不合格黨員產生因素及思考

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妥善處置不合格黨員。這是提高黨員隊伍素質，增強黨組織戰斗力所采取的必要措施，也是從嚴治黨的一項重要內容。

長期以來，黨員隊伍的出口渠道不暢，入了黨就象進了“保險箱”，不犯大錯誤出不了黨，致使黨內存在著一部分徒有其名的黨員。群眾稱之為“掛著黨員的牌子，不象黨員的樣子”。極少數已經墮落成為腐敗分子。不合格黨員盡管為數不多，但損害了黨的形象，削弱了黨的戰斗力。因此，堅持從嚴治黨，妥善處置不合格黨員，這是在改革開放的新形勢下加強黨的自身建設的一個重大課題。

何謂不合格黨員，現在說法不一。有的認為，不合格黨員就是犯錯誤、違紀的黨員；有的則把落后于普通群眾的黨員列為不合格黨員；還有的認為，不合格黨員是介于腐敗分子與合格黨員中間層次的黨員，等等。筆者認為，黨員合格與否必須以黨章規定的黨員標準來衡量。所謂不合格，就是不合黨章規定的黨員標準的“格”。這是按照黨員標準綜合衡量的總體概念。犯錯誤、違紀的黨員不能一概視為不合格黨員，也不能將不合格黨員的標準降低為落后群眾的標準。腐敗分子喪失了共產黨員條件，從廣義上講，應屬不合格黨員的范疇，但二者的性質不同?，F在我們黨的文件中所說的不合格黨員，據我理解，主要是指喪失共產主義信念，革命意志衰退，不履行黨員義務，長期不參加黨的組織生活，不交納黨費，不做黨組織所分配的工作，根本不起黨員作用的那一部分黨員。

黨內產生和存在不合格黨員有諸多因素。就黨員自身情況和黨組織建設工作而言，主要有下列幾種因素：

其一，先天不足。有些黨員在入黨時政治思想素質就不高。他們中有的是“守法公民”，或是企業“能人”，而不是工人階級先進分子；有的加入黨組織是為了面子好看、升“官”有望，而不是為實現共產主義奮斗終身；還有的入黨是為了想從執政黨的地位撈到好處。這些人因基層黨組織把關不嚴或受不正之風影響而進入黨內后，盡管也受到黨組織的幫助教育，但由于原來素質差，發育不良，一直就是不合格的，有的甚至變成腐蝕黨的肌體的蛀蟲。

其二，思想蛻變。有些人入黨前表現不錯，但入黨后，便以為功成名就，放松自我要求，思想漸漸退坡，經不起“權力”和“金錢”的考驗。少數黨員手中有了權，不是立黨為公、執政為民，而是為了個人或小集團的利益，搞以權謀私、以職謀私，損害黨和人民的事業。在發展社會主義商品經濟的條件下，一些黨員被“金錢”所誘惑，唯利是圖，見錢眼開，丟掉了黨的根本宗旨，為人民服務成了“為人民幣服務”。有的甚至“寧要一疊鈔票，不要一張黨票”。

其三，治本不力。加強黨員教育管理是提高黨員素質的治本措施。但不少地方“黨不管黨”的現象長期存在。一些基層黨組織整天忙于日常生產(工作)、行政事務，無暇抓黨的自身建設。有的基層黨組織對商品經濟迅速發展新形勢下的黨員教育管理工作不適應，對外出從工、經商的黨員，至今未建立管理制度，或雖有制度，但流于形式，使一些外出黨員長期得不到管理教育，成為游離于黨組織管理監督之外的“自由兵”，漸漸變成了“不合格”。還有些黨組織只強調黨員盡義務，不尊重黨員的民主權利，不注意組織黨員參加管理和監督，不給黨員分配工作任務，使他們難以發揮作用，失去了先進性。

此外，有些黨組織執紀不嚴，對黨員的錯誤言行過于寬容，放任不管。在查處違紀案件時大事化小，小事化了。特別是對領導干部執行黨紀很難下得了手，嚴“下”不嚴“上”。不僅使其有恃無恐，而且給不合格黨員提供了繼續存在的環境。

