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科學發展觀是推進社會主義現代化建設過程中必須長期堅持的指導思想,學習、研究、宣傳科學發展觀是一個長期的戰略任務。如何將學習貫徹科學發展觀引向深入,這是我們在實踐中必須深入思考回答的一個問題。
科學發展觀是對馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想關于發展的思想的繼承和發展
科學發展觀是在完善社會主義市場經濟體制的新的條件下,緊緊圍繞為什么發展,怎樣發展這個問題,在發展道路、發展戰略、發展布局、發展動力、發展目的的認識上提出了一系列新觀點。
科學發展觀繼承了什么?具體來說,科學發展觀從基本原理上說堅持了馬克思主義關于人類社會以物質生產為基礎的思想,社會主義的首要任務是發展社會主義生產力的思想,關于人民群眾是歷史主體的思想,以及人的全面發展的思想,還有關于生產力和生產關系,經濟基礎和上層建筑,生活生產各個部類,人與社會,人與自然要相互適應,相互促進的思想。應當說在這些基本原理方面,它都是一脈相承的,可以說它們都是科學發展觀的理論基礎。
科學發展觀發展了什么?科學發展觀是在完善社會主義市場經濟體制的新的條件下,緊緊圍繞為什么發展,怎樣發展這個問題,在發展道路、發展戰略、發展布局、發展動力、發展目的的認識上提出了一系列新觀點。概括起來有三個方面:
第一,從反映我們黨對發展問題的新認識這個角度來看,科學發展觀是在我們黨長期艱苦探索的基礎上提出來的理論創新成果。
新中國成立以后,同志在*年就提出一個帶有規劃性的、戰略性的說法,“三年五年恢復,十年八年發展”,*年寫出《論十大關系》,*年撰寫《關于正確處理人民內部矛盾》,*年提出“鼓足干勁,力爭上游,多快好省地建設社會主義”,應當說在這個探索過程中思路是清晰的,但是在實踐中由于過分強調高速度,急于求成,最后走了彎路。小平同志明確提出以經濟建設為中心,實行改革開放,要分三步實現現代化,要抓住機遇加快發展。他提出發展生產力要講求經濟效果,不僅是講快的問題,還講好的問題。小平同志的這些重要思想,實現了對我國社會主義發展道路認識的一次飛躍。同志強調,發展是物質文明、政治文明、精神文明全面發展,發展包括促進人的全面發展,要正確處理改革和發展穩定的關系,速度和效益的關系,進一步豐富了社會主義現代化建設的理論。從以上論述看出,思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想已經包含了科學發展觀的基本原理。
第二,從反映世界政治經濟文化發展的新情況上看,科學發展觀是根據世界發展趨勢和時代要求提出來的。
二戰后國際社會對發展的認識經歷了四個階段:第一,*世紀*年代,當時認為發展就是經濟增長的發展觀,大多數國家普遍把國內生產總值GDP作為評價發展的一個首要標準,而且把發展歸結為物質財富的積累。第二,*世紀*年代的發展觀,是經濟增長加社會變革的發展觀,這種發展觀已經開始由單一的經濟增長向多元、全面轉變。人們認為發展不只是國內生產總值的增長,也應當包括經濟、文化和社會的變革和發展。第三種發展觀,是到了*世紀*年代,當時提出發展應當是合理的、可持續的發展觀,到了*年代可持續發展已經成為一種發展的戰略。第四種發展觀興起于*年代,強調發展應當是整體的、綜合的、內生的、以人為中心的,要以人的價值、人的需要和人的潛力的發揮為中心來促進生活質量的提高和社會成員的全面發展。
