為群眾排憂解難。端正服務態度，改進服務措施，提高服務質量，為群眾工作和生活提供便利。反對冷硬推脫、吃拿卡要，抵制行業不正之風。

《中共中央關于加強社會主義精神文明建設若干重要問題的決議》指出：“社會主義道德建設要以為人民服務為核心”。為人民服務的原則是社會主義各行各業道德的核心。李素麗曾是北京市公交總公司的一名普通售票員，在她當售票員的15年中，模范遵守職業道德，發揚“一心為乘客，服務最光榮”的敬業精神，鉆研業務，愛崗敬業，被譽為“盲人的眼睛，病人的護士，乘客的貼心人，老百姓的親閨女”。在平凡的崗位上做出了不平凡的成績。她曾說：“我為我的職業、我的崗位自豪，是它給了我每天都能向他人奉獻真情的機會，讓我每一天都感到充實。”言語間透著服務群眾的無比自豪。正是有了這種職業自豪感，才使得她在平凡的工作崗位上做出不平凡的成績，譜寫了一曲又一曲感的故事。當李素麗從60路公共汽車調到21路公共汽車后，為盡快弄清沿線單位的情況，她起早貪黑利用班后時間調查，當時她妹妹偏偏骨折住進醫院。為照顧妹妹和上小學的孩子，她每天早晨4點鐘起床給女兒做好早飯，再把妹妹的早飯送到醫院，然后趕去上早班。下了班，她又一站一站走訪沿線的機關單位，一步步量出車站到附近主要單位的距離，再記在小本子上。夜幕降臨，她一回家，累得腳都抬不起來。丈夫勸她可以把事情放慢一些，她說“我抓緊多走幾步路，不知多少乘客就能少走冤枉路。”幾個星期下來，李素麗摸清了沿線50條大街小巷和近80個單位的情況，編寫了幾千條服務用語。當后來她的崗位變了，她說：無論當一名普通的售票員，還是到公交總公司當管理人員，身為一名共產黨員，都堅持做到：崗位變了，為人民服務的思想不能變。“中國共產黨代表著中國先進社會生產力的發展要求，代表著中國先進文化的前進方向，代表著中國最廣大人民的根本利益。”作為黨和國家培養的勞動模范，無論何時何地，在什么崗位上，都應該虛心學習，刻苦鉆研科學文化知識和本職業務，都要做到干一行愛一行，干一行鉆一行。如果廣大企業的職工都能像她那樣，認認真真、腳踏實地地做好本職工作，把職業道德建設，作為一件奉獻社會、造福民眾的大事和好事來抓，作為一項反對腐敗的重要措施來抓，必將對整個社會風氣的根本好轉產生巨大的推動作用。五是奉獻社會。奉獻社會是職業道德的歸宿。有社會責任感，為國家發展盡一份心，出一份力。承擔社會義務，自覺納稅，扶貧致富不忘國家，艱苦奮斗，多做工作，顧全大局，必要時犧牲局部和個人利益。反對只講索取，不盡義務。廣為傳頌的當代愚公李雙良的故事最能體現這一職業道德規范。李雙良是山西太原鋼鐵公司加工廠退休干部。當1983年他從領導崗位上退下來后,面臨兩種選擇：一種是應聘到其他單位去賺大錢，另一種是在有生之年再為國家做點貢獻。他婉言謝絕了前者，選擇了后者。他發揮晚年余熱，從1983年起，開始治理太原鋼鐵廠堆積了50年的廢渣山，他帶領大家苦干5年，沒要國家一分錢，搬掉了這座渣山，為國家直接創造財富1.1億元的同時，還收到了巨大的社會效益。他勇于實踐，大膽創新，將治渣與治理環境污染結合起來，探索出了一條科學治渣、綜合開發的新途徑。為鋼鐵企業的發展做出了突出貢獻。經過治理，渣場占地由原來的2平方公里縮小到0.54平方公里，騰出土地2200余畝。昔日渣塵飛揚、遮天蔽日的舊渣山，如今變成一座景象宜人的廠區花園。他因此榮獲“全國勞動模范”、“全國五一勞動獎章”等光榮稱號。因為他在環境保護方面做出的突出貢獻，還獲得聯合國治理環境全球500佳金質獎章，被譽為“當代愚公”。