抓住機遇努力打造成萬商西進的橋頭堡
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在沿海發達地區產業向中西部轉移進一步加快和中央提出實施“中部崛起”戰略的背景下，商務部恰逢其時地啟動了旨在促進中部崛起“萬商西進”工程,這給我省加快經濟發展帶來了大好機遇。作為沿海的腹地、內地的前沿，我省具有承東啟西、縱貫南北的區位優勢、豐富的資源優勢、經濟低成本優勢以及良好的環境等優勢，完全可以通過努力抓住這次難得的發展機遇，成為“萬商西進”的橋頭堡。
（一）大力推進基礎設施建設，打造萬商西進的硬環境。
基礎設施是招商引資環境競爭力的重要體現，是吸引外資的硬環境。全省要堅持統籌規劃、合理布局、適度超前的原則，進一步加大投資力度，推進交通、電力等基礎設施建設，為萬商西進提供良好的硬件保障。
1、加快建設快速便捷的綜合交通體系。公路建設要以高速公路為重點，建設“三縱四橫”主骨架、加密線和部分城市環城線，全面提高全省路網通達深度，提升路網等級，完善路網結構；鐵路建設要配合國家鐵路規劃，繼續完善全省鐵路網絡，提高鐵路技術等級，升級改造運輸場站和鐵路樞紐；水運方面：加快形成以九江為龍頭、以鄱陽湖水系航道為脈絡的干支直達、江海聯運的水運網絡，建設與長江多式聯運配套的港口體系；民航方面：加快完善機場設施，提高機場吞吐能力，擴建昌北機場，完成贛州黃金機場遷建，并建設贛東、贛西機場。
2、加快推進新電源點建設和電網改造。萬商西進，用電需求將急劇飚升，投資建設新電廠、新建和改造電網成為緊迫任務。為此，全省要優化電源結構，促進電源多元化，合理增加火電，有序開發水電，努力推進核電，保持發電能力適度超前，穩定電價。配合電源點建設，要加強電網建設，抓緊實施以工業園區為重點的輸變電線路改造和建設，提高全省輸變電能力。
（二）構建方便、快捷的通關“綠色”通道。
目前，我省11個設區市中只有6個設區市設有海關，7個設區市設有商檢機構，南昌、九江2個出口加工區，2個國家一類口岸。這些機構和設施遠不能滿足萬商西進帶來的發展需要。為給萬商西進創造一個方便、快捷的通關環境，建議：
1、進一步爭取海關總署和國家商檢局的支持，增設海關和商檢機構。力爭每個設區市都設立分支機構，部分縣和重點開發區能夠設立辦事機構。
2、加強口岸建設。進一步加大南昌、九江出口加工區建設力度，加快贛州出口加工區的設立準備工作，推進口岸電子信息平臺建設，完善口岸設施和功能，使出口加工區成為我省吸引外資的重要平臺。
3、建立“大通關”協調機制。海關、檢疫、外管、公安、民航、港口等部門要加強協調，健全電子通關方式，盡快實施網上電子報關、報檢，簡化外管、檢疫手續，推行口岸管理“一站式”、“一條龍”聯合辦公形式，建立口岸大通關格局，進一步提高通關效率。
（三）結合我省資源優勢和產業優勢，打造產業基地和生產基地。
1、把江西打造成中部地區重要的原材料基地。要借萬商西進之機，通過產業招商大力發展資源的精深加工，鼓勵外資企業以資金注入和技術轉讓等方式，把資源性產品放在當地進行精深加工，積極引導外商投資銅產業基地、鹽化工基地、氟化工基地、鎢生產加工基地、稀土生產加工基地等5大產業基地。
2、做強做大支柱產業。要積極引導外資投向我省的六大支柱產業，把引進外資同提升支柱產業的關鍵技術、延伸產業鏈、培育支柱產業的集聚和集群有機結合起來，著力提高產業鏈、供應鏈、價值鏈的關聯度，在支柱產業領域內形成一批特色鮮明、優勢明顯、競爭力強的產業集群和產業基地。
3、積極吸引跨國公司及東部大型企業在我省建立生產基地。要根據我省資源和產業優勢，針對跨國公司及東部大型企業資本雄厚、技術先進及所處行業特點，研究提出一批切實可行的大項目，以這些大項目為載體，吸引其單獨或聯合其他大企業率先在我省設立生產基地。
