加強廉政文化建設關系

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一、處理好理論指導與實踐探索的關系。馬克思主義認識論的最根本特征，就是一切從實際出發，堅持理論和實踐的統一。廉政文化建設是新時期反腐倡廉工作領域一項重要內容，也是一項廣泛深入的群眾性活動，必須堅持以馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，在實踐中不斷探索，在理論上不斷創新。要準確把握我國經濟社會發展所面臨的大環境，準確判斷和把握社會發展大趨勢和新特點，深入研究黨風廉政建設和反腐敗斗爭中一些長期性問題和深層次矛盾，提出解決問題的思路和措施。要深入探索和把握廉政文化形成、變化、發展的客觀規律，系統地研究廉政文化的科學內涵、外延、特點和表現形式，中國特色社會主義廉政文化與反腐倡廉的關系，廉政文化對抑制腐敗的作用，廉政文化在先進文化中的地位等，推動廉政文化理論研究。要探索建立有利于廉政文化健康發展的一系列制度、體制、機制。實踐出真知。要及時發現人民群眾在廉政文化活動中的好做法和成功經驗，不斷總結提高，把它提升為理論，再放到實踐中去檢驗、去發展。要積極探索總結廉政文化建設的有效途徑和方法，切實可行地解決好廉政文化活動開展的運行機制，保證廉政文化活動有組織、有序、有效地開展，不斷提高廉政文化建設的能力和水平。

二、處理好廉政文化建設和遏制“潛規則”的關系。所謂“潛規則”，即不成文、不公開，卻又在各自領域內得到大多數人默許和遵守，成為相關法律法規之外的另一套行為準則和規范。廉政文化的對立面就是“潛規則”，兩者水火不容，勢不兩立。“潛規則”是社會公正、秩序和效率的天敵，是腐敗得以生存和繁衍的溫床。從某種意義上來說，“潛規則”是腐敗寄生的肌體；腐敗則是“潛規則”得以售販的體現。可以說，不解決“潛規則”的問題，不遏制和擠壓“潛規則”的生存空間，廉政文化建設就不能充分發揮效用。在現實生活中，“潛規則”得以不同程度地流行，除了體制存在著漏洞等原因外，最根本的原因是它獲得了一種文化上的支持，成為一種社會風氣和生活方式，滲透到人們的日常行為方式中。打破、解決、消除“潛規則”，除了要不斷健全和完善有關制度和法律之外，最有效的辦法就是加大廉政文化的宣傳和弘揚力度。廉政文化所具有的無私性、正義性、公開性、免疫性、堅韌性等特征，正是治理“潛規則”所具有的功利性、非正義性、隱秘性、傳染性、頑固性等特征的良藥。要通過大力倡導以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，通過加強廉政文化建設，在全社會構建起健康陽光的社會心態。

三、處理好立足黨內和面向社會的關系。廉政文化建設的重點在黨內，普及在社會。共產黨是執政黨，是整個社會的表率，黨員干部能否帶頭弘揚并踐行廉政文化，是促進良好社會風氣的形成和發展的關鍵條件。沒有黨員干部的積極參與，廉政文化建設就會失去應有的功效和有力的組織領導；沒有廣大群眾的參與，廉政文化建設就會缺乏生機和活力。從根本上講，廉政文化作為一種社會文化，其終極目標是培養民眾廉潔從政的信仰和追求，使廉政成為全社會的共識，成為社會文明、政治文明的重要組成部分。要實現這個目標，就必須把廉政文化建設延伸到全社會的每一個角落。在這個過程中，每一個黨員尤其是黨員領導干部，都要率先垂范，積極投身到廉政文化建設中去，接受教育和熏陶，在不斷地接受熏陶和教育中強化自己的廉潔從政意識。要自覺地把加強廉政文化建設作為加強黨的執政能力建設的重要內容，以自身的模范行動激發廣大人民群眾參與廉政文化活動的熱情，引導好、保護好人民群眾的積極性。開展健康向上、豐富多彩的廉政文化活動，不僅是為了滿足人民群眾日益增長的文化需要，更重要的是陶冶人們的思想道德情操。要把廉政文化滲透到機關、企業、農村、校園、社區和家庭，滲透到課堂、舞臺、報刊、網絡等媒體之中，讓廉政文化在群眾中生根、開花、結果，共同創造一種環境氛圍，在全社會形成以廉為榮、以貪為恥、遵紀守法、誠信從業的良好風氣。

四、處理好繼承吸收與創新發展的關系。繼承是創新的基礎，創新是繼承的發展。沒有繼承，文化發展就失去了土壤和根基；沒有創新，文化就失去了陽光和雨露。我國是一個廉政文化積淀十分深厚的國家，有著豐富的廉政文化資源，至今給人們激勵和鼓舞，并形成了民族的廉政文化心理和精神紐帶。廉政文化建設要堅持古為今用，洋為中用，對民族優秀傳統文化充分汲取，對腐朽糟粕文化堅決摒棄。要深刻挖掘和提煉傳統歷史文化中有價值的思想資源，借鑒和吸收人類創造的一切優秀廉政文化成果，繼承發揚黨領導人民在革命、建設和改革開放實踐中形成的優秀廉政傳統文化。同時，要大力倡導適應現代化建設和社會主義市場經濟的公平公正、效率誠信和民主法制等富有時代特征的新觀念、新道德，使廉政文化建設更具科學性、時代性。廉政文化創新要把握三個原則。一是創新思路。要努力做到“以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優秀的作品鼓舞人”。二是豐富內容。要避免超越階段、脫離現實、脫離群眾的抽象、空洞、教條化的口號。三是拓展形式。要充分運用影視、廣播、互聯網等現代信息技術和傳媒手段，賦予廉政文化建設更加鮮明的時代特色。