李雙良和他的伙伴們所創造的輝煌業跡，引起社會各界的廣泛關注。人們驚嘆一個普普通通的退休工人能做出如此優異成績，而人們對李雙良的一心為公、不圖私利、頑強拼搏、愚公治渣的崇高品格和奉獻社會的職業道德更是敬佩不已。法國一位原三軍參謀長在參觀后題詞：“削掉一座山，是一位巨人的事業；把一座山改造成為花園，是一位藝術家的事業。”在他身上體現出來的優秀的職業道德，為我國工人階級爭了光，添了彩。加強職業道德建設，要緊緊圍繞深化改革、促進經濟發展、保持社會穩定這個大局來展開。要把職業道德建設貫穿于整個物質文明和精神文明建設的全過程，貫穿于廣大職工的整個生產實踐活動之中；要幫助職工樹立艱苦創業、敬業愛廠、開拓創新、遵法守信的精神，反對損公肥私、損人利己、見利忘義的思想和行為；要鼓勵職工學文化、學科技、學管理，不斷提高科學文化技術水平，提高崗位技能和業務能力。加強職業道德建設，應注重抓好當前職工最關心、反映最強烈的問題。首先，要抓好領導干部的職業道德建設，促進廉政勤政，堅決抵制以權謀私、權錢交易、揮霍浪費、腐化墮落和官僚主義等腐敗行為。領導干部不但是職業道德建設的倡導者、組織者，更是實踐者，只有以德樹威，以德服人，發揮道德示范作用，才能使職業道德建設產生強大的號召力，收到良好的效果。其次，要抓好壟斷行業以及其它同人民群眾生活關系密切行業的職業道德建設，樹立行業新風，堅決糾正以業謀私、損害群眾利益的不正之風。第三，要抓好執法部門的職業道德建設，嚴格依法辦事，反對和糾正有法不依、執法不嚴甚至執法違法等行為。第四，要把加強職業道德建設與解決職工實際問題結合起來，與維護職工切身利益結合起來，在為職工辦實事、辦好事中加強職業道德教育，以取得職工群眾的信任，這樣才能起到事半功倍的效果。加強職業道德建設，注意深入研究新形勢下職業道德建設的新特點、新方法，增強針對性、實效性。改革開放以來，職工群眾的精神文化生活有了許多新的發展。加強職業道德建設，過去行之有效的好傳統、好辦法要堅持，更重要的是要適應新情況，在內容、形式、方法、手段、機制等方面努力改進創新，特別要在增強時代感，加強針對性、實效性和區別層次、有的放矢上下功夫，使職業道德建設更加貼近實際、貼近基層、貼近群眾，為廣大職工群眾所歡迎和接受。總之，職業道德建設是一項系統工程，涉及到各行各業、方方面面，需要共同努力，與時俱進，不斷加強，整體推進。各級領導同志要充分認識加強職業道德建設的重要意義，強化為人民服務這個核心，抓住道德實踐這個關鍵，通過領導干部和先進典型的示范引導，逐步提高廣大職工的職業道德水平，為建設社會主義物質文明、精神文明和政治文明而共同努力。

同志們，我們心中滿載著對美好未來的憧憬，已經迎來了2003年的第一輪朝陽。黨的十六大掀開了實現中華民族偉大復興的新篇章，黨和國家的事業方興未艾，前程遠大。當我們豪情滿懷地向著十六大確立的全面建設小康社會目標邁進的時候，深感任重而道遠，中央企業大有作為。美好的未來需要我們共同締造。讓我們在以同志為總書記的黨中央領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六大精神和中央的各項方針政策，不辜負中央領導同志對國有企業寄予的殷切希望，艱苦奮斗，開拓進取，為國有企業的改革和發展奮斗到底！春節就要到了，在此，我代表中央企業工委宣傳處和以我個人的名義給大家拜個早年，祝同志們新年愉快、工作順利、闔家幸福！謝謝大家！