產生不合格黨員除了黨員和黨組織的自身因素外，還有其歷史根源、社會根源和思想根源。

首先，從歷史根源看，我國有幾千年封建主義的歷史、百多年的半殖民地半封建的歷史。農民、手工業者是封建主義生產方式中的主要勞動者，而中國工人階級的成員大都是由破產農民和小手工業者轉化而來，這種歷史情況造成了工人階級隊伍及其先鋒隊中國共產黨內部構成的復雜性。解放后，工人階級的隊伍不斷擴大，黨的階級基礎大大增強，但是工人階級內部的龐雜性更為突出。農村黨組織中95%以上是農民黨員，城鎮工礦企業中農民出身的黨員也占有較大比例。小生產者中的一些人進入黨內后，仍然同小生產習慣勢力保持著密切的聯系，他們不可避免地將小生產者的作風、習慣和思想意識帶到黨內來，影響黨員隊伍的先進性。另一方面，隨著我們黨的事業的進展，特別在取得全國革命勝利處于執政地位后，極少數投機分子乘機鉆入黨內，使黨員隊伍中增加了一部分不合格分子。

其次，我國生產力不發達，經濟文化落后，是導致不合格黨員產生的主要社會根源。我國的社會主義制度是從半殖民地半封建社會脫胎出來的，商品經濟很不發達，科技文化也很落后。文盲、半文盲約占總人口四分之一。由于生產力不發達、經濟文化落后，一切有益于勞動者身心健康的物質、科學、文化藝術成果的需要難以得到滿足，這就制約了包括廣大黨員在內的全體人民的政治生活和精神生活，影響了黨員的整體素質。

第三，從思想根源看，我們國家有著幾千年的封建歷史，近代又淪為半殖民地半封建社會，這就決定不僅封建主義和小生產習慣勢力的影響既深又廣，而且資產階級的腐朽思想也形成了一定的氣勢。實行對外開放后，從國外進來的既有新鮮空氣，又夾雜著一些細菌和“蒼蠅”，形形色色的資產階級思想的侵蝕比過去大大增加了。一些黨員不注意清除自己頭腦中殘存的種種不符合黨的要求的東西，就很容易被資產階級的糖衣炮彈所擊中，逐漸變成不合格黨員。

從上述分析中可以清楚地看出，新時期加強黨員隊伍建設是極端重要和十分艱巨的?；鶎狱h組織也可以從中引出許多有益的思考：

提高黨員隊伍素質，離不開整個社會的改革和全民族物質文化水平的提高。我們現在進行的改革開放，不僅要使社會主義制度更加完善，促進社會生產力和有計劃商品經濟的發展，而且還要有效地提高全民族的思想道德和文化素質，削弱資本主義和封建主義的侵蝕和影響。因此，加強新時期黨的建設，決不能關起門來抓，必須將黨的建設寓于改革開放之中，認真研究解決在改革開放中加強黨組織和黨員隊伍建設中的新情況、新問題，使之更好地為促進物質文明和精神文明建設服務。比如，對發展黨員的標準，要堅持黨員標準和生產力標準的統一。既不要把黨員的政治標準與生產力標準割裂開來，對立起來，也不能對生產力標準理解片面化和庸俗化。不能把那些鉆改革的空子，采取不正當的手段，將生產搞上去了，或是個人發了財的人，就認為對發展生產力有功而吸收入黨。我們要真正把那些在改革開放中政治素質好、對發展生產力有貢獻、真正符合黨員條件的優秀分子吸收到黨內來。再如，最近黨中央提出治理經濟環境、整頓經濟秩序、深化改革的方針，這也是端正黨風和社會風氣的有利時機。黨員教育管理就要在這方面認真研究一些對策，立一些章法，以保證黨中央戰略決策的實施?？傊h員隊伍建設只有放到當前改革開放的大環境中去進行，并努力去適應這個大環境，才能收到顯著效果。

