民營企業(yè)開展廉政文化建設(shè)的實踐與思考
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*集團作為一家規(guī)模民營企業(yè)，近年來在上級有關(guān)部門的指導下，以“誠信廉潔、依法經(jīng)營”為主題，著重圍繞建立健全防腐拒腐體系，狠抓廉政教育、完善管理制度，積極開展企業(yè)廉政文化建設(shè)，有力促進了企業(yè)的發(fā)展。實踐證明，民營企業(yè)開展廉政文化建設(shè)很有必要。筆者現(xiàn)就民營企業(yè)開展廉政文化建設(shè)談一點粗淺的認識。
一、開展企業(yè)廉政文化建設(shè)的重要意義
（一）加強企業(yè)廉政文化建設(shè)是踐行“三個代表”重要思想，落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。企業(yè)廉政文化是社會主義先進文化的重要內(nèi)容，反映了當代先進文化的價值取向。通過弘揚現(xiàn)代社會理念和風尚，抵制各種腐朽沒落的思想意識，有利于在企業(yè)進一步樹立和弘揚社會主義榮辱觀，建立健康向上的企業(yè)文化。通過培育廉潔理念，對充分發(fā)揮廉政文化先進性、傳承性、群眾性、滲透性等特點和作用，加快企業(yè)發(fā)展步伐，貫徹落實“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀均具有重要的意義。
（二）加強企業(yè)廉政文化建設(shè)是全面推進黨風廉政建設(shè)和構(gòu)建懲防體系的需要。黨的十六屆三中全會提出，要建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治與預(yù)防腐敗體系，切實解決好教育不扎實、制度不完善、監(jiān)督不得力的問題。懲治與預(yù)防腐敗體系的框架，是自律與他律的有機統(tǒng)一和相互支撐，其目的就是通過加強自律和他律，使黨員干部“不愿腐敗”、“不能腐敗”、“不敢腐敗”。加強民營企業(yè)廉政文化建設(shè)，對于拓展反腐倡廉宣傳教育的領(lǐng)域，增強反腐倡廉宣傳教育的影響力和滲透力，提高反腐倡廉教育的針對性和實效性具有十分重要的作用。
（三）加強廉政文化建設(shè)是加強企業(yè)文化建設(shè)，促進企業(yè)發(fā)展的需要。員工素質(zhì)是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。企業(yè)文化建設(shè)的核心正是為了提高員工的整體素質(zhì)，而加強企業(yè)廉政文化建設(shè)，其主要目的就是為了提高員工的思想覺悟和道德水平。因此，企業(yè)文化建設(shè)實質(zhì)上包含了企業(yè)廉政文化建設(shè)的全部內(nèi)容。隨著企業(yè)做大做強，加強企業(yè)廉政文化建設(shè)，對于倡導職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，形成廉潔、高效、團結(jié)的員工隊伍；對于規(guī)范和健全有關(guān)廉政制度和監(jiān)督制約機制，降低企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營成本，提高經(jīng)濟效益等起到積極的促進作用。加強企業(yè)廉政文化建設(shè)，有利于提高企業(yè)的管理水平和檔次，樹立良好的企業(yè)形象，增強企業(yè)的競爭力。
二、開展企業(yè)廉政文化建設(shè)的主要實踐
近年來，*集團在企業(yè)廉政文化建設(shè)中，進行了積極的實踐探索，其主要做法是:
（一）領(lǐng)導重視，組織健全，將廉政文化建設(shè)作為構(gòu)建和諧企業(yè)的重點工程來抓。公司領(lǐng)導一直把廉政文化建設(shè)作為構(gòu)建和諧企業(yè)的重要載體和重點工程來抓，納入了黨的建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)的整體規(guī)劃之中。為確保廉政文化建設(shè)工作的順利推進，公司加強了廉政文化建設(shè)領(lǐng)導力量，成立了由公司董事長、黨委書記任組長的廉政文化建設(shè)領(lǐng)導小組，在深入進行理論探討的基礎(chǔ)上，建立了部門分工責任制和協(xié)調(diào)會議制度，做到領(lǐng)導重視，組織健全，保證此項工作有條不紊地開展，為廉政文化進企業(yè)提供理論基礎(chǔ)、行動指南和組織保障。