（四）鼓勵和引導我省企業做好產業、產品配套，打入外資企業的營銷網絡。
一是鼓勵我省企業與外資企業在生產、研發、銷售、經營管理等廣泛領域進行深入、靈活多樣的合作，做好產業、產品配套服務，逐步建立省內產業協作配套圈，降低外資企業的商業成本，并促使我省企業進入外資企業的供應鏈體系。
二是省經濟信息部門要積極發揮職能作用，多渠道收集外資企業、外貿企業、中外大型零售企業產品需求信息，積極為我省企業承攬東部企業訂單牽線搭橋建立供貨、采購關系，使我省產品進入國內外大型零售網絡并擴大出口。
（五）突出載體功能，增強積聚效應，把工業園區建成承接萬商西進的平臺。
目前，我省93個工業園區效益普遍遠低于東部地區的工業園。而東部地區由于土地資源緊張，限制了許多優質項目在東部落地。在當前國家實施宏觀調控，對開發區實行從嚴從緊的政策下，充分利用好工業園區的載體功能，對我省承接萬商西進顯得至關重要。
1、結合萬商西進，做好園區產業規劃，打造特色產業園。我省工業園區要按照“找準比較優勢，規劃產業方向，對接梯度轉移，把握發展趨勢，突出招商重點”的要求，把產業規劃與萬商西進有機地結合起來，找準產業定位，給予資金、用地、政策等方面的傾斜，努力形成產業相對集中、相互關聯緊密、市場競爭力強的主導產業群，打造一批特色產業園。
2、積極引進外來資金收購工業園區或參與工業園區開發建設。為充分利用東部的優勢，更好地承接產業梯度轉移，我省要盡早研究出臺投資工業園區建設以及收購現有工業園區的政策辦法，引入市場開發模式，通過協調制定合理的稅收、產值等分配機制，鼓勵和吸引國外和東部地區有實力的經濟實體來我省收購、參股或參與工業園區的開發、建設、經營，積極探索與沿海有實力的工業園區進行對接和資產重組的途徑。
（六）積極吸引外資和東部企業并購、嫁接、改造我省大中型企業。
我省要抓住“萬商西進”這一重大機遇，利用外資并購形式，引進資金、技術、產品和先進管理經驗對我省大中型企業進行嫁接、改造，盤活資產存量，有效擴大增量，改善企業內部治理結構，促進企業技術創新、產品創新，提高市場競爭力。除國家有關政策、法規限制外資股比外，要允許外資和東部企業占有多數股份或對其控股。要抓緊培育江西資本市場并健全相應機制，完善企業產權交易市場，發展產權交易中介服務機構，為并購提供優質的服務。
（七）努力消除萬商西進用地“瓶頸”制約。
當前，我省外商投資增長與資源環境承載力下降的矛盾日益突出。許多外資項目因為土地供應不能得到落實而不能付諸實施。因此，要強化集約用地，嚴格執行重大建設項目用地協商會議制度，堅持用地跟著項目走，堅持按規劃用地、集約用地，堅持盡量利用荒山荒坡荒灘，保護耕地；努力提高外資項目用地集約水平，引導外資企業做好用地規劃，減少“綠地投資”，提倡建設多層廠房，提高項目用地投資強度，以定額管理為手段進行招商選資，逐步提高土地準入門檻。
（八）大力發展職業教育，加強人才引進，為萬商西進提供充足的人力資源支撐。
人才匱乏是制約萬商西進我省的“瓶頸”之一。一是大力發展職業教育，加速培養實用技術人才。職業教育重點要在就業能力、工作能力和職業轉換能力上下功夫，尤其要提高農村青年脫貧致富和進城務工的本領，增強我省勞動力的就業競爭力。要推動學校與企業對接，開展“訂單培養”，增強培訓的針對性，為企業培養、培訓和輸送各級各類實用技術人才。
二是加強人才引進。萬商西進勢必帶來人才流入，我省要完善人才引進政策，積極創造條件搭建人才成就事業的物質平臺和實現自我價值的精神平臺。要從促進事業發展、提高生活待遇、提供醫療保障等多方面入手，努力營造人才“引得進、留得住、用得好、流得動”的良好環境。
