求真務(wù)實(shí)抓創(chuàng)建與時(shí)俱進(jìn)譜新篇

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當(dāng)前，市委、市政府正在組織開(kāi)展一場(chǎng)聲勢(shì)浩大、規(guī)模空前的省級(jí)文明城市創(chuàng)建活動(dòng)。港口口岸系統(tǒng)廣大干部職工積極響應(yīng)號(hào)召，“以服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)”為宗旨，圍繞“生態(tài)、市場(chǎng)、政務(wù)、人文”等四個(gè)環(huán)境，全面深入地開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，狠抓創(chuàng)建工作的貫徹落實(shí)。

一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)港口口岸文明行業(yè)創(chuàng)建工作的緊迫感和責(zé)任感

文明港口口岸創(chuàng)建是提升港口口岸系統(tǒng)整體素質(zhì)和文明程度的有效途徑，是港口口岸品位的象征和競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)。深入開(kāi)展文明港口口岸創(chuàng)建，既體現(xiàn)了港口口岸廣大干部群眾的意愿，順應(yīng)了港口建設(shè)發(fā)展形勢(shì)的要求，也是當(dāng)前落實(shí)市委市政府爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明城市重要的組成部分，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一是抓好文明港口口岸創(chuàng)建，是確保全市爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明城市的迫切需要。近幾年，連云港積極打造“國(guó)際性海濱城市、現(xiàn)代化港口工業(yè)城市、同海相擁的知名旅游城市”，港口作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭和引擎，是全市東部開(kāi)發(fā)的熱點(diǎn)和亮點(diǎn)地區(qū)之一，是全市對(duì)外開(kāi)放的前沿和窗口，承載著服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文明創(chuàng)建的雙重責(zé)任。我們?cè)谝I(lǐng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，必須充分發(fā)揮港口人奮力拼搏、攻堅(jiān)克難的精神，精心打造文明港口口岸的特色品牌，這樣才能在全市爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明城市的緊要關(guān)頭，真正起到立標(biāo)桿、舉旗幟、樹(shù)榜樣作用，全力融入到爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明城市的氛圍中去，為全市爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明城市做出積極的貢獻(xiàn)。

二是抓好文明港口口岸創(chuàng)建，是打造區(qū)域性國(guó)際樞紐港的必然要求。連云港港經(jīng)過(guò)近幾年努力，戰(zhàn)略地位明顯提升、規(guī)劃建設(shè)取得突破、生產(chǎn)上量接連翻番、集疏運(yùn)體系快速構(gòu)建，口岸服務(wù)得到優(yōu)化。但今后要建設(shè)區(qū)域性的國(guó)際樞紐港，首先應(yīng)該是一個(gè)文明的港口，我們所要的不單是簡(jiǎn)單的物理架構(gòu)、完善的功能支撐等“硬”元素，更需要充實(shí)提高現(xiàn)代精神風(fēng)尚和先進(jìn)文化內(nèi)涵等“軟”實(shí)力。我們要在港口硬件建設(shè)的同時(shí)，必須將“文明、務(wù)實(shí)、清廉、高效”等港口口岸文明形態(tài)同步匹配上去，這樣我們的港口才能成為真正意義上的文明進(jìn)步的現(xiàn)代化區(qū)域性國(guó)際樞紐港。

三是抓好文明港口口岸創(chuàng)建，是進(jìn)一步提升港口綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。文明港口口岸創(chuàng)建，既是自身發(fā)展的內(nèi)在需求，也是精神文明與物質(zhì)文明建設(shè)的契合點(diǎn)。一個(gè)地區(qū)、一個(gè)行業(yè)形象好了，文明程度高了，不僅對(duì)外可以提高行業(yè)的知名度、美譽(yù)度，而且對(duì)內(nèi)可以增強(qiáng)廣大職工的自信心和自豪感，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情，催生發(fā)展振興的內(nèi)生動(dòng)力。我們狠抓文明港口口岸創(chuàng)建，就是要努力把港口口岸建設(shè)成為讓服務(wù)對(duì)象向往、讓投資客商滿意、讓行業(yè)職工自豪的港口口岸，增強(qiáng)港口口岸在要素集聚和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的吸引力、凝聚力，進(jìn)一步提升連云港港口口岸在全國(guó)乃至世界的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

