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          城市建設思考

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          城市建設思考

          近年來,歷下區立足區情實際,全面實施“三產立區”戰略和“以城市建設帶動經濟社會又好又快發展”的工作思路,把發展服務業作為落實科學發展觀、優化經濟結構、提高發展質量的重要舉措,有力地促進了全區經濟又好又快發展。*年,歷下區完成服務業增加值345.3億元,占全區生產總值的80%;服務業完成投資97.8億元,占全社會固定資產投資的95%;服務業對經濟增長的貢獻率達98.7%;服務業從業人員占全區從業人員65%以上,人均服務業增加值達到5.8萬元。*年被省政府授予“山東省服務業發展先進區”榮譽稱號,被市政府確定為“全市服務業發展工作先進單位”。

          一、加快服務業載體建設

          隨著城市化進程加快和東部新區的開發建設,歷下區工業企業陸續外遷,農業耕地逐年減少,一、二產業在全區經濟發展中的帶動力明顯減弱。面對新的形勢,區委、區政府深刻認識到歷下經濟發展的出路在服務業,推進服務業發展的關鍵在載體。歷下區將借助第十一屆全運會在我市舉辦的歷史機遇,以泉城特色標志區、山大路科技商務區和奧體文博片區規劃建設為重點,認真謀劃好全區服務業發展的功能定位,強力推進服務業載體建設。泉城特色標志區重點抓好明府城、解放閣片區、泉城廣場周邊等功能片區的規劃建設。明府城規劃總面積600畝,爭取近日完成規劃設計,啟動拆遷工作,力爭全運會前完成重點部位改造。解放閣片區占地約275畝,規劃新建面積26.21萬平方米,目前已啟動改造,上半年完成拆遷,全運會前臨街商務設施投入使用。泉城廣場周邊重點抓好恒隆廣場、香格里拉大酒店、華潤萬象城等商貿設施建設,把該區域打造成全市規模最大、檔次最高的中央商業區。同時,按照已編制完成的山大路科技商務區規劃方案,加快山大路兩側拆遷改造,片區內的山工新天地項目正在加緊建設,6月底前一期竣工;建筑面積6萬平方米的浪潮集團科技園和4萬平方米的中電科技項目下半年將相繼開工建設;鐵道職業學院地塊也正在積極招商。奧體文博片區,歷下區將積極配合市奧體工程建設指揮部,認真抓好總投資600億元的省博物館、奧體場館、海爾綠城等20多處大型服務項目建設,搞好各類商貿、辦公及文體娛樂配套工程,確保明年6月底前經十路和旅游路兩側形成良好景觀,這一區域建成后會形成20-30萬人口的消費群體,將給服務業帶來巨大商機,成為全市新的經濟增長點。

          二、大力發展現代服務業

          (一)突出發展金融業。把金融業作為戰略產業來抓,老城區著力加快濼源大街、解放路等傳統金融商貿區建設,結合棚戶區改造,重點抓好東舍坊片區開發,建設10萬平方米的高檔樓宇,積極引進銀行、保險等金融機構,與現有金融區連成一片,形成具有一定規模的金融聚集區。新城區抓住承辦全運會大規模開發的有利時機,著力推進占地400畝的東部新城金融服務區建設,搞好策劃引導,逐步形成老城新城布局合理、功能完善的區域性金融中心。

          (二)著力發展信息、計算機軟件業。依托山大路科技商務區、歷下軟件園和留學人員創業園,精心打造以信息服務業為主導,以軟件產業為基礎,面向全省、輻射全國的現代化科技商務區。積極推動數字娛樂和創意產業的發展,大力發展動漫游戲產業,努力擴大服務外包,不斷壯大歷下區軟件產業規模。

          (三)大力發展旅游業。充分利用大明湖、趵突泉、千佛山等旅游資源,借助大明湖擴建、明府城保護改造、環護城河通航等泉城特色標志區建設,規劃實施好以旅游服務為中心的商貿設施建設,全力打造具有泉城特色、歷史文化與現代氣息相互融合的旅游區。

          (四)加快發展文體傳媒業。依托大眾報業、省廣電中心和正在建設的省文博中心,以承辦全運會為契機,加快培育文化產業基地,引進一批體育健身企業,推進文化體育產業繁榮發展。

          三、改造提升傳統服務業

          一是優化提升商貿流通業。進一步策劃好商貿設施建設,繼續引進大型超市、購物中心以及各種形式的專賣店、便利店。加快泉城路、縣西巷、濼源大街、東關大街等特色商業街區的提升,改善城市形象、促進商業發展。二是培育完善社區服務業。圍繞方便居民生活,結合11個開放式小區綜合整治,搞好社區商業網點的規劃布局,積極發展托老養老、社區衛生、慶典服務等項目,逐步建立起門類齊全、設施配套、功能完善、服務質量和管理水平較高的社區服務網絡。三是鞏固發展住宿餐飲業。以山東大廈、貴和皇冠假日、銀座索菲特、中豪大酒店、魚翅皇宮、順峰等住宿餐飲企業為龍頭,引導企業走品牌化、連鎖化、集團化發展的路子,扶持他們做大做強。

          四、切實加強對服務業工作的領導

          歷下區按照省市的部署要求,全面加強對發展服務業的領導,做到思想上更加重視,措施上更加有力,環境上更加優化,在全區形成促進服務業發展的強大合力。一是統一思想,明確思路。繼續堅持“以城市建設帶動經濟社會又好又快發展”的工作思路,把經濟工作的著力點放在城市建設和管理上,進一步完善城市基礎設施,提高城市服務功能,打造服務業發展載體。二是加強領導。在成立服務業發展領導小組的基礎上,進一步健全完善“決策目標、執行責任、考核監督”三個工作體系,將服務業發展目標任務層層分解,落實到區委、區政府和各街道、各部門的具體工作中去。三是落實扶持政策。不折不扣地貫徹落實好國家、省市出臺的促進服務業發展的政策措施。加強與銀行的溝通,積極向銀行推薦有市場、有效益的服務業項目,爭取各方面的大力支持,積極引導社會資金投向服務業領域。四是優化環境。繼續把環境建設作為加快服務業發展的基礎性工作來抓,深入扎實地開展好“服務環境建設年”活動,定期征詢重點企業的意見建議,主動幫助企業解決實際困難問題,為企業發展營造寬松的環境,為發展省會經濟、建設美麗泉城做出新的更大的貢獻!