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          就業服務局創建全就業社區 打造和諧社會

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          就業服務局創建全就業社區 打造和諧社會

          唐山市路南區是唐山市中心轄區之一,轄區總面積67.33平方公里,總人口24萬,轄區7個辦事處,54個社區,1個鄉鎮,38個行政村,現有勞動力資源90456人。 就業是民生之本,做好就業再就業工作,是實現三個代表重要思想具體舉措,近年來路南區委、區政府始終將就業再就業工作擺在經濟社會發展更加突出的位置,結合路南實際,以就業服務進社區活動為契機,積極推進再就業三大工程,充分調動社區平臺功效與潛能,努力提高就業服務質量和針對性,2005年率先在全市開展以充分就業為重點的全就業社區創建活動,真正做到就業服務工作的下沉、前移,截止到年底,共有9個社區達到全就業社區創建標準。今年以來,已有29個社區參與此項創建活動,此項活動的深入開展,必將使路南區就業再就業工作跨上一個新的臺階。

          一、科學制定實施方案及考核標準,落實工作責任,確保創建充分就業社區活動的開展

          根據路南區實際,成立了以路南區區委常委、常務副區長王力為組長、人事勞動和社會保障局、公安局、城建局等相關部門為成員的路南區創建全就業社區領導小組。先后制定了《路南區創建"全就業社區"、"全就業街道"實施方案》、《路南區全就業社區評估辦法》。評估標準如下:(一)、基礎工作,包括再就業工作目標完成、社區就業工作規劃、各種規章制度建設,基礎臺帳建立、微機錄入及就業統計工作;(二)、就業服務工作開展情況,(1)包括"就業服務進社區"活動情況、再就業政策宣傳情況落實。(2)社區就業服務,包括下崗失業人員登記,堅持走訪,上門服務,有走訪記錄,提供政策扶持和開展就業援助,特別是有就業愿望和就業能力的"4050"人員實行一對一跟蹤服務,落實服務承諾100%就業等;(3)社區就業宣傳工作,包括設立政策宣傳欄、信息欄、發放宣傳單、宣傳材料,對下崗失業人員實行就業指導、總結宣傳再就業典型等。(三)、就業安置情況,包括年度指標完成情況、"4050"安置情況、以及年度就業率是否達到90%以上。通過以上措施,為此項活動開展奠定堅實基礎。

          二、創新機制,積極開發崗位,促進下崗失業人員再就業

          (一)拓寬渠道,積極開發崗位

          1、結合路南區優勢,對冀東汽貿、陶瓷城、建材市場、新街開發就業崗位。

          2、座落在本區境內的大型超市、購物中心開發就業崗位

          3、引進三利、東方家園等大型私企開發就業崗位

          4、對機關事業單位公益性崗位進行騰崗開發就業崗位

          (二)、開展就業服務進社區活動。

          以"實現就業,穩定就業,我們共同努力"為主題,以再就業援助為重點,組織各街道勞動保障事務站按照《二OO六年就業服務進社區活動實施方案》,分別在每月月末最后一個周末開展專項與集中活動,活動的主要內容是,開展"實現就業、穩定就業"為主題的再就業援助月活動、開展以促進婦女就業為主題的專項推介活動、開展以宣傳再就業新政策為主題的專題活動、開展"4050"人員再就業援助活動、開展"送政策、送崗位、送培訓"集中活動、開展新增勞動力就業專題活動、開展"4050"人員再就業專題活動、開展就業困難群體再就業援助活動。每次活動都有明確的活動目標任務、工作措施和保障手段,以百姓喜聞樂見的形式將崗位、政策、培訓送到家門口,以全面服務與專題服務相結合的形式,將對特定群體的針對性服務融入到活動之中,提高針對性和實用性,提高就業服務質量,積極促進全就業社區創建工作。通過一系列的專題活動的開展,我區共為3733名下崗失業人員提供就業服務,為下崗失業人員提供就業崗位3627個,最后達成就業意向641人。