當前,世界經濟正處于恢復和增長期。世界主要經濟體都保持了較快的發展速度??梢哉f世界經濟發展的特點是三個加快,一個增強:第一個加快是科技創新和技術擴散在加快;第二個加快是國際產業重組和生產要素轉移在加快;第三個加快是區域經濟一體化的發展在加快。一個增強是指各國普遍看好我國的發展前景,與我合作的愿望在增強。同時我們還面臨三個挑戰:一是霸權主義和強權政治仍然存在,二是西方的敵對勢力、思想文化的滲透仍然存在;三是發達國家在經濟、科技方面占優勢的壓力仍然存在。在這一國際背景下,科學發展觀的提出就是為了更好地發展自己,更好地取得發展自己的主動權。
第三,從反映我國經濟社會發展進入關鍵時期的新要求來看,科學發展觀是根據現階段我國經濟社會發展階段性特征提出來的理論創新成果。
目前我國發展的階段性特征,是黃金發展期和矛盾凸顯期并存。以經濟增長方式為例,從投入看,*年我國國民生產總值增長9.1%,但是這個9.1%是靠占國內生產總值47%的資金投入得來的。從消耗看,*年,日本用*億噸的資源創造了5萬億美元的國內生產總值,而我國是以消耗50億噸資源創造了1.6萬億美元的國內生產總值。從生態環境來看,去年在瑞士達沃斯世界經濟論壇公布了一個關于環境可持續增長指數的評價報告,在全球*個國家和地區中,我國位居133。不難看出,我們這種以高投入、高消耗、高排放、低效率為特征的粗放型的經濟增長方式,在國際上處于落后的狀態,與國內資源和環境的矛盾也越來越尖銳。這樣就需要我們就進一步豐富發展內涵,創新發展觀念,開拓發展思路,破解發展難題,推動我國經濟社會發展切實轉入到又快又好的軌道上來。
貫徹落實科學發展觀需要研究和正確處理的幾個問題
如果不及時、而且不是清醒地強調和落實發展是為了人民、發展依靠人民、發展的成果與人民共享這個本質性、核心性的問題,發展的趨向就有可能偏離黨的根本宗旨,所以,堅持以人為本決定了發展的性質、結果和意義,所以也就決定了社會主義發展的前途。
當前我國經濟發展的總體形勢是好的,但有些問題也很突出。主要表現為四個“過”:固定資產投資增長過快,貨幣信貸投放仍然過多,能源消耗過多、環境壓力加大,最后一個“過”是總理談到的防止經濟增長由偏快轉為過熱。經濟運行當中出現的這些問題的根本原因在于科學發展觀在部分地區和行業還沒有真正落實。
第一,落實科學發展觀,始終堅持以經濟建設為中心,需要深入研究、正確處理好圍繞中心和全面發展的關系。只有堅持以經濟建設為中心,不斷增強綜合國力,才能為全面協調發展打下堅實的物質基礎,才能更好地解決前進道路上的矛盾和問題??茖W發展觀反復強調要促進經濟、政治、文化和人的全面發展,沒有政治、文化和人的全面發展,單純追求經濟發展也難以持續。但在認識全面發展的關系中,最重要的是堅持經濟建設這個中心不動搖。
第二,落實科學發展觀,推動經濟社會又快又好地發展,需要深入研究、正確處理增長的數量和質量、速度和效益的關系。增長是發展的基礎,沒有經濟的數量增長,沒有物質財富的積累,就談不上發展;但增長并不簡單等同于發展,如果單純擴大數量,單純追求速度,而不重視質量和效益,不重視經濟、政治和文化的協調發展,不重視人與自然的和諧,就會出現增長失調,從而最終制約發展的局面。落實科學發展觀還需要正確看待國內生產總值。提出科學發展觀并不意味著可以不再重視國內生產總值了,而是不能把它作為唯一的衡量發展的標準,當然也不能用它來衡量政績,而是應通過國內生產總值來進一步反映經濟發展、社會發展和人的全面發展的和諧關系。
第三,落實科學發展觀,解決經濟社會發展當中的深層次矛盾和問題,需要深入研究、正確處理發展與改革的關系問題。從當前的情況看,改革的主要任務就是要解決經濟發展當中的深層次矛盾和問題,消除影響科學發展的體制障礙。第一,要根據全面建設小康社會的要求和發展,統籌安排和推進各項改革,做到全面發展和協調發展;第二,要把堅持、維護和發展人民群眾的根本利益作為改革的出發點和落腳點,正確把握各項改革的出臺時機和推行力度,更好地調動廣大群眾的積極性、主動性和創造性。第三,要從實際出發,全面部署,重點突破,分步實施,協調推進,要分清輕重緩急,分步走,分階段的推進。
