新農村文化建設思考

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最近，市委、市政府作出建設“富裕*、文化*、生態*、平安*”的重大戰略決策，這是我市認真學習貫徹黨的十六大、十六屆五中全會和自治區黨委八屆六次全會精神，積極推進和諧*建設的一項重大舉措，它對推動我市“三個文明”建設和實現全面建設小康社會目標具有深遠的歷史意義和現實指導意義。

一、“文化*”提出的背景

“四個*”戰略特別是“文化*”戰略的提出，是在黨的十六大以來黨中央作出全面建設小康社會，落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會和社會主義新農村等一系列理論、政策、觀點的大背景下，在自治區黨委作出建設以“富裕廣西、文化廣西、生態廣西、平安廣西”為核心內容的“和諧廣西”重大戰略決策的基礎上，認真結合*的經濟社會的發展實際提出來的；也是我市在認真總結“十五”規劃期間所取得的各項成績，正確把握全國、全區、全市的社會發展形勢和時展主題提出來的，是市委、市政府對我市如何實現全面建設小康社會、如何構建社會主義和諧社會總體目標的具體深化。在自治區黨委作出“四個廣西”建設重大發展戰略和中央提出在“十一五”期間重點建設社會主義新農村的大背景下，作出和實施“四個*”建設，更富有時代性、針對性、前瞻性。中央辦公廳、國務院辦公廳于*年11月聯合印發了《關于進一步加強農村文化建設的意見》（中辦發[*]27號），《廣西壯族自治區人民政府辦公廳轉發自治區民政廳關于廣西100個災民新村實施社會主義新農村建設試點工作方案的通知》（桂政辦發[*]130號）及其《補充內容意見的通知》等一系列文件，明確提出了建設社會主義新農村“生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主”的目標和要求標準，及農村文化建設的目標任務，更是為“四個*”的建設特別是“文化*”建設提供了強大的動力和政策支撐。

二、對“文化*”的涵義、作用和意義的一些認識

文化*，是一項社會系統工程，是“四個*”建設的重要組成部分，它與富裕*、生態*、平安*共同構成了“四位一體”的和諧*新格局。我認為，“富裕*和生態*”主要側重于經濟和生態環境領域，“平安*”主要側重在社會治安領域，而“文化*”則主要側重于社會文化、文明和意識形態領域，屬于上層建筑的范疇，它們從不同的側面體現了黨中央提出的構建社會主義和諧社會“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的基本特征和要求，是全面建設小康社會的必然要求，富有鮮明的時代特色，充分體現了以人為本、全面發展、科學發展的時代精神和科學的發展觀，是構建和諧*的全面的科學的重大戰略決策，對推動我市社會經濟發展，特別是推進我市“十一五”期間的社會經濟發展，必將產生重大而積極的影響。

