積極推進企業技術創新的思考

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今年3月召開的區二屆一次人代會為*今后五年的發展描繪了宏偉藍圖。“以加快推進城市化進程為主線，以‘四區’建設為重點，全面實施科教興區和可持續發展戰略，進一步深化改革，擴大開放，增強綜合經濟實力，提升市民綜合素質和城市文明程度，努力使*成為*整體發展中最具實力、活力和魅力的地區之一”。在加快城市化進程中，企業和城市關系密切相連，休戚相關。經濟是城市的實體，是城市的主要內容；城市是經濟的組織者，是經濟的表現形式。經濟的主要載體就是企業，企業的生存發展離不開技術創新。在市場經濟條件下，技術創新是企業發展的動力，創新是企業永恒的主題，沒有創新，企業就沒有生命力。企業只有積極推進技術創新，才能生存發展。企業技術創新是一個城市擁有持續發展后勁的重要內容，是支撐一個城市經濟發展的重要基石，是一個城市財政收入的重要來源，是解決城市就業的重要渠道。總之，企業的技術創新其高新技術產業化將不斷為一個城市經濟持續發展提供新的增長點，技術創新為城市化進程提供持續強大的科技支撐。因此，推進城市化進程，必須大力推進企業技術創新。

近幾年來，*地區企業技術創新建設呈現了較好的勢頭，涌現了一批科技型實業型企業，企業的技術創新工作開展得紅紅火火。至*年底，全區擁有*市高新技術企業53家，*區科技進步企業68家，*市高新技術成果轉化項目113個，初步形成了技術創新的企業群體。據對53個高新技術企業的統計，實現銷售額35.9億，創利稅4.97億元，解決就業人數9078人，對77個高新技術成果轉化項目的效益統計，實現銷售額32億，創利稅7.66億元。但從整個*全局來看，在我們的一些政府管理部門，在企業家、科技人員隊伍中，對技術創新的基本理論了解甚少，在思想觀念上還存在認識上的誤區。加之企業技術創新的制度、政策、環境不配套，創新資源配置不合理，使得企業創新的主體地位難以突現。我國加入世界貿易組織，給*經濟的發展帶來了難得的機遇，也帶來了更嚴竣的挑戰。*的經濟能否繼續保持以往幾年的快速增長的勢頭，*企業的產品能否在國際和國內市場上占領應有的份額，這就有賴于企業能否盡快成長為在國內外市場上具有競爭力的技術創新的主體。

為了加快*城市化進程，促進*企業成為技術創新的主體，政府和社會應為之營造良好的社會氛圍，政府有責任引導企業進行技術創新，為此，提出如下建議：

1、以制度創新為突破口，形成良好的社會環境。

技術創新是一個把科技成果轉化為能在市場上銷售的商品或工藝的全過程。它包括研究（形成思想和發明）、新產品開發、試制、生產（把發明變成產品或工藝）、市場銷售、技術擴散等過程（即商業化）。這里存在著一個完整的創新鏈條。技術創新的本質特征在于研究開發與經濟發展兩者的有效結合，其根本目的是推動創新成果在生產中的應用和促進新市場的開拓，從而獲得最大限度的利潤。經濟學家們把技術創新看作是經濟增長取之不盡的源泉。現在,政府和企業都意識到了技術創新的重要性，不少企業亦投入了大量人力、物力、財力去研究、開發、引進新技術，但結果不夠理想，甚至勞而無功，究其原因，就在于忽視了制度創新。制度創新就是要建立起一套有利于創新的制度，包括企業的產權制度、經營制度、分配制度、激勵制度等。制度創新是企業成為技術創新主體的基礎，是企業技術創新的保障和動力。在市場經濟條件下企業要實施有效的技術創新，就必須對現有產權制度進行改革，要建立起收益與風險相匹配的經營制度和分配制度，如技術入股制度、科技人員持股經營制度、技術開發獎勵制度等。

2、落實各項科技政策，營造良好的政策環境。

技術創新的具體運作雖然是在企業進行的，但它需要政府在資金政策、產業政策、人才政策、獎勵政策上的支撐和保障。需要政府提供一個“公平、公正、公開”的發展空間，為之解決風險融資、中介服務、人才引進、信息支持等問題。為此，政府有關部門要積極轉變職能，樹立為企業服務的思想和意識，制定和落實有關科技政策，形成以政策促發展，以政策促創新的良好氛圍。

3、遵循WTO游戲規則，營造良好的競爭環境。

加入WTO的最明顯特征就是讓企業參與到公平、公正、公開的市場競爭中去。要通過完善市場經濟體制，建立現代企業制度，調動企業的積極性。要努力消除依靠政府力量配置市場資源的弊端，消除各種不平等競爭的影響。政府所要做的，是要著力扶持中小企業的技術創新。要建立中小企業技術創新基金，要加快企業中介服務機構建設的步伐，積極為中小企業服務。政府要維護公平競爭的秩序，以最大限度地挖掘出企業和個人的創造潛力。