二、突出重點(diǎn)，明確目標(biāo)，找準(zhǔn)港口口岸文明行業(yè)創(chuàng)建工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)

港口口岸系統(tǒng)廣大干部職工結(jié)合港口口岸生產(chǎn)上量的實(shí)際情況，注重實(shí)效、求真務(wù)實(shí)、不走過(guò)場(chǎng)、不搞形式，扎扎實(shí)實(shí)全面開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)。根據(jù)省級(jí)文明創(chuàng)建考核內(nèi)容并針對(duì)港口口岸地區(qū)實(shí)際情況，重點(diǎn)加強(qiáng)四個(gè)方面的創(chuàng)建工作。

一是創(chuàng)建可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。港口集團(tuán)和相關(guān)駐港企業(yè)按照建設(shè)生態(tài)型港口和節(jié)能減排的要求，集中整治港區(qū)內(nèi)違章建筑、貨物亂堆亂放、堆場(chǎng)秩序混亂、車(chē)輛超載超速、亂停亂放、污水亂排、垃圾亂倒等現(xiàn)象，進(jìn)一步降低港口污染排放水平，努力保持港口海域水質(zhì)，有效控制粉塵污染，提高港口綠化覆蓋率，實(shí)現(xiàn)港口發(fā)展與環(huán)境保護(hù)良性循環(huán)。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有港區(qū)環(huán)境整治，積極應(yīng)用現(xiàn)代環(huán)保技術(shù)和加大科技環(huán)保投入，進(jìn)一步改進(jìn)貨物裝卸流程和裝卸工藝，實(shí)現(xiàn)港區(qū)環(huán)境的整治美化出新。

二是創(chuàng)建誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境。在文明創(chuàng)建工作中，始終把企業(yè)和客戶的根本利益放在第一位，把“客戶受益、社會(huì)滿意”作為創(chuàng)建工作的根本立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。港口管理局和各相關(guān)查驗(yàn)單位要認(rèn)真引導(dǎo)和維護(hù)、規(guī)范市場(chǎng)秩序，促進(jìn)港口經(jīng)營(yíng)企業(yè)依法守法經(jīng)營(yíng)。針對(duì)港口部分行業(yè)存在的欺行霸市、欺詐行為進(jìn)行集中整治，要敢于動(dòng)真碰硬，該處罰的處罰，絕不姑息遷就。

三是創(chuàng)建廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。口岸各單位強(qiáng)化服務(wù)觀念、創(chuàng)新服務(wù)方式、改善服務(wù)質(zhì)量、提高服務(wù)效率，經(jīng)常聽(tīng)取企業(yè)和服務(wù)客戶的意見(jiàn)，及時(shí)改進(jìn)工作方法，積極推進(jìn)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、一站式服務(wù)制、AB崗制等相關(guān)制度，認(rèn)真落實(shí)“六最”（辦事理念最先進(jìn)、辦事態(tài)度最熱情、辦事程序最簡(jiǎn)化、辦事方式最快捷、辦事成本最低廉、辦事成效最顯著）要求，全面推進(jìn)口岸單位執(zhí)法服務(wù)制度化、規(guī)范化建設(shè)，努力創(chuàng)建富有特色的港口口岸優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，把口岸各單位建設(shè)成為“文明、務(wù)實(shí)、清廉、高效”的文明執(zhí)法和服務(wù)窗口。