（二）發(fā)揮黨員模范帶頭作用，推進黨的建設(shè)，確保廉政文化建設(shè)取得好的效果。廣大黨員在企業(yè)廉政文化建設(shè)工作中，認真學習《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和企業(yè)制定的《關(guān)于加強企業(yè)廉政建設(shè)的決議》、《行為規(guī)范》《員工手冊》等，在實際工作中努力發(fā)揮先鋒模范作用，不少黨員自覺抵制不良傾向，對不能拒絕的禮品、禮券等及時上交黨委，為員工樹立了良好榜樣，推動了廉政文化建設(shè)。
（三）發(fā)揚傳統(tǒng)優(yōu)勢,狠抓思想建設(shè),塑造廉政文化新風尚。重視思想建設(shè)是我們的傳統(tǒng)優(yōu)勢，多年來公司充分利用企業(yè)報紙《*報》、黑板報、宣傳櫥窗等文化宣傳陣地，廣泛宣傳廉政知識，倡導廉政意識，努力塑造廉政風尚，使廉政文化深深根植于辦公區(qū)、廠區(qū)等每一個地方。
一是倡導“誠實勞動，合法致富”的觀念。教育每一位員工尤其是管理人員自覺遵守國家法律法規(guī)，遵循市場規(guī)則和行業(yè)規(guī)范，反對商業(yè)賄賂，杜絕“黑色”和“灰色”收入，積極參與營建廉潔的市場環(huán)境，并在企業(yè)內(nèi)部營造“以廉為美、以廉為樂、以廉為榮、人人思廉、人人保廉、人人促廉”的良好氛圍。
二是教育員工學會“拒絕”。學會拒絕是保持潔身自好的重要措施，因此偏離本行的客戶要拒絕，偏離核心價值觀的客戶要拒絕，使業(yè)務(wù)往來保持商業(yè)行為的純潔性。
三是開展全員公民道德教育和職業(yè)教育，提高企業(yè)員工道德素質(zhì)。公司結(jié)合貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，狠抓員工職業(yè)道德教育，做到遵紀守法、重諾守信，引導廣大員工大力弘揚腳踏實地、勤奮敬業(yè)的職業(yè)精神；大力倡導團結(jié)互助、扶貧濟困的傳統(tǒng)美德；大力開展員工職業(yè)教育專項培訓；組織黨員上黨課等。通過多種教育形式使公司員工純潔了觀念，提升了思想境界，自覺抵御腐敗觀念的侵襲。
（四）總結(jié)經(jīng)驗,找準著力點,制定和完善各項管理制度
公司領(lǐng)導班子總結(jié)多年廉政建設(shè)經(jīng)驗，建立和修改了多項管理辦法和制度，通過制度的執(zhí)行來規(guī)范管理，強化對權(quán)力運行的制約，提高了監(jiān)督的層次和效果，加大了從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作力度。
一是制定并完善了《關(guān)于加強企業(yè)廉政建設(shè)的決議》、《董事行為準則》等一系列帶有全局指導性、政策性的制度，為企業(yè)廉政文化建設(shè)確定了原則和基本方向。
二是為加強員工綜合素質(zhì)的提高，促進企業(yè)廉政文化建設(shè)的深入開展，公司適時修訂《員工手冊》，明確不廉潔行為的具體表現(xiàn)及后果的承當形式，警醒員工不要觸碰貪腐這根紅線。
三是在生產(chǎn)管理上，全面、客觀、準確地反映人員的德才表現(xiàn)和工作業(yè)績，健全激勵機制，強化組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督，制定了完善的員工招聘制度、干部使用制度、技術(shù)人才培養(yǎng)與選拔制度等重要人事制度，堅決杜絕人才使用過程中的不正之風。
四是建立了完善的財務(wù)管理制度、物資采購管理制度、對外投資管理制度、合同管理制度、產(chǎn)品銷售制度和公務(wù)禮品上交登記制度等，增加了管理的透明度，為企業(yè)廉潔運作提供了制度保證。
三、開展企業(yè)廉政文化建設(shè)的初步成效
（一）促進了企業(yè)規(guī)范管理
在開展廉政文化建設(shè)過程中，公司始終堅持求真務(wù)實的工作作風，把這一工作與企業(yè)的管理、加強制度建設(shè)結(jié)合起來，緊緊圍繞“為全球提供安全可靠的不銹鋼管”的核心理念，通過規(guī)范管理行為，加強效能監(jiān)察，使企業(yè)內(nèi)部管理逐步規(guī)范化和科學化，有效地提升了管理水平，推進了和諧企業(yè)的建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展營造了良好的環(huán)境。年公司榮獲市首批勞動關(guān)系和諧企業(yè)稱號。
（二）節(jié)約了企業(yè)生產(chǎn)成本
