加強新女性參政  建設和諧政治

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女性參政

摘要：隨著新女性參政意識和在權力機構中所起作用的加強，傳統政治將發生巨大的變革。和諧政治是構建社會主義和諧社會的重要組成部分，而構建和諧政治需要女性參與，并且新女性在構建和諧政治中應發揮獨特作用。針對當前妨礙女性參政的諸多瓶頸，必須采取積極措施來突破。

關鍵詞：女性；和諧政治；社會主義和諧社會

1995年的第四次世界婦女大會通過的《行動綱領》要求女性在積極權力機構中的比例在2000年實現30%，此后對女性參政的研究逐漸加強了。但是，目前對女性政治參與的意義的理解還比較膚淺，主要著眼于促進男女平等和婦女解放、促進民主以及提高管理水平等。[1]隨著新女性參政意識和在權力機構中所起作用的加強，傳統政治將發生巨大的變革，正如西歐一位女性從政者指出的那樣：“女人使政治世界人性化了。”那么，新女性大量參政會給政治帶來什么變化？政治與女性有什么密切聯系？女性參政需要什么樣的環境？如何突破女性參政瓶頸？這一系列問題就需要認真研究了。

一、男性與女性主導的政治的差異

中國的傳統文化似乎不主張女性參政。周易中說“女正位乎內，男正位乎外”[2]周武王說他有能治理國家的大臣十人，孔子在評論這事時說：“有婦人焉，九人而已。”[3]后來學者經常以男女平等為依據，認為這是完全錯誤的。其實男女平等并不意味著男女完全相同，“君子和而不同，小人同而不和。”[4]男性和女性根據性別特點的差異在不同時期發揮不同的職能作用，可以互相取長補短，這對社會發展是有利的。在特定的時期，需要男性主導政治局面時，就應該根據男性和女性的生理和心理差異讓男性主導政治局面。當然當需要發揮女性執政的優勢時，也不應該把女人執政稱為“雌雞司晨”，應該加強女性參政的力度，提高女性參政的質量。

男性有陽剛之氣，更具理性，粗獷果斷，爭強好勝。男性的特點決定了他們執政有利于解決激烈的矛盾沖突，在錯綜復雜的局面中更容易解決主要矛盾，那么在國內外斗爭激烈時和局面錯綜復雜無法兼顧各個方面時應該注重發揮男性執政的優勢。在與下屬相處時，男性往往給人敬畏的感覺，容易強迫別人服從，容易統一意志。男性執政的優點在戰爭狀態中能夠充分表現出來。但是，男性的特點也使其執政時容易忽視細節問題，甚至會嚴重影響少數派的利益，在處理效率與公平的關系時，容易更加關注效率問題，從而可能在特定時期在一定程度上不利于弱勢群體利益的維護。

女性有陰柔之美，更具愛心和耐心，細膩周到，平易近人。女性能夠用微笑和關愛征服公眾。美國第一夫人勞拉在911事件之后用她鎮定和慈愛的笑容讓美國大眾得到安慰，看到希望。女性有母愛的天性，她們參政時能夠與人為善，使下屬能夠愉快地服從工作安排，而且更容易考慮各方面的利益。有專家說婦女從政“不是出于權欲，而是為了改變事物。”她們由于不太受權欲的引導，更容易通過正當的途徑和程序達到相應的職位和榮譽，而不是不擇手段。而且，女性領導在參政時表現的公仆意識、勤政廉政、自律自控、奉獻精神和人格魅力容易得到認同，從而改變政府形象，提升婦女地位，維護自己的尊嚴。但是女性容易受感情因素的干擾，過分細膩會造成在錯綜復雜的局面中有時抓主要矛盾不夠果斷，對下屬往往缺少強有力的領導手段，容易愛偏見的影響等。

可見，男性和女性主導的政治各有長短，在同一時期應該發揮男性和女性各自的參政優勢，優勢互補；在不同時期主導者應有所區別。不過這里據說的男性和女性的差異是就一般情況來說的，不僅有很多例外，而且經過努力可以戰勝其不足。

二、和諧社會的政治需要女性參與

要解決女性參政問題還要弄清一個關鍵問題：是女性需要參政還是政治需要女性？

男性是天生的政治動物，他們的心理特點決定男性往往對政治有極大的熱情；女性對政治卻沒有這么熱情，她們沒有天生的參政需要。從維護婦女利益方面看，女性是需要政治保護的，但從心理因素講，女性又是不需要參政的，這一矛盾導致婦女的依賴心理和對政治的排斥。可見，女性參政的主動性不強，再加上生理和家庭等因素，如果不確定女性在權力機構中的最低比例并且不采取其它措施，必然導致女性參政程度的下降。

