開展創建"全就業社區"活動經驗總結

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大里街道位于唐山市路北區，轄區總面積4.7平方公里，全街共有15個社區居委會，常住人口2.4萬戶，7.88萬人。到目前為止，全街登記下崗失業人員1781人，其中1588人實現了再就業，就業率達到89%。目前所轄15個社區已有10個社區達到"全就業社區"標準，主要做法： 一、提高認識，明確思路，制訂方案，完善機制

1、明確工作思路，制定實施方案

我街道黨工委、街道辦事處領導班子充分認識到社區是勞動保障工作的前沿陣地，是做好就業和再就業工作的基礎。為此，我街根據市區有關要求，并結合實際，有針對性地提出創建"全就業"社區的工作思路：即調動一切積極因素，整合轄區用工資源，整體推進，爭創全就業社區。按照這一總體思路，我街于200年6月制定了大里街道辦事處《關于創建"全就業"社區的實施意見》（大里辦[2005006號）和具體考核辦法，并將文件下發到各社區，創建工作全面展開。

2、領導重視，成立領導小組。

我街領導高度重視創建"全就業社區"工作，為使創建工作順利開展，專門成立了以辦事處主任為組長、以負責社區建設工作的副主任為副組長、以勞動保障事務站和黨政辦公室工作人員為成員的"全就業社區"創建工作領導小組，下設辦公室主抓日常工作，負責對創建工作進行指導和考核。

3、制定完善的考核辦法。

結合自身實際，我街制定了《全就業社區考核辦法》，并將《考核辦法》下發到各社區，使創建工作有統一的步驟和標準。并將創建工作融入到社區建設之中，把創建工作做為社區建設考核的一項重要內容。

4、強化監督考核。

對監督考核工作以定期和不定期兩種形式開展。每季度定期由街道"全就業社區"工作領導小組組織相關人員，按照考核標準對每個社區進行考核評定；同時領導小組不定期的組織抽查考核。

二、夯實基礎工作，規范化管理基層平臺

1、加強硬件建設，為順利開展勞動保障工作奠定基礎。

街道于200年6月建成了使用面積840平米的辦公樓，投資16萬元將辦公大廳進行了改造，建立了建筑面積108平方米的辦公大廳，并成立了以下窗口：社會事務（民政工作、殘聯工作、文教體工作）、勞動保障（求職、招聘、職業培訓、委托勞動保障事務工作）、黨政辦（出具相關證明）、法律服務（法律咨詢、訴訟等）、計劃生育（辦理二胎生育證、一孩保健費、遷出、遷入育齡婦女證明及成年流動人口外出辦理《流動人口婚姻證明》）。為方便居民了解勞動保障相關政策、信息和辦事程序，我們在大廳添設了電子顯示屏、觸摸電腦等設備，做到了一站式服務，備受居民稱贊。

2、以抓好基礎工作為起點，首先加強了對各社區基礎臺帳的管理。

各社區勞動保障協助員對本社區各類人員情況重新進行了全面的摸底調查，在此基礎上進一步細化了臺帳項目，增加了臺帳內容，建立了跟蹤服務卡，在原有十三本臺帳的基礎上增加到了十五本臺帳，通過抓這項基礎工作，使協助員對轄區基本情況掌握的更加詳細，全就業社區工作的開展有了堅實的基礎。

3、以加強對協助員的管理為重點，全面提升工作水平。

為進一步提高協助員工作水平，我們要求協助員在工作中必須做到"三公開"即：辦事制度公開、辦事程序公開、辦事結果公開。"兩清"即：一是摸清下崗失業人員、特殊困難群體的底數。采取逐戶按人進行登記，上門進行走訪調查，真正使協助員做到人員底數清、就業愿望清、擇業意向清、技能狀況清、家庭情況清。對困難就業群體，更是做到家庭狀況清，人員構成清，子女狀況清，要求做詳細記載、備案，單獨建檔，以確保為其有針對性的提供用工信息。二是摸清轄區用人單位用工的資源底數。充分利用經濟普查、區稽查大隊查用人單位用工維權情況的機會，對轄區所有用人單位進行全方位摸崗行動；并與大禹文化傳媒公司建立了大禹資訊報刊，長期刊登供求職信息業務的合作關系，實現信息互動。街道每月25日還召開調度會聽取各社區創建工作匯報，分析解決存在的問題，研究部署下步工作。創建領導小組還不定期深入到各社區檢查指導協助員工作。

4、加強督查，使創建活動經得起考驗。

為保障"全就業社區"活動達到看的見，摸的著的效果，本著"查訪結合、強化督導"的原則，要求每個社區協助員入戶調查時都有詳細記載的《工作日志》，以此作為入戶抽查的重要依據。規定對有就業愿望的下崗失業人員，社區勞動保障協助員入戶走訪三次以上，對推薦的用工信息不予理睬、又不采納，經本人簽字后，認同其無就業愿望。拒不簽字，態度蠻橫者，以社區兩人以上走訪簽字為準，視同其有隱性就業。

三、搞好綜合評定，實行動態管理。

在創建活動中，嚴格按照考核標準，嚴格監督檢查制度。在考核上由街道勞動保障事務站牽頭組成考核組，每季度進行一次驗收評比，使其具有流動性和促進性。在獎懲上，達到"全就業社區"標準的（即綜合得分達到95分以上的社區），為其發放"全就業社區"標志，給予社區及勞動保障協助員一定的獎勵。如果達不到相關要求的社區要進行整改，考核兩次通不過的由街道勞動保障事務站收回"全就業社區"標志。考核小組對達到標準的社區隨時入戶調查，從而保證了創建活動取得實實在在的效果，真正實現了動態管理。這種動態的考核機制也使廣大協助員更加鼓足了干勁，形成了社區各個爭先，協助員人人上進的良好氛圍。

四、發揮街區優勢，深挖就業潛力。

全就業社區創建活動的最終目的是促進下崗失業人員實現再就業，讓他們都能夠找到適合自己的崗位。我們把積極開發就業崗位做為工作的重點，積極探索社區就業的新模式。我們立足街區特點，發揮優勢，深挖就業崗位，在社區就業崗位開發方面取得了顯著成效。針對境內新建小區多、高檔富裕小區多、物業管理小區多的特點，由街道牽頭組建了物業管理協會，以物業公司為依托，大力開發保潔、保安、電梯工、綠化等崗位。針對境內餐飲服務業和商貿流通業比較集中的特點，為了與這些單位建立更加緊密的關系，街道成立了真情服務連鎖店，將個體經營戶吸納到連鎖店中，由街道給這些單位掛牌并提供就業人員，單位將空崗反饋給連鎖店，形成了互惠互動的連鎖效應。

通過"全就業社區"創建活動的開展，激發了勞動保障協助員的工作干勁，就業服務工作形成了良好的氛圍，實現了跨越式的發展。大里街道勞動保障事務站從200年開展創建活動以來，社區就業服務工作取得了長足的進步，起到了良好的示范作用。200年全街把創建工作引向深入，在去年初步嘗試的基礎上進一步組織開展了消除"零就業"家庭，創建"充分就業街道"活動，目的是使全街15個社區整體推進工作，消除零就業家庭，實現全街達到充分就業社區標準的目標，目前這項活動正在我街全面開展。