創新發展思路思考

前言：本站為你精心整理了創新發展思路思考范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

黨的十七大之后，新一輪的解放思想在全國展開。解放思想的一個重要方面，就是在新的形勢下，敢于破除原有的發展模式和發展理念，因勢利導，與時俱進，勇于探索新的發展道路。

資源市場約束下發展道路的選擇

當前，我國經濟發展面臨眾多國際和國內經濟環境的新的變數，急需調整我們的發展思路。

就國際經濟態勢來看，美國次貸危機引發了全球性的金融動蕩，導致美國經濟低迷衰退，進口疲軟,就業率下降；受美元持續貶值和國際投機資金炒作等影響，主要全球性基礎原材料和原油期貨價格大幅度上升；貿易保護主義抬頭,歐美日等發達工業國家，采取質量標準、綠色標準、甚至包裝標準等非關稅措施，也包括反補貼稅等手段，限制從中國等發展中國家的產品進口?？偤屯赓Q依存度超過70%的中國,面臨資源國際環境和市場國際環境眾多不利因素。

就國內經濟發展趨勢來看，總體經濟形勢是向上的，但資源市場環境也在發生重大改變。國內糧食、肉類、奶類、蔬菜等基本食品價格出現了前所未有的價格上漲，年前四個月消費價格指數上漲了8%以上；國內地產、房產、金融資產價格大幅上揚；房地產價格暴漲帶動租金攀升，進而帶動城市生活成本和勞動成本上升，使原來依靠低租金、低勞動成本支撐的勞動密集型的外商投資企業出現向境外轉移的現象；伴隨工業化的加速，資源枯竭、生態環境破壞加重,資源價格形成機制、生態補償制度呼之欲出,加上進口原油、礦石、化肥等生產資料價格飛漲的影響,工業企業的低勞動成本、低地價、低價資源、無環境補償費用的發展模式已經難以為繼。

這種資源市場格局的態勢，使得我國工業化日益面臨規模擴張與資源和環境制約、技術低下與國際市場約束等矛盾，迫切需要轉變經濟發展模式，通過技術升級、集約經營、結構調整實現產業轉型。十七大提出的轉變經濟發展方式,是從當前我國實際出發提出的重大戰略，關系到我國在新世紀、新階段“新的歷史起點”上的可持續發展。

新環境下大連城市經濟的基本走向

城市經濟是國民經濟的先導，又具有相對獨立的發展路徑。適應資源市場環境格局的改變和國家轉變經濟發展方式的要求，需要對我們的城市發展定位作新的思考。

大連是個典型的沿?？诎冻鞘校诎段锪髻Q易是這個城市最大的特色和優勢。大連曾先后提出“國際性城市”、“北方香港”、“東北亞商都”、“東北亞國際商貿信息金融旅游中心”、“東北老工業基地的四大基地”、“東北亞重要的國際航運中心”等定位。這些提法,都從不同角度反映了大連這個城市的特色和發展方向,在不同程度上起到了統一意志、明確方向、引領道路的作用。然而,不同的提法,也在一定程度上模糊了我們的發展方向。這里,關鍵在于我們往往混淆了區域發展的最終目標和階段性目標,往往把階段性目標作為最終發展方向,或者用最終目標替代了階段性目標。

重新思考大連的城市經濟發展道路,必須適應經濟發展不同階段的規律，引入“梯度定位法”來思考定位問題。所謂“梯度定位法”就是區分不同發展階段的主要矛盾，依據各個階段主要任務,分階段分梯度地逐次確定區域經濟發展定位，即分別確定一個城市階段性定位和終極定位。

大連作為我國高度開放的城市，已經開始向工業化后期階段過渡，年人均國內生產總值已經突破7000美元，在國內城市中名列第10位。相對于國內其他城市來說，屬于現代化先導型城市,追求生活品質已經逐漸成為這類城市現階段的主要任務。為此，大連作為口岸物流貿易特色鮮明的先導型城市，最終的城市定位，不應是工業城市，而應當是發達的“國際性服務經濟城市”。

新環境下的產業定位和產業選擇在大連走向現代國際性服務經濟城市的路途中，強調工業立市，通過大規模建設工業園區、工業基地的方式，壯大城市經濟實力，提升城市居民的收入水平,是必要的、不可回避的。但是，這些階段性的定位和發展方式必須遵循幾個基本的原則：一是不能過遠地背離城市的最終目標和定位，工業項目的選擇必須服從于城市的商業性質，大連的工業應當更多地體現口岸物流設施、交通機械裝備、石油糧食等大宗口岸貿易加工的特點；二是要突出城市環境特色的要求,通過項目篩選和搬遷改造，淘汰高能耗高物耗高污染的工業項目；三是適應城市發展方式不斷集約化的趨勢，突出高新科技的創新型現代制造業。

遵循“梯度定位法”的階段性定位原則，在轉變經濟發展方式中，必須對大連的產業選擇重新定位。大連的工業化不能演化為重化工業化，而應當是高技術工業化；大連不應建設為一般的工業基地，而應當是高加工度、精細加工的基地；大連不能僅滿足于一般的服務經濟,而應該成為現代服務業典范城市。

大連要實現又好又快發展，必須堅持以市場導向、消費投資出口協調拉動、“三高”(高知識密集度、高技術含量、高附加值)、“三低”(低能耗、低物耗、低污染)的原則，突出城市現代制造業和現代服務業等優勢產業的發展。

突出技術創新和“三低”標準。到年，全市傳統工業通過改造升級，技術水平要有明顯提升，能耗有明顯降低；先進裝備制造業技術水平要接近或達到發達國家水平，能耗和污染降低指標要進入國際先進行列。其中,石化工業要重點發展附加值高的乙烯及其中下游產品和精細化工產品，拉長產業鏈，營造多元化的石化產業集群；裝備制造業要依托重工·起重、冰山等重點骨干企業，瞄準國家重點建設急需的關鍵成套設備，提高研發水平，使之成為我市具有自主知識產權的裝備制造業主導產品;電子信息制造業要重點發展數字化視聽、車(船)用電子、移動通信、光電子與新型平板顯示器、集成電路、工業控制電子、計算機與外部設備、醫療電子移動通訊等七大系列產品。

突出發展現代服務業?，F代服務業具有“高知識密集度”、“高附加值”、“高技術含量”的特點。大連是東北亞重要的口岸城市，現代物流和貿易中轉是大連的天然優勢，大連的現代服務業的發展定位應該是“口岸型現代服務業先導城市”。一是以口岸現代物流為核心，重點發展電子商務、倉儲配送、運輸分揀、貨代報關、結算理賠、法律咨詢、市場調查、國際商務、展銷會議、投資中介、項目評估等產業。二是以口岸金融為特色,全力打造與國際航運中心相匹配的多功能現代金融中心。不僅要加大吸引外資金融資本的力度，還要加快城市的金融創新，加快建設金融控股集團和跨國投資機構。三是以造船、裝備制造、石化、電子機械等四大龍頭產業為軸心，推動生產性服務業向產前、產中、產后延伸，加快相關服務鏈的發展。四是以軟件制造為產業平臺,全面推進我市的通訊服務、網絡服務、軟件外包服務等信息化服務業。