那么政治是否需要女性參與呢？當然從保護婦女利益的角度看，需要女性參政來更好在保護自己的利益，從政治的角度看，也需要女性參政來改善政治局面。政治的內涵非常豐富，不僅包括奪取政權和鞏固政權，還有其它內涵。古希臘思想家亞里士多德說：“政治是眾人之善”，孫中山也有過類似的說法，他說：“政治兩字的意思，淺而言之，政就是眾人之事，治就是管理，管理眾人之事便是政治。”[5]可見，政治既有斗爭的一面，也有和諧的一面，和諧社會的政治是“眾人之事”，需要照顧到各方面的利益，女性在這方面能夠發揮特有的作用。男性政治中的理性因素容易加強“沒有永遠的朋友，只有永遠的利益”的觀念，在政治行為中爭取自己的利益最大化。在發生矛盾沖突時以實力為基礎確定利益的平衡點，忽視弱勢群體利益，當情況變化平衡打破后又會重新斗爭再妥協，這與和諧社會的要求是不吻合的。和諧社會中每個人的正當利益都應該受到維護，而從上面的分析看單純靠理性無法保證社會的穩定，無法保護弱勢群體的利益，超越的這種政治困境需要女性在政治上充分發揮廣泛的愛心。政治需要女性，離開女性參與，就不能開創和諧社會的政治局面。

總之，和諧社會的政治需要有效的女性參與，而女性對政治的熱情卻不是天生的，再加上其它不利因素，女性參政不能自發地加強，要建設和諧社會的政治就必須自覺采取措施提高女性參政水平。

三、女性參政水平體現民主的程度

在封建專制時代，政治充滿暴力和血腥，“民可使由之，不可使知之。”[6]女性不僅難以參政，日常生活也受到種種限制。進入民主時期，是不是女性都可以自由地參政呢？

如果民主不完善，會出現“多數人的暴政”，多數人為了自己的利益無視少數人的正當權益，簡單地按照少數服從多數的原則由多數人對少數人實施暴政。由于每個人都隨時可能變成少數人的一員，社會關系非常緊張，人們在不自由的政治環境下生活，需要不斷用強制手段迫使被壓迫者服從，最終會導致獨裁。在這種情況下，女性無疑也無法自由地參政。

只有完善的民主才能保證女性充分地參政，也只能女性充分參政才能保證政治的穩定。這時，不是簡單的少數服從多數，而是會充分尊重每個公民的正當利益，每個人都有自由表達自己意愿的權利，有保留自己不同意見的權利，女性的政治權益也受到充分保護。這時，女性參政保護每個人的利益，各方面利益的實現也會促進女性參政。人們在完善的民主政治環境下，對強權的需要減少了。每個人都有自己的看法，不能強迫公眾統一意志，不能再依靠敬畏感讓公眾服從。女性在這樣的環境中，自然在政治上會更受歡迎，會有更多執政的機會。

總之，女性只有在完善的民主制度下才能自由地參政，女性參政水平也體現了民主的程度。

四、突破女性參政瓶頸的幾個建議

目前我國女性參政的數量和質量狀況都有待改善。領導崗位女干部比例偏低，2002年，女性領導干部在省部級以上、地廳級和縣處級分別占8.3%、11.7%和16.1%。在基層群眾自治組織中，女性成員比例也比較低。2003年底全國村委會成員中女性不足20%，村委會主任中女性比例只有1%。同時，現任女領導干部存在“五多五少”，即年紀大的多，年紀輕的少；副職多，正職少；虛職多，實職少；群團部門多，黨政主干線和經濟主戰場少；機關黨委書記和紀檢組長多，正副職領導干部少。

為解決這一問題，專家學者提出了一系列方案，在這里不再贅述，只是再強調幾個方面。首先，必須改變確定比例會影響民主的觀點。女性對政治的熱情不如男性那么強烈，如果不采取支持的措施必然導致女性參政比例遠低于男性，最終導致男性對女性的實際上的統治權，這也是不完善的民主。完善的民主要照顧各方面人的合理權利，就需要對弱勢群體采取保護措施。其實，必須改變經濟地位決定參政水平的觀點。馬克思主義認為：“社會上占統治地位的思想不過是占統治地位的物質關系在觀念上的表現。”[7]有的學者由此得出結論說只有女性收入提高后才能改善參政水平，從而認為現在還不能加強女性參政水平。封建社會末期資本家非常有錢卻沒有相應的政治權益，可見經濟地位與參政水平沒有必然聯系。由于種種原因，女性的收入水平比男性的要低，不能由此認為要等女性經濟地位提高了再提高女性參政水平。第三，必須防止女性缺點影響政治工作。一方面要提高女性的理性控制水平等，提高女性自身的能力；另一方面要繼續注意發揮男性在政治上的長處，互相取長補短。

綜上所述，女性的特點決定加強女性參政水平是和諧社會必不可少的政治要求，體現了民主的發展程度，也促進民主的發展，我們必須采取積極措施，提高女性參政水平。要建設和諧社會的政治，請“分一半權力給女人，分一半家務給男人”。

參考文獻：

[1]董以紅，我國女性政治參與研究綜述，寧波黨校學報，2004（6）

[2]周易·家人

[3]論語·泰伯

[4]論語·子路

[5]孫中山選集（下），人民出版社1956年版，第661頁

[6]論語·泰伯

[7]馬克思、恩格斯：德意志意識形態