4、政府牽線搭橋，營造產學研合作的良好環境。

推進企業技術創新的一條捷徑便是產學研合作。實踐證明產學研合作加快了科技成果產業化的步伐，增強了企業技術創新的能力。如趙屯鎮的農業公司通過與市農科院、*交大農學院的合作，在草莓提高品質，增加產量，延長供應期方面取得了突破性的進展，使該鎮成為“中國草莓之鄉”。由于各種原因，我區大多數企業的技術創新能力較差，具有技術創新中心并很好運作的企業更是鳳毛麟角。為此，政府有關部門應積極地牽線搭橋，加強與有關大學、科研院所的溝通。充分發揮調控功能，為企業與大學、科研院所聯合，建立各種類型的R&D（研究與開發）機構和經濟實體廣開綠燈。可根據*產業發展的定位，在條件成熟的時候，組建若干個面向中小企業技術創新的行業技術中心，以推進企業的技術創新。

5、堅持以人為本，營造激勵創新的環境。

創新是科技進步的靈魂。創新是以人的智力和知識的發展為動力的，而智力和知識的載體又是人才。因此如何對知識的擁有者實行切實有效的激勵，將對創新起到舉足輕重的作用。一是要在全區內進一步形成關心人才、重視人才、珍惜人才的良好風尚；形成利于發現人才，善于培養人才，長于使用人才，勇于保護人才的氛圍。尤其是各級領導要有愛才之心、識才之眼、用才之膽、聚才之方。二是要提高科技人員待遇。黨的“十六”大提出，調整和規范國家企業和個人的分配關系。確定勞動、資本、技術和管理等生產要素按貢獻參與分配的原則。根據這一政策，有關部門和單位應結合本地的實際，制定具體的分配政策，把科技進步創造的社會效益和經濟效益作為重要的分配依據，真正體現分配向有貢獻的科技人員傾斜。三是要加大對創新獎勵的力度，要鼓勵科技人員解放思想，暢所欲言，勇于探索和創新。要從宏觀到微觀，從政策到措施，創造一種創新優先和人人關心創新、支持創新的良好環境。要用改革的思路制定切實可行的激勵政策，對取得創新成果的科技人員要給予重獎。要不斷提高創新成果商品化的程度，加大對轉化為生產力的科技成果發明人的獎勵力度，實行技術參股分配。四是要著手建立廠長、經理市場，實行優勝劣汰競爭上崗。要引導私營企業主打破傳統的家族式管理模式，采用現代的先進的企業管理模式。要加強對廠長、經理、職業經營者的培養和教育，引導他們從一般的激勵需求上升到自我實現的激勵需求，通過精神與物質、內在與外部、整體與個別等方面扎實的基礎工作，營造以人為本的社會氛圍，造就出一批批優秀高級的人才，為企業技術創新提供重要的人才支撐。

6、加強創新基地建設，營造高科技創新的環境。

基地建設是創新體系建設的重要環節，也是企業實施技術創新的重要載體。*已初步形成了“一區六園”的高科技園區格局，總建設面積達22.1平方公里，從而為成為高科技研究開發的基地、技術創新的高地、新產業的創業基地打下了堅實的基礎。在市級工業園區*工業園區中，高新技術成果轉化基地的建設也已初步形成規模，進駐的高科技項目已有20多個，這些都為我區形成高科技創新環境，創造了良好的條件。

在創新基地建設中，要在加強高科技園區、大學科研園等園區建設的同時，注重中小型科技企業孵化器的建設，營造聚集人才、聚集技術、加強創新的良好氛圍。

在創新基地建設中，一要注重高起點規劃。二要降低創新企業、研發機構、中介機構、創新人才進入的“門檻”，因而要采取政府扶持，降低費用的放水養魚政策，以推動企業的發展最終求得地區經濟的發展。

在創新基地建設中，要充分注意高科技創新對企業技術創新的拉動作用，要充分注意高科技發展的產業導向。我區現有各種企業2萬多家，其中民營科技企業960多家，就業人員15000多人，許多企業大都依托市、區、鎮三級開發區的政策優勢、環境優勢白手起家，經過若干時期奮斗已擁有一定實力，有的企業已完成原始資本積累，正在尋找科技含量高的項目，謀求更大的發展。因此，區、鎮兩級政府除了要為它們的持續創新提供更寬松的發展空間，要進一步創造局部人才、資金、政策、信息等區位優勢和環境外，還要給予企業正確的高科技發展的產業引導，讓更多的科技企業成長、發育、壯大起來。

21世紀是創新的世紀，只要我們不斷增強創新意識，加快建立科技創新體系，不斷推進企業技術創新工作，提高創新能力，就一定能使我們*的經濟建設和社會發展的步子邁得更大，前進得更快，開創*城市化建設的新局面。