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“十一五”期間,*旗要以科學發展觀為指導,以“全球五百佳”為起點,以構建和諧社會和建設社會主義新農村為契機,樹立發展循環經濟的理念,依托豐富的地上、地下資源,培育主導產業,不斷推進建設綠色、環保新*的進程。
以循環經濟理念引導*旗經濟社會發展要緊緊把握四個方面:一是大力推進節約降耗,提高資源利用率。堅持“資源開發與節流并重,把節約放在首位”的方針,在生產、流通和消費的各個領域,大力倡導節能、節水、節材、節地、節約各種資源,減少資源消耗,實現以最少的資源消耗創造最大的經濟效益。二是全面推行清潔生產,從源頭減少污染物的產生,通過不斷地采取改進設計、使用清潔的能源和原料,采用先進的工藝、技術和設備減少或避免污染物的產生,實現由末端治理向污染預防的轉變。三是大力開展資源綜合利用,減少廢棄物的最終處置。包括對共伴生礦進行綜合開發利用;對生產過程中“三廢”和農業廢棄物及生活垃圾進行綜合利用;對各種廢舊物資進行回收利用。四是大力發展環保產業,為循環經濟發展提供物質技術保障。
圍繞上述內容,建設綠色環保*要逐步創建全新的循環經濟模式,構筑企業(家庭)、園區(村屯)和區域三個循環經濟的主體。
首先以企業和家庭為微循環單元,建立“點”型微循環。企業在生產的全過程中按照“減量化、再利用、再循環”的原則組織生產,即在生產的全過程講求資源的節約利用,減少資源的投入,同時還要逐步實現廢棄物的減量化,并對廢棄物綜合利用。使能夠循環的替代資源再利用,不能循環的做無害化處理,減少對環境帶來的污染。家庭生產生活比照企業生產進行。城鎮家庭以倡導環保和綠色消費意識,自覺抵制奢侈消費行為,把節能、節水、節材、節糧,垃圾分類回收及減少一次性產品使用變為每個公民的自覺行為,逐步形成崇尚節儉和保護環境的生活方式和消費模式。廣大農村牧區家庭生產生活,圍繞減量化要求進行,如在土地整理和水土保持基礎上,開展配方施肥、秸稈還田、病蟲害生物防治等技術,使化肥、農藥、農膜的使用量減少,實現綠色有機生產。圍繞資源再利用,可以參考秸稈—牲畜飼養—沼氣—清潔能源—有機肥料—糧食生產模式進行。真正實現“資源消耗做減法、廢棄物利用做加法、農牧民收入做乘法、污染物排放做除法”的富民生產生活方程式。企業和家庭的微循環是構筑人與自然和諧的基礎。
其次,搞好工業園區經濟和農村專業區經濟,建立“線”型中循環。就目前我旗工業經濟處于起步發展階段,新州工業園區和新北工業園區及在建的六個鄉鎮工業園區建設,按循環經濟理念和工業生態學理論,從分析現有企業的能源、水和原料利用狀況入手,引進關鍵鏈接項目,形成企業間共生和代謝的生態網絡關系,打造園區內循環型的資源流、資金流、能源流、信息流和技術流的高效耦合系統。如幾個擬建的建材項目可以設想發展熱電聯產—粉煤灰—水泥—形成水泥余熱—發電,形成產業間耦合,協調發展。農村村屯的中循環系統按產業定位,逐漸形成“一村一品”的產業化發展模式,逐步延伸產業鏈條,形成鏈接多個專業區的內循環,如蔬菜果品藥品基地建立貯藏系統、配送系統等。在農村生產區域的建設布局上,生態建設尤為重要,按流域、溝道等自然地形全面治理,由小的治理單元連接成大的治理區域,實行草、灌、蕎,帶、網、片結合,工程、生物、農藝措施統一的治理模式,逐步形成連接流域跨越鄉村的生態系統,各個生態系統有機組合,*大地實現“山川秀美”的目標。
第三,發展區域循環經濟,建立“面”的大循環。以區域生態為平臺,在推進區域性環境管理體系認證工作的基礎上,統籌規劃工業、農業、城市建設,安排生產與消費,對接園區村屯循環經濟。逐步形成以金、鐵、銅等資源開發、建材生產、農副產品深加工為骨架的產業區域經濟循環體,使之成為支撐*經濟社會發展的物質承擔者。具體操作上:以四家子、貝子府努魯爾虎山成礦帶八百平方公里打造鐵產品、黃金等為主的金屬資源開發帶;以新四線和寶老線為中心的煙花產業帶;以四家子大型硅礦區為核心的硅產業園區;以長勝、羊場、四道灣為中心的農林牧副產品加工園區;以下洼為中心化學工業園區;以六道嶺、黃羊洼、黑風嶺、十二連山、上溝腦為基點的*人工生態景觀區;以大黑山、碾盤溝、熱水湯溫泉、城子山中國古代北方大型祭祀遺址、興隆洼“華夏第一村”、小河沿濕地為基點的自然風光、文化古跡旅游景觀區;以四道灣、康家營子為中心綠色無公害稻米區和新惠鎮建設綠色生態園林城市。
“十一五”期間通過發展循環經濟,旗委政府帶領全旗人民理性地構筑起旗內發展框架,將治理污染的力度,生態的可承受程度,經濟社會發展速度有機結合,實現人與自然和諧,經濟與環境雙贏,營造出天更藍、水更綠、人民更和美的*景觀。