第四,落實科學發展觀,實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益,需要更好地把以人為本與全面協調可持續發展結合起來??茖W發展觀作為關于發展的總體看法和根本觀點,它是一個整體,主要包括兩個方面:一是強調以人為本,二是強調全面協調可持續發展。把二者有機結合起來,并把以人為本作為核心,才能深刻把握科學發展觀。在科學發展觀中,堅持以人為本和我們黨強調的全心全意為人民服務之間是什么關系?以人為本不僅僅是用新的語言進一步體現了黨的根本宗旨,而且進一步把黨的宗旨與經濟社會發展的新觀點緊密地統一在一起。如果不及時、而且不是清醒地強調和落實發展是為了人民、發展依靠人民、發展的成果與人民共享這個本質性、核心性的問題,發展的趨向就有可能偏離黨的根本宗旨,所以,堅持以人為本決定了發展的性質、結果和意義,所以也就決定了社會主義發展的前途。
第五,樹立落實科學發展觀,深化對社會主義現代化建設規律的認識,需要把研究問題與總結經驗結合起來。同志多次強調,要堅持用科學發展觀研究問題,深入研究和解決轉變經濟增長方式,克服資源環境瓶頸制約的問題,深入研究統籌發展、逐步改變發展不平衡的問題,深入研究和解決推進改革攻堅、完善社會主義市場經濟體制的問題,深入研究和解決關心群眾生產生活、促進社會和諧的問題,進一步來把握我國經濟社會發展的客觀規律。要認真總結實踐當中的經驗,特別是要總結和運用廣大干部群眾落實科學發展觀的成功經驗來深化對規律的認識。
最后,樹立落實科學發展觀,最重要的是要同實現“十一五”規劃各項任務結合起來,在指導實踐、推動工作上下功夫。要準確認識國際國內的發展環境、我國發展的階段性特征、我國經濟社會發展面臨的主要問題、我國經濟社會又快又好發展的基本要求。把學習貫徹科學發展觀作為落實“十一五”規劃的主線,想問題、作決策、干工作,都要堅持以科學發展觀為指導,真正把科學發展觀貫穿于經濟社會發展的全過程,落實到經濟社會發展的各個環節,推動經濟社會發展切實轉入科學發展的軌道。
《科學發展觀學習讀本》的特點及在深入學習貫徹科學發展觀中的作用
作為一本全面、準確的學習輔助材料,《科學發展觀學習讀本》體現了四個特點。第一,它全面準確地概括了科學發展觀的重大意義、深刻內涵、精神實質和基本要求,在此基礎上進一步闡述了科學發展觀是馬克思主義關于發展的系統理論;第二,它全面準確地概括了十六大以來黨中央提出的一系列重大思想,在此基礎上進一步闡述了這些重大戰略思想的內容以及它們之間的內在聯系;第三,全面準確地概括了科學發展觀形成的理論基礎,在此基礎上進一步闡述了科學發展觀和馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的關系;第四,全面準確地概括了科學發展觀形成的時代背景和實踐依據,在此基礎上進一步闡述了牢固樹立和落實科學發展觀的根本要求。
《讀本》在把學習貫徹科學發展觀引向深入中應當起到什么樣的作用?第一,要在進一步深化認識科學發展觀和馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的關系上發揮作用;第二,在進一步深刻認識十六大以來黨中央提出的一系列重大戰略思想的內在聯系上發揮作用;第三,要在進一步深刻認識當今世界的發展潮流上發揮作用;第四,要在進一步深刻認識當前我國經濟發展的階段性特征上發揮作用;第五,要在深刻總結中國特色社會主義豐富的實踐經驗上發揮作用;第六,要在落實十一五規劃和樹立落實科學發展觀的過程中發揮作用。