          (三)、努力實施再就業三大工程,積極推進品牌社區創建工作,有效推進全就業社區創建工作。為有效推進創建活動開展,2005年在各街道各社區實施再就業三大工程.即:以幫助"4050"人員和其他就業困難群體再就業為主的"愛心工程",以鼓勵下崗失業人員自謀職業、自主創業的"自強工程",以介紹城鎮新增勞動力和具有年齡、技能優勢的下崗失業人員就業再就業為主的"金橋工程"各街道、社區在入戶信息采集基礎上,對服務對象按個體差異和再就業難易程度建立臺帳進行動態管理,根據不同群體不同情況開展有針對性工作,如廣場衛國樓社區,針對下崗失業人員年齡偏大,缺少技能與資金這一特點,積極謀劃,尋找合作伙伴,成立了"巧手編織行",從事十字繡、壁掛、布藝等手工加工業務,免費為下崗失業人員提供原料、培訓,使廣大居民不出家門,不用資金投入就能增加家庭收入,截止目前共開辦培訓班10期,培訓人數達200多人.友誼辦事處福樂圓社區,以服裝加工為突破口.通過挖掘內部潛力,堅持市場化取向,開辦了被服加工廠,使50多名下崗失業女工實現再就業,與此同時,大力推進就業品牌創建工作,重點扶持小山宋南社區的"老年公寓",文北花園街社區的"配餐中心",永紅橋車站街社區的"家政職介服務",學院路雙四社區的"小餐桌"等就業服務品牌。近年來三大工程的實施為下崗失業人員提供就業崗位4800多個,幫助2221人實現就業再就業。

          (四)、廣泛開展"零就業家庭"援助工作

          1、廣泛宣傳,形成合力,依托社區勞動保障協助員在轄區內加大宣傳力度,利用櫥窗、板報、張貼宣傳標語等多種形式,宣傳政策措施,充分調動社會各界參與就業工作的積極性,形成全社會共同關心和幫助"零就業家庭"就業的社會氛圍。

          2、入戶調查,摸清底數,由各街道、社區勞動保障機構對轄區城鎮"零就業家庭"情況開展廣泛入戶調查與審查核實工作,確定本地區"零就業家庭"的戶數、人數,摸清"零就業家庭"中未就業人員底數,了解其求職意向和培訓意向,為解決"零就業家庭"人員就業問題提供依據,建立"零就業家庭"檔案。通過入戶摸底調查,截止7月份全區六個辦事處共有"零就業家庭"31個,涉及未就業67人,有求職意向15人,培訓意向9人。

          3、依托就業服務進社區,開展"零就業家庭"就業服務專項活動。各街道、社區按照全年就業服務進社區工作安排,開展針對"零就業家庭"等困難群體的專項活動。為其提供有針對性的就業指導,職業介紹等"一站式"服務,促進其實現就業。

          4、結合全就業社區創建,開展日常服務,積極推行再就業三大工程,各街道、社區在入戶信息處理采集的基礎上,對零就業家庭"按個體差異及就業的難易程度建立了臺帳,實行了分類動態管理,根據不同群體不同情況開展有針對性的工作,積極推進了"愛心"、"金橋"、"自強"三大工程,結合就業政策扶持和創業培訓,激勵和支持有自謀職業、自主創業愿望的零就業家庭成員實現就業。

          5、實施政策援助,促進"零就業家庭"成員實現就業。

          第一、實施免費培訓援助,根據本人意愿和市場需求免費提供職業技能培訓,使其增強就業競爭能力,達到就業目的。

          第二、社會保險補貼援助。對持有《再就業優惠證》的"零就業家庭"成員中"4050"人員從事靈活就業,并進行就業登記和繳納社會保險費的,給予2/3社會保險補貼。

          第三、稅收和小額擔保貸款援助。持《再就業優惠證》的"零就業家庭"成員自謀職業或自主創業,可向勞動保障部門申請小額擔保貸款。對從事個體經營的可按每戶每年8000元為限額依次扣減其應繳納的營業稅、城建稅、教育附加和個人所得稅。

          三、加大宣傳力度,嚴格考核評估,扎實推進創建充分就業社區活動

          為扎實推動創建充分就業社區活動的開展,加大了營造濃厚的輿論氛圍和宣傳工作的力度。1、發揮新聞媒體作用,通過"今日路南"專題節目,宣傳我區開展創建充分就業社區活動,營造輿論氛圍。2、樹立典型,推動創建。召開全就業社區現場會,推廣創建充分就業社區經驗典型,同時舉辦再就業典型、創業典型引導性培訓,增強自主就業、市場就業的意識,轉變下崗失業人員擇業觀念。3、為了把創建充分就業社區活動有效扎實的推進,我們建立了嚴格的考核機制和督導包片制度,實行半年檢查、全年考核。在考核過程中,我們采取聽、查、驗、訪和綜合評價的辦法對社區進行考核。最后綜合評價,采取逐項打分的辦法評價社區的創建工作,對達到充分就業社區標準的予以獎勵。就業服務局工作人員采取包片督導機制,深入社區服務進行業務指導,及時解決工作中存在的問題,確保全就業社區工作的有利推進。

          通過全就業社區活動開展,進一步完善了公共就業服務制度,夯實了社區平臺基礎建設,促進了社區工作人員隊伍建設和整體素質的提高。促進了社區崗位開發,使更多的下崗失業人員在社區內實現穩定就業。