提高黨員隊伍素質，既要重視直接效益也要抓好潛在效益。所謂直接效益，是指黨組織通過某個時期的努力或者采取某項活動，使一些黨員近期顯露出來的思想覺悟的提高。所謂潛在效益，是指黨組織通過長期抓黨的建設，使整個黨員隊伍的內在素質獲得提高。前者一般表現為不是十分穩定的，后者具有較大的穩定性。這是因為，提高黨員素質，優化黨員隊伍，這是一項長期的系統工程，不是靠三、兩年的功夫所能完成的，更不是僅靠“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的辦法完全奏效的。因此，對黨的十三大報告提出的七項經常性工作，基層黨組織都要制訂出實實在在的措施，一項一項地狠抓落實。我們不可企求通過搞突擊運動的辦法來徹底解決不合格黨員問題。

提高黨員隊伍素質，必須堅持正確的精神導向與組織、紀律手段相結合的原則。我們黨幾十年來思想政治工作的實踐告訴我們，正確的精神導向可以使人產生旺盛的士氣和驚人的勇敢、毅力。在我國目前生產力還不發達，執行艱苦奮斗、勤儉建國的方針，尤其應強調精神導向的作用，強調共產黨員的歷史責任和仍應發揚自我犧牲的精神，不斷向黨員灌輸馬克思主義的科學理論和正確的思想。但事實證明，在任何時候，黨員思想教育都不是萬能的，還必須輔之以組織手段和紀律手段。這方面我看有兩點需要把握住：一是嚴密制度，改變一些黨組織管不住黨員、黨員管不住黨員(批評與自我批評開展不起來)的狀況。二是嚴肅紀律。除了應堅決貫徹黨紀面前人人平等的原則外，還需要建立一個全黨統一的、科學的、權威的黨的紀律規范。所謂“統一的”，就是要在全黨有一個明確的黨的紀律的行為規范標準。《黨章》和《準則》是規定黨員行為規范的最高標準，它規定了黨員應該怎么做，而對不該怎么做，哪些行為是違的紀律的，應該受到什么樣的黨紀處分，卻沒有統一的、明確的條文規定。如，黨員違的紀律的五種處分，對違反哪種紀律行為，構成什么性質、情節，應受哪種類型處分，缺乏統一的規范化的衡量標準。這種狀況，容易造成“人治”，在黨紀面前不能人人平等。這些不良傾向應當盡快改變。紀律必須是有權威的。所謂“權威”，就是要維護黨的紀律的嚴肅性。對于違紀的黨員，不論是領導干部，還是普通黨員，都要繩之以黨紀。尤其是對黨內的腐敗分子，一旦發現，就要堅決清除，決不姑息養奸，以保持黨員隊伍的純潔性。

提高黨員隊伍素質，要在黨內形成爭先創優的機制。如黨員教育，現在大家都在搞，誰搞得更有特色，更有成效，就應樹誰為典型。好比許多人賽跑一樣，誰跑在最前頭，誰跑的成績最好，誰就能奪魁。這幾年各地創造了很多黨員教育的新形式、新經驗，諸如雙向交流的對話教育，聲象并茂的電化教育，一目了然的對比教育，催人奮進的典型教育，令人反思的案例教育。還有些地方開展了新時期黨員形象與作用的大討論、“我為黨旗爭光輝”等活動，這些都應該認認真真地總結推廣。成效顯著的單位要給予表彰和獎勵。發展黨員也要有這樣的機制。這項工作各地年年都在抓，而且多數地方抓得比較好。這就要看哪個地方對入黨積極分子的培養考察更扎實，入黨手續更完備，對預備黨員的教育管理更嚴格，更富有成效，那個地方的建黨工作就更值得總結推廣。對入黨積極分子來說，接受黨組織培養教育的機會基本上是均等的，那么，誰先能加入黨組織，這里也有個爭先創優的問題。我認為，一個地方或者一個單位發展的新黨員，不僅要符合黨員標準，而且還應是這個地方、這個單位眾多的入黨積極分子中的佼佼者。這樣形成你追我趕、奮發向上的勢頭，就會大大促進和加強黨員隊伍建設。