四是創(chuàng)建健康向上的人文環(huán)境。事業(yè)的興衰成敗關(guān)鍵在人，建立一支紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)高尚的港口口岸干部隊(duì)伍是加快跨越發(fā)展，構(gòu)建和諧文明口岸的基本保證，我們著眼未來(lái)抓好隊(duì)伍建設(shè)、著力提升人員素質(zhì)，樹(shù)立港口口岸干部職工勤政廉政、務(wù)實(shí)高效的社會(huì)形象。港口口岸系統(tǒng)從業(yè)人員較多，職工素質(zhì)參差不齊，各單位會(huì)后進(jìn)行再動(dòng)員再發(fā)動(dòng)，大力弘揚(yáng)新時(shí)期“連云港精神”和“雷鋒車(chē)精神”，深入開(kāi)展“四做”（在社會(huì)做好公民、在單位做好職工、在學(xué)校做好學(xué)生、在家庭做好成員）和“三管好”（管好自己的口，不隨地吐痰，不說(shuō)不文明的話；管好自己的手，不亂扔亂倒垃圾，不做不文明的事；管好自己的腿，不違反交通規(guī)則，不踐踏花木草地，不走不文明的路）活動(dòng)，做到標(biāo)本兼治，重在治本，逐步引導(dǎo)廣大港口口岸系統(tǒng)干部職工樹(shù)立與新時(shí)代相適應(yīng)的文明新風(fēng)，積極參加構(gòu)建健康向上的人文環(huán)境。

三、明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保港口口岸文明行業(yè)創(chuàng)建工作的成效性和長(zhǎng)效性

文明港口口岸創(chuàng)建工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、難度大，是一項(xiàng)全局性、系統(tǒng)性工程，港口口岸各單位牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”觀念，在綜合協(xié)調(diào)中統(tǒng)籌兼顧，在齊抓共管中合力推進(jìn)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，廣泛發(fā)動(dòng)、共同推進(jìn)，在港口口岸系統(tǒng)迅速掀起一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的創(chuàng)建熱潮。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立連云港文明港口口岸創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，由港口局（口岸委）、各查驗(yàn)單位、港口集團(tuán)各相關(guān)單位組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織實(shí)施。各單位將文明港口口岸創(chuàng)建作為當(dāng)前一項(xiàng)十分重要的工作，自上而下健全完善“一把手”負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，做到“一把手”深入一線，靠前指揮，及時(shí)協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中遇到的困難和問(wèn)題，為創(chuàng)建工作扎實(shí)有效推進(jìn)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。二是落實(shí)創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任。制定完善了文明港口口岸創(chuàng)建工作實(shí)施方案及任務(wù)分解表，明確了第一階段的任務(wù)和目標(biāo)。各單位各司其責(zé)，迅速行動(dòng)起來(lái)，層層抓落實(shí)，處處抓創(chuàng)建。三是嚴(yán)格督查考核。創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)創(chuàng)建工作實(shí)行全程跟蹤督查，強(qiáng)化督查推進(jìn)力度，建立健全跟蹤督查、難題督辦、督查反饋等制度，及早發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，及早發(fā)出整改通知，及早落實(shí)整改措施。四是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排。妥善處理好文明創(chuàng)建與上量增效的關(guān)系，做到生產(chǎn)上量與文明創(chuàng)建兩不誤，齊頭并進(jìn)、共同推進(jìn)，狠抓各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。并加強(qiáng)與連云區(qū)的溝通、銜接，確保港口口岸文明創(chuàng)建與城市創(chuàng)建互為一體、互相促進(jìn)。五是建立長(zhǎng)效機(jī)制。文明城市考核是一項(xiàng)階段性工作，但文明港口口岸的創(chuàng)建是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，是一項(xiàng)永不峻工的工程，只要港口持續(xù)發(fā)展，文明創(chuàng)建工作就要保證同步推進(jìn)。因此，各單位把創(chuàng)建工作納入各單位年度發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行考核，作為各種評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要條件，推動(dòng)港口口岸文明創(chuàng)建步入規(guī)范化、制度化軌道，形成文明創(chuàng)建的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)研究建立多元化投入機(jī)制，加大資金保障力度，加快完善硬件設(shè)施條件，進(jìn)一步提高港口口岸服務(wù)功能。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，開(kāi)展群眾滿意度評(píng)議活動(dòng)，深入持久地推進(jìn)文明行業(yè)創(chuàng)建工作。