在廉政文化建設(shè)中，公司為減少和防止生產(chǎn)、管理等過程中的“跑冒滴漏”現(xiàn)象，大力推進物資采購招投標制度和親屬回避制等，積極實施“陽光工程”，加強物資采購工作的審計監(jiān)督，使各項制度得到進一步規(guī)范，有效杜絕了企業(yè)生產(chǎn)、管理過程中的“漏洞”，降低了生產(chǎn)成本。就今年上半年來看，節(jié)約成本達*元。
（三）增強了黨員干部拒腐防變意識
廉政文化建設(shè)使企業(yè)員工受到教育，自覺抵制不良風氣，形成良好的氛圍。廉政文化具有明顯的教育導向功能，它引導廉政教育從理論走向?qū)嵺`，從“文件”走向“文化”，通過具體、形象、鮮明的形式，使黨員領(lǐng)導干部反腐倡廉的責任意識和廣大員工廉潔自律意識不斷增強，貫徹執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制的自覺性和拒腐防變能力不斷提高。公司上下呈現(xiàn)出一派清正廉明、奮發(fā)有為、求真務(wù)實、昂揚向上的良好精神風貌。
（四）塑造了企業(yè)道德形象
企業(yè)整體道德意識增強，形成防腐拒貪、樂于奉獻的價值觀，自覺遵守行業(yè)規(guī)范，依法經(jīng)營，重視企業(yè)責任，積極參與公益事業(yè)。公司在開展廉政文化建設(shè)工作的同時，圍繞任務(wù)開展企業(yè)責任文化建設(shè)，提高企業(yè)廉政文化建設(shè)的社會效應(yīng)。多年來，企業(yè)積極參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)，資助農(nóng)村修路、造橋、環(huán)境整治等公益事業(yè)和教育、文化、慈善等事業(yè)，累計出資超千萬元，提升了企業(yè)的形象。
四、進一步推進企業(yè)廉政文化建設(shè)的思考
（一）推進企業(yè)廉政文化建設(shè)要進一步提高認識，乘勢而上。一種文化一旦被人們所接受，它對人的行為和社會價值取向的影響將是根本性、長期性、廣泛性的。廉政文化如此，腐朽文化也如此。如果不重視廉政文化的建設(shè)，腐朽文化就會乘虛而入，腐蝕人們的意志，誤導人們的行為。因此，建設(shè)企業(yè)廉政文化，營造尊廉崇廉的社會氛圍，顯得尤為重要和緊迫。目前企業(yè)廉政文化建設(shè)作為一個“剛剛點題”的新課題，還處于起步階段，還有許多方面需要研究和探索。因此要進一步提高員工，特別是各級管理人員對這一問題的認識。切實把廉政文化建設(shè)納入反腐保廉體系建設(shè)和文化建設(shè)的整體規(guī)劃，加強領(lǐng)導，強勢推進。
（二）推進企業(yè)廉政文化建設(shè)要進一步形成合力，常抓不懈。廉政文化建要在企業(yè)中成為一項持久的、經(jīng)常性的工作，就必須要探索并建立長效工作機制，保證這項工作深入開展下去。具體來講，就是要把廉政文化建設(shè)納入企業(yè)文化建設(shè)和企業(yè)管理之中，同企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，制訂階段性工作計劃，明確各個時期的工作重點和活動內(nèi)容，有計劃地開展宣傳教育活動。同時要成立工作機構(gòu)，明確專人負責，為企業(yè)廉政文化建設(shè)提供組織保證。
（三）推進廉政文化建設(shè)要充分進一步創(chuàng)新載體，與時俱進。在推進企業(yè)廉政文化建設(shè)中，要積極創(chuàng)新載體，增強廉政教育的直觀性、靈活性，是廉政文化建設(shè)與時俱進的必然要求。除了報紙、文娛活動等有形的載體外，還要利用網(wǎng)站等進行有效的信息交流，解惑釋疑，引導廣大黨員干部關(guān)心、理解和支持黨風廉政建設(shè)的大政方針，樹立正確的廉政理念。充分運用手機短信資源，快速傳遞傳播廉政信息，保持廉政建設(shè)主體與客體之間的溝通聯(lián)系，充分發(fā)揮先進文化的滲透、影響和制約功能，形成一種文化強勢，為廣大黨員干部弘揚正氣，抵御各種誘惑和腐蝕，提供良好的環(huán)境條件和精神動力，使廉政文化滲透到企業(yè)的各個角落。
通過開展廉政文化建設(shè)，增強了廣大黨員干部和員工對廉政知識、廉政要求、廉政理念的認識，提高了企業(yè)員工的思想道德水平，提升了企業(yè)的核心競爭力，向心力和凝聚力，為企業(yè)的發(fā)展提供了強大的動力。企業(yè)*年以來，銷售收入、利稅等主要經(jīng)濟指標均以40％的速度遞增，曾榮獲“全國五一勞動獎狀”，并成為全國同行業(yè)中唯一同時獲得“馳名商標”和“免檢產(chǎn)品”兩項榮譽的企業(yè)。我們要進一步認真學習和貫徹黨中央關(guān)于廉政建設(shè)的一系列指示精神，繼續(xù)努力，積極探索，不斷推動廉政文化建設(shè)上新水平。
