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沒有調查就沒有發言權,認真扎實開展信息調研對于促進編制業務工作、樹立編制部門良好形象、提高干部綜合素質有重要的意義,因此加強編制工作的信息調研應該是我們高度重視的一項工作,為抓好我市信息調研工作,提升信息調研以文輔政水平,在具體的信息調研工作中我們應做好三個方面的文章。
一、樹立四種理念,把握信息調研工作的方向
信息是決策的基礎,是指導推動工作開展的重要手段,隨著經濟社會快速發展,編制工作熱點難點問題不斷涌現,人民群眾對編制工作的關注度不斷提高,編制工作要實現新的突破,就必須充分發揮信息調研的基礎性作用。在實際工作中我們應該牢固樹立四種理念,準確把握信息調研工作的方向。
一是樹立服務理念。堅持把信息調研工作的目的定位在有的放矢服務當地的經濟社會發展大局、服務領導決策上、服務編制工作上,緊緊圍繞經濟社會加快發展的新形勢,立足編制工作實際,對工作中出現的熱點、難點,并力求拿出解決問題的具體辦法,為領導決策和編制工作提供智力支持。
二是樹立求真理念。信息調研中求真就是要求全面客觀的分析和看待問題,一切從實際出發,反映真實情況,堅持講真話,一就是一、二就是二,信息調研材料要做到不符合實際的材料不寫,夸大其詞的材料不報,保證信息調研材料的真實性。
三是樹立高效理念。信息調研工作活力在于“快速”,為確保信息調研的時效性,我們在工作中要建立信息調研快速反映機制,無論是信息還是綜合調研,都要求短、平、快,尤其是信息更要求快,因此我們應該加強上下聯系和溝通,使各種信息能夠及時準確的反映出來。
四是樹立創新理念。創新是信息調研工作的靈魂,現在的領導知識水平和理論素養都比較高,如果我們的信息調研文章沒有新意,就不可能引起領導的關注,不可能對領導的決策起到參考作用。在一手材料的來源上要“勤于收集、樂于奔跑”,在寫作上要善于想人所未想,言人所未言,即使是老問題也要選擇新角度、提出新見解和新思路。
二、圍繞四個中心,明確信息調研工作的重點
衡量機構編制信息調研工作質量好壞的一條重要標準,就是看其對領導決策、對機構編制工作是否有促進。為提升信息調研的服務效能,我們應緊緊圍繞四個中心開展信息調研。
一是以黨委政府大政方針和領導決策為中心。為黨委政府大局和領導決策服務,是包括信息調研在內的機構編制工作必須堅持的指導思想。在信息調研工作中,我們時刻注意黨委決策的最新動向,努力捕捉領導的思路和關心的信息,始終站在為大局和領導決策服務的角度去反映情況,思考問題,積極尋求黨委政府和領導需要了解以及需要他們了解的信息,努力使信息調研工作與黨委部署和領導思路同頻共振。
二是以上級編制部門的重大部署為中心。上級編制部門每年對編制工作都有新部署,上級業務部門的要求是我們工作的指針,工作中,我們要緊緊圍繞如何把這些部署落到實處開展信息調研。如今年國務院大部制改革方案在“兩會”上已經通過,正準備進入實施階段,為做好市縣兩級政府機構改革,我們應該加強調研,為新一輪的機構改革提出模擬方案。
三是以本地具體工作實際為中心。在信息調研實踐中我們感到要做好信息調研工作,必須突出地方特色和本地實際。多年來,我們堅持從編制工作實際出發,根據工作需要,觀察思考問題,努力捕捉和發現問題主動調研,為領導決策提供依據、當好參謀。幾年來,我們立足實際,突出特色,總結上報了機構編制規范管理、強化服務理念、創新事業單位登記管理、加強自身建設等一批具有自身優勢和常德特色的信息調研成果,有效提升了我市編制工作的影響力和知名度。
四是以編制工作的熱點和難點為中心。改革和管理是編制工作的主業,其中的熱點、難點問題也是領導最關注的。在信息調研工作中,我們應緊緊圍繞改革和編制管理,堅持實事求是,既報喜又報憂,特別是對工作中存在的問題,要堅持從不同角度、全方位開展調研,結合統計數據,撰寫高質量能夠解決實際問題的調研報告和統計分析材料,使領導更加全面地掌握編制工作全局、進而做出正確的決策,以推動機構編制工作的開展。如去年我們針對縣級黨委政府機構編制管理存在的問題,組織專門人員進行調研,形成有參考價值的調研材料,引起市委市政府主要領導和上級編制部門的高度重視。
三、健全四項機制,提升信息調研工作的效能
要做好信息調研工作,我們覺得健全保障信息調研工作的長效機制是很重要的一個方面。
一是健全調研運行機制。健全調研運行機制,一是要加強調研工作的領導。全市編制系統都要明確“一把手”負總責,其他副職協管的齊抓共管的工作體制,在具體工作中,領導干部要發揮組織把關作用,對信息調研選定和成果轉化有指導。同時發揮帶頭作用。市縣兩級編辦領導要身體力行,切實轉變作風,每年都拿出一定時間深入基層調查,形成有份量的調研報告。二是要完善調研網絡。市縣兩級編辦都要確定專人負責信息調研工作,確定信息任務,形成“大信息、大調研”工作格局。三是建立相互協作機制。對重要課題,采取市編辦和縣編辦、綜合督查科室和其他科室、領導和調研人員、編辦和其他部門相結合的方法,集中力量,聯合攻關,充分發揮群體優勢和整體功能。四是加強引導。領導干部要加強對信息調研員指導和搞好傳、幫、帶,針對信息調研工作中出現的不同問題及時指導,提升調研效果。
二是健全干部激勵機制。為調動干部投身信息調研工作的積極性,我們應該在各方面實行政策傾斜。一是要讓信息調研員列席主任會及重要會議,參與議大事、謀大事,以盡多地了解重要文件精神、重要部署和領導意圖。二是要在工作和生活等方面給予盡多照顧,在資料查找、辦公設備的配備等方面優先購置,為其工作創造良好條件。同時積極選派信息調研員參加各類學習培訓,通過學習增強信息調研人員政治敏感性和主動性,提高政治素質和業務水平。三是要把信息調研作為培養骨干力量的渠道,對政績突出的優先提拔使用,以充分調動起干部工作積極性。
三是健全調研管理機制。健全調研管理制度有利于信息調研工作的規范化和制度化,在工作中我們一是要健全日常工作調度通報制度。市委編委辦綜合督查科要牽頭,統一規劃全市編制信息要點和調研課題,統一組織調度協調,統一匯總信息調研成果,對科室和各區縣(市)委編委辦的信息工作及時督辦,對信息調研成果半年一通報。二是嚴格考核。為使信息調研工作實現由軟指標到硬任務的轉變,我們應該對信息調研高看一等,應將信息調研作為衡量單位和個人成績的重要依據,今年我們將制定出臺全市編制信息調研工作考核辦法,把信息調研列為對整體工作考核的重要內容,以此促進信息調研工作。
四是健全成果轉化機制。為促進調研成果的轉化,一是要建立調研信息交流平臺,以網絡和簡報等為載體,加強與同行間的交流,實現成果共享,拓展調研視野。二是及時將調研成果融入黨委政府決策。將調研成果轉化為黨委決策意見是調研成果的價值所在,也是我們調研工作的根本出發點和落腳點。由此對于重要的調研成果我們要積極向領導匯報,尋求領導的重視,使調研成果能得到領導的認同,并及時吸納到相應的工作報告和重要文稿中去指導工作。