市經濟中期的預測

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今年上半年，*經濟繼續處于高速增長期，經濟運行呈現出質量、效益、速度、結構協調發展的良好態勢，為實現全年經濟目標奠定了堅實的基礎。同時，我們也要清醒地看到，經濟運行中還存在一些矛盾和問題，如：部分食品價格上漲過快，工業經濟效益增長的基礎不夠穩固，宏觀經濟有過熱的趨勢，節能減排的壓力較大，國家將可能進一步采取更加緊縮的宏觀調控措施等，需要引起高度重視。

一、2007年上半年*經濟運行態勢分析

1、經濟增長繼續保持較快速度，經濟運行質量提高

上半年，全省GDP增長13.2％，同比提高0.6個百分點，較一季度提高1.7個百分點，整體經濟增長呈現穩中加快的態勢。經濟運行質量提高，實現了又好又快發展。1－6月，預計規模以上工業綜合效益指數188%，同比提高30個百分點；出現虧損面和虧損額雙下降的可喜局面，呈現了*以工業為主導增長的格局。經濟運行質量的提高，促進了財政收入的快速增長和收入質量的不斷提升。上半年，全省財政總收入339.4億元，增長29.0%，其中，地方財政收入198.4億元，增長26.8%。財政收入占GDP的比重為15.2%，同比增長近1個百分點；稅收占財政總收入的比重為83.3%，同比提高3.3個百分點，收入增幅為近五年同期最高。

2、依托工業園區推進工業化效果明顯

省委省政府堅持以工業園區為載體加速工業化進程的發展戰略取得明顯成效。上半年，全省工業園區引進億元以上項目117個，資金總額420億元，1000萬美元以上項目30個，資金總額13.5億美元，兩項資金占簽約資金總額的60％左右。工業園區在經濟擴張中發揮了主導作用。預計上半年全省94個工業園區完成主營業務收入1532.1億元，同比增長47%；實現工業增加值502.4億元，增長29%，占全省工業GDP新增部分的九成以上來自工業園區的發展；上繳稅收89.5億元，增長45.6%，安置從業人員114.08萬人，同比增長2.47%，新增從業人員2.75萬人。

3、開放型經濟質量與效益并重，大開放格局進一步鞏固

上半年，全省進出口總額39.89億美元，增長62.7%。出口總額23.48億美元，增長52.6%，增幅居全國第三，中部第二。出口結構進一步優化，機電類產品、高新技術產品出口增長71.8％和208.8％，增速遠遠高于全省平均增幅。外資加速進入我省的勢頭不減，上半年，全省新批外商投資企業數433個，增長11.9%。其中，合同外資超過1000萬美元的重大項目39個，增長21.9％。億元以上的工業項目有三分之一涉及各地的支柱、優勢產業；合同金額24.79億美元，增長達64.3%，創2003年來同期新高。實際利用外商直接投資17.80億美元，增長24.2%，增幅居中部第一。

4、全民創業效果明顯，非公有制經濟加速發展

省委省政府堅持學習浙江經驗，鼓勵全民創業，制定了有利于全民創業的政策措施，極大地改善了全民創業的軟硬環境。今年上半年，全民創業效果明顯，經濟活力顯著增強。上半年，全省個體私營企業83.3萬戶，增長9.8%；從業人員357.0萬人，增長11.7%；注冊資本1634.7億元，增長25.5%；銷售收入1194.0億元，增長13.5%。非國有經濟對經濟增長的貢獻突出，非國有工業實現增加值459.7億元，增長39.2%，對規模以上工業增長的貢獻率達83.7%，拉動工業增長20.2個百分點。其中，私營企業實現增加值235.6億元，增長34.8%。非國有投資完成695.8億元，增長38.6%，對投資增長的貢獻率達81.4%。其中，民間投資完成603.4億元，增長39.4%。

