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審計人員是審計工作的主體,是實現審計工作是國家經濟社會免疫系統的具體承擔者。審計人員素質的高低決定著審計工作發展進程的快慢、質量的好壞、風險的大小、部門形象的評價。當前,各級審計機關在抓好審計業務的同時,都在下大力氣抓審計隊伍建設,關鍵是審計人員綜合素質的提高,目的是深入貫徹落實科學發展觀,樹立科學的審計理念,促進審計事業適應社會經濟發展的需要、適應黨和政府中心工作的需要、適應社會各界關注的需要。
審計人員的綜合素質是指知識與技能、規程與方法、工作態度與理想信念,是審計人員的知識、方略和價值理念的有機統一。審計人員的知識與能力主要是指對專業知識、相關知識掌握是否全面,方針政策熟悉程度,被審計單位的職能職責知曉情況,獲取、收集、處理、運用信息的能力、創造精神、實踐能力、終身學習的愿望等。審計人員的工作規程與方法主要是指對審計法律法規、審計準則、審計監督條例等依據程度,審計工作環境體驗適應能力;質量控制方法等約束因素效應大小,審計工作模式等。審計人員的工作態度與理想信念主要是指樂觀的生活態度,求實的科學態度,向上的追求目標,寬容的人生態度,對世界觀、人生觀和價值觀認知程度等。
審計工作是一項復雜的系統工程,審計過程是一個需要審計人員不斷提升精氣神的過程。唐初名相魏征說過“傲不可長、欲不可縱、樂不可極、志不可滿”,體現了一個人的精神世界。新形勢對審計人員提出了新的任務、新的要求,推進法治、維護民生、推動改革、促進發展是審計工作新的奮斗目標,對審計人員的知識、方略和價值理念提出了全新的審視。審計人員要找準審計工作的風險來自何處?挑戰來自何方?問題可能出現在哪里?切實把各項措施跟上去。
倡導學習調研之風。知識來自于孜孜不倦地學習,來自于持之以恒地學習。各級審計機關和審計人員都要有“本領恐慌”的危機感,加強理論學習、加強業務學習、加強審計法律法規學習,堅持用最新的審計理論知識武裝大腦,切實提高運用科學發展觀分析和解決實際問題的能力,本著缺什么補什么、需要什么學習什么的原則,加強現代經濟、科技、文化、法律等知識的學習,切實提高審計項目的質量、規避審計風險、贏得社會聲譽。要深入基層、深入項目實施的現場、深入人民群眾,調查研究,體現真實,反映民聲,使審計報告更加符合實際、更加符合群眾的愿望、更加符合科學發展觀的要求,經的起歷史的檢驗。
倡導真抓實干的作風。方略來自對規程與方法的提煉和升華,來自對人才的管理和培養。《淮南子》里有一句話:“所任者得其人,則國家治、百姓附”,意在堅持方略,任人唯賢。在項目審計的過程中,各級審計機關和審計人員除了有完備的知識外,還應當有項目審計所需要的規程和方法,簡單說就是審計工作的方略。依法審計是審計工作的基本規程,求真務實是審計工作的基本方法,真抓實干是方略的根本要求。為此,各級審計機關要給想干事的人以干事的機會,對于境界高遠、事業心強,總是想著干事,千方百計把事情做成、做好的審計人員,要最大限度地為其創造條件,讓其在干事的過程中展示才華,增長才干,使其成為廣大審計人員的學習榜樣,在審計隊伍中形成謀實事、多干事、能干事、有為有位的風氣和導向。
建立考核評價體系。審計人員的態度決定審計工作開展的程度,審計人員的價值理念影響著審計部門的形象。實現轉型期審計工作的新跨越,必須針對審計人員的工作態度和價值理念,創新審計工作的體制機制,構建適應審計工作發展的考核評價體系,用機制來提升效能、提升質量、引領發展。審計工作涉及社會的方方面面,觸及經濟、政治、文化、社會建設的各個領域,監督服務作用越來越重要。堅持突出重點、區別對待,加快制定較為完備、切合實際、操作性強、能夠準確反映科學發展觀要求的審計考核評價體系,堅持事前、事中和事后考核評價相結合,提高體系的執行力,進一步優化審計環境,促進各項審計工作的圓滿完成。