5、重大產業項目穩步推進，發展后勁顯著增強

一是重大產業后勁項目明顯增多。年銷售收入超100億元的項目開工3個，年銷售收入超50億元的項目開工5個，年銷售收入超10億元的項目開工17個。二是科技成果產業化項目加快推進。重點扶持的23個重大項目中，21個已開工建設，完成投資超過10億元，三是重大基礎設施建設項目的進展順利。鐵路、公路、電力、水利等領域的一批重點工程，正在按原定計劃加速推進，預計到年底可新增高速公路通車里程260公里，新增統調電力裝機202萬千瓦。

6、民生進一步得到改善，城鄉居民收入穩步提高

我省民生工程扎實推進，取得明顯成效。上半年，城鎮居民人均可支配收入增長19.3％，同比加快7.6個百分點。農民人均現金收入增長14.5％，同比加快4個百分點。隨著就業措施的落實、經濟適用房的推進、公共投入的增長以及教育、醫療、養老等方面利民措施的落實。我省居民收入增長更具潛力，生活水平進一步提高。

二、國際、國內經濟形勢

國際經濟形勢：

從已經公開的統計數據看，今年上半年全球經濟繼續保持較快增長勢頭，國際貿易和投資繼續擴大，預計下半年世界經濟仍將保持增長。這將有助于我國繼續實施國內宏觀政策，加快經濟增長和外貿增長方式的轉變，推進人民幣匯率形成機制和金融體系改革，促進經濟的持續快速發展。

1、全球經濟持續增長

據世行、IMF預測，今年全球GDP增長率為5.2%，與去年持平，這是自2003年以來連續5年達到或超過4%，為二戰后以來持續時間最長的增長階段。包括最不發達國家在內的許多發展中國家都從全球經濟持續快速增長中受益。雖然，上半年美國經濟增長率大幅回落，主要是住宅建筑繼續萎縮的結果。但展望下半年，美國經濟下半年的形勢將比上半年稍好，有望實現“軟著陸”；OECD預測第三和第四季度美國經濟增長將分別為2.3%和2.5%，全年增長將為2.1%（低于去年的3.3%）。日本經濟明顯增長。OECD預測今年第三和第四季度日本GDP將分別增長1.9%和2%，全年平均增長率為2.4%（高于去年的2.2%）；歐元區經濟穩定增長。OECD預測今年第三和第四季度歐元區增長率將為2.5%和2.4%，全年達2.7%。

2、國際貿易和投資繼續擴大

OECD估計，今年頭兩個季度世界貿易增長將分別為6.7%和7.7%；發達國家對外直接投資增長約20%。與對外直接投資相關的企業并購出現新高潮。上半年全球并購交易額達2.78萬億美元，比去年同期增加50%；其中歐洲、中東和非洲的并購交易達1.23萬億美元，占全球并購交易總額的44%。企業并購主要集中在能源、礦產資源、金融、媒體及電信業等領域。

3、能源和原材料價格繼續攀升

國際油價從今年初每桶50美元升至6月下旬70美元左右，上半年平均油價為60美元，低于去年平均價格（65美元），但仍高于前幾年。同期非燃料初級產品價格也在上升。

4、貿易摩擦加劇，貿易保護主義抬頭

與此同時，全球貿易失衡問題仍有所擴大。貿易赤字問題已成為美國、歐盟、日本等發達國家貿易保護主義抬頭的重要因素之一，西方發達國家會以貿易失衡為由向中國等亞洲新興經濟體施壓，導致貿易摩擦加劇。

5、全球證券市場價格偏高，波動加劇

全球證券市場價格偏高，波動加劇，潛在著金融風險向實體經濟擴散的可能性，反過來，如果出現經濟增長緩慢又將影響金融市場的穩定。不少金融或企業人士擔心近些年出現的全球流動資金充足的局面將結束，國際信貸市場可能將出現拐點。

國內經濟形勢：

2007年上半年我國消費、投資和出口三大需求繼續保持強勁增長動力，消費結構升級引導投資結構、產業結構調整步伐加快，城鄉居民收入、財政收入和企業利潤增長較快，物價水平總體保持平穩，基本延續了近年來又好又快的發展態勢。但經濟在高位運行中進一步加速，使許多矛盾更加激化，外貿順差急劇擴大、固定資產投資高位反彈、資產價格上漲過快、節能減排形勢不容樂觀。

1、經濟繼續保持高速增長

預計下半年經濟增長率將略低于上半年，2007年全國GDP增長達到10.9%，比2006年略高，表明我國經濟仍處在這一輪經濟周期上升期。

2、消費需求下半年仍會加速增長

消費品零售額加速增長勢頭下半年仍會延續，預計全年消費品零售額名義增長15.8%，比去年增幅提高2.1個百分點，這將是1997年以來消費品零售額的最快增速。

3、固定資產投資繼續高位運行

2007年下半年固定資產增速仍將保持高位，預計2007年全年城鎮固定資產投資增速將達到26.1%，比上年提高1.6個百分點；預計全社會固定資產投資增長24.2%，比上年提高0.2個百分點。固定資產投資繼續高增長將使未來社會總供求矛盾更加深化。

4、外貿順差下半年增速減緩

未來我國外貿順差的局面將會持續較長一段時間,但隨著我國對要素價格水平的調整，外貿順差擴大的速度將有所減緩。預計2007年全年我國商品出口總額增長26%，進口總額增長19.5%；預計全年外貿順差將高達2750億美元，外貿順差比上年增長55%，增幅比1~5月下降28個百分點。

5、人民幣升值壓力增大

今年以來，人民幣呈加速升值態勢，截止6月25日已升值2.49%，而去年全年才升值3.35%。基于下半年經濟保持高速增長和高額貿易順差存在等因素，以及我國經濟運行對本幣升值的承受力加強，預計全年人民幣升值幅度可能超過2006年。

6、資產價格高位運行

流動性過剩、存款負利率和炒作人民幣升值的國外“熱錢”大量進入，將繼續推動房價上行，增大資產泡沫。

7、國家將會采取穩健偏緊的政策取向

總量政策將會從利率、匯率、出口退稅率、勞動力成本、土地資源環境成本等多方面調整要素價格水平，著力控制貿易順差擴大和投資增速反彈；宏觀調控更要加大結構性政策調整力度，加快貿易結構和投資結構調整，促使經濟形勢朝著宏觀調控預期方向發展。

三、對2007年全年經濟走勢的判斷和主要經濟指標的預測

綜合分析我省上半年經濟運行態勢和國際國內經濟形勢，我們對我省2007全年經濟走勢的主要判斷是：

1、經濟仍將保持較快增長

國際國內整體經濟運行勢頭良好，省委省政府一系列重大戰略舉措已經初見成效并將繼續發揮積極作用，我省基礎設施和投資軟環境進一步得到優化，這些都將促使我省下半年整體經濟走勢處于高位運行。

2、工業生產仍將平穩較快增長

總體看，我省目前煤、電、油、運生產能力較好，不會形成制約。國際、國內、省內經濟態勢決定了需求仍然較旺。一大批重大產業項目的投產和儲備使得我省工業生產后勁仍然很足。

3、投資增速將繼續趨緩

國家有可能進一步加大對宏觀經濟的調控力度，調控手段將進一步強硬。我省投資結構調整力度也正在加強，因而我省下半年固定資產投資增長可能有所放緩。

4、消費需求將進一步升溫

隨著城鄉居民收入的穩步提高，我省消費增長將保持穩中趨快的勢頭。隨著一系列民生工程的落實和國家對社會保障利民政策的出臺，居民消費將逐步減少顧慮，繼續升溫。但住房價格對居民消費的影響預計還將進一步顯現。

5、利用外資可望繼續平穩增長，外貿出口增速可能放緩

隨著國際貿易、投資的進一步活躍，我省承接產業轉移的勢頭仍將較好。我省目前正著力加強軟環境建設，對外資仍將保持較大的吸引力。同時，由于國際貿易摩擦加劇，人民幣升值壓力增加，國家對外貿順差加大調控力度，這些因素都不利于外貿出口。可能影響我省出口增長。

在以上分析判斷的基礎上，運用經濟計量分析模型測算，我們對我省2007年全年經濟指標的預測結果是：

今年，我省經濟將繼續保持較快增長，GDP增速可達13%。其中，一產增速5.6%，二產增速17.2%，三產增速10.5%；工業生產平穩較快增長，規模以上工業增加值增速可達24.4%；投資增速繼續趨緩，預計全社會固定資產投資增速26%；消費穩步提高，預計全省社會消費品零售總額增速16.8%；預計出口有所放緩，進出口總額增速58%，實際利用外資增速18%；財政總收入增速26.5%；預計城鎮居民人均可支配收入增速19%，農民人均純收入增速12.5%。詳見下表：

四、政策建議

總體判斷，我省經濟仍處于增長期，全年可以保持較快增長。但必須高度關注國家對經濟形勢采取的緊縮政策措施，在調整投資結構、節能減排等方面做出更大努力，建議采取以下措施：

1、根據國家宏觀調控政策，加快調整投資結構

根據國家宏觀調控要求，加大投資結構調整力度，逐步淘汰高污染、高耗能行業，大力調整投資結構，集中資金確保關系全省發展后勁的一批重大項目及時開工建設。要加大對電子信息產業、大型裝備制造業、運輸裝備制造業、生物技術和中醫藥產業、新材料工業、新能源產業的投資力度。促進產業結構調整升級。

2、加快招商引資從數量規模型向質量效益型轉化

在招商引資中,堅持統籌規劃和可持續發展,注重速度、質量和效益的統一,注重節約資源和保護生態,促進經濟社會全面、協調、可持續發展。進一步優化投資環境,擴大外商投資領域,鼓勵外商投資我省農業、林業、水利、交通、電力、市政、環保等基礎產業或基礎設施,引導外資投向電子信息、生物工程、新材料等高新技術產業領域,積極引進外資參與國有企業的改組改造,盤活資產存量,提高競爭能力。圍繞已有的引進項目，制訂配套項目引資規劃，有針對性地加強引資工作。內外資并重，在內資引進和外資引進中，實施同等的所得稅、土地、軟硬件基礎環境等方面的優惠政策。

3、調整產業結構，依托中心城市做大做強支柱產業

落實產業政策，按照國家要求，努力淘汰高能耗、高污染的“五小”工業企業和過剩生產能力。根據市場需求、資源條件和環境容量的變化，堅持以能源消耗少、經濟效益好為著力點，大力發展資源節約型和環境友好型的裝備制造、農產品加工、清潔能源、高技術產業等特色產業。依托我省各大礦藏產地，打造我省特色產業基地，同時，依托南昌、九江等中心城市，做大做強支柱產業，加快發展信息、物流和金融等生產性服務業，引領全省產業結構升級。

4、加大節能減排力度，促進循環經濟發展

落實國家節能減排政策，降低萬元GDP能耗，把節能減排指標完成情況納入各地經濟社會發展綜合評價體系，并作為政府領導班子和領導干部綜合考核評價及企業負責人業績考核的重要內容。采取必要措施，在土地供應、項目評估審批等方面嚴把能耗關、環保關。對嚴重污染環境的高耗能項目一律不予辦理有關用地手續。積極推進排污收費制度改革，實行“環保部門核定、稅務部門征收、財政部門監管”的征收體制。加快建立污染源自動監控體系，同時，加大對節能減排技術研究投入，建立節能減排技術研究和推廣專項資金。采取利率差價，對節能減排技術改造項目貸款實行利率差別定價，對重點節能減排技術改造項目給予貸款貼息，對從事符合條件的節能減排項目企業給予稅收優惠，建立節能減排獎勵制度。

5、加強價格監控，采取措施應對下半年可能出現的消費品價格進一步上漲

切實落實國家對肉、蛋等產品生產的補助措施，有效加大供應力度，保障居民生活。嚴格加強價格監控，特別防止流通領域哄抬消費品價格行為，防止出現消費品價格上升既不利于居民生活，又未能使農民得利的情況發生。