要正確理解“文化*”的內涵，我們必須首先從什么是文化這個關鍵詞語來理解。對于什么是文化，目前世界上有兩三百種不同的解釋，迄今還沒有形成一個統一的定義，但我認為我國《辭?！分嘘P于“文化”的解釋還是比較權威和得到很多人認可的?！掇o海》中對“文化”的解釋有三種，①廣義指人類社會實踐過程中所獲得的物質、精神的生產能力和創造的物質、精神財富的總和。狹義指精神生產能力和精神產品，包括一切社會意識形態；自然科學、技術科學、社會意識形態。有時又專指教育、科學、文學、藝術、衛生、體育等方面的知識與設施。作為一種歷史現象，文化的發展有歷史的繼承性；在階級社會中，又具有階級性，同時也具有民族性、地域性。不同民族，不同地域的文化又形成了人類文化的多樣性。作為社會意識形態的文化，是一定社會的政治和經濟的反映，同時又給予一定社會的政治與經濟以巨大的影響。②泛指一般知識，包括語文知識。如“學文化”即指學習文字和求取一般知識。又如對個人而言的“文化水平”，指一個人的語文和知識程度。③中國古代封建王朝所施的文治和教化的總稱。如南齊王融《曲水詩序》：“設神理以景俗，敷文化以柔遠”。綜合以上三種關于文化一詞的注釋，并結合我們現實生活中對“文化”一詞的應用和普通理解，我認為“文化*”中的文化，主要應從狹義方面來理解，同時又兼有文治和教化的功能。如果把中央電視臺的一個欄目“考古中國”簡單地通俗地理解為“中國的考古”或“考古在中國”成立的話，那么我們也可以把“文化*”簡單通俗地理解為“*的文化”或“文化在*”，具體來說即使通過大力發展*的文化事業、文化產業和開展豐富多彩的文化活動來促進*經濟社會的全面發展。實施“文化*”戰略，其目的可以理解為不斷提高*的“文化程度”、“文化品位”、“文化含量”、“文明程度”等，最終為實現“和諧*”這個總體目標服務。當然各級文化行政主管部門所涉及的“文化”管理功能，僅僅是“小文化”的一小部分，文化的范圍遠不止于此。從以上《辭?！逢P于文化的注釋我們認為，文化不僅是“精神財富”，也是物質財富，它具有社會和經濟兩種效應。如我國古代通過文化來實施文治和教化，其體現的主要是文化的社會功能和效應；如現代的影視文化、科學技術等，它們同時具有文化的社會和經濟兩種效應，而且更多體現在經濟效應上。在實踐中，我們不應將二者人為地分裂開來。

在當今世界，文化的價值已由精神裂變為物質，成為具有精神和物質兩重屬性的東西。在經濟球化的時代背景下，各國經濟和綜合國力的競爭，越來越多地體現在科技和文化的層面上。現代經濟的增長已不再單純地依靠資源、資本等經濟因素，還有賴于各種非經濟因素，尤其是科學和文化。未來學家早有預測，21世紀將是文化力角逐的世紀。目前在西方發達國家，文化的經濟效果更是得到了充分的體現，文化產業創造了一系列工業時代意想不到的奇跡：如旅游業成了全世界第一大產業，美國的影視產品出口值超過了航天工業產值，體育經濟收入在美國超過了石油工業和證券交易所的收入，1999年美國互聯網經濟增長達68%，年產值達5070億美元，成為全美名副其實的第一大產業，僅憑網絡經濟的總價值美國就可以躋身世界經濟前20位。凡此種種，不勝枚舉。這充分說明，文化的力量是多么的神奇和強大！文化事業、文化產業是大有可為的！我們把“文化*”戰略作為和諧*的核心內容“四個*”建設的一個重要組成部分，是非常正確的和必要的，具有鮮明的時代前瞻性。

三、在構建和諧社會和社會主義新農村建設中扎實有效地推進“文化*”建設

根據中央、自治區關于全面建設小康社會，構建社會主義和諧社會和建設社會主義新農村等一系列目標要求，結合中辦、國辦《關于進一步加強農村文化建設的意見》等一系列重要文件的貫徹落實，我們認為，各級黨委、政府必須提高認識，切實把“文化*”作為一項社會系統工程來抓，當前，在推進“文化*”建設中應著重抓好文明素質工程、文化精品工程、文化研究工程、文化保護工程、文化產業促進工程、文化陣地工程、文化傳播工程、文化人才工程、科技創新工程等文化工程的實施。認真學習貫徹中央、自治區有關文件精神，學習和借鑒先進地區的成功經驗，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以構建和諧社會和社會主義新農村為目標為動力，立足*，面向未來，認真貫徹落實科學發展觀，大力發展社會主義先進文化，有重點、有步驟、扎實有效地推進“文化*”的建設。在具體的實施過程中，應認真抓好以下幾方面工作：

（一）加強領導，轉變觀念，切實提高對“文化*”建設的認識。當前，尤其要克服重經濟、輕文化的傾向問題。當前，全市上下堅持以經濟建設為中心開展各項工作無疑是非常正確的和必要的，但也有相當一部分的領導同志對堅持以經濟建設為中心的理解不夠科學和全面，在工作中有意無意地單純把經濟的增長作為衡量政績的唯一標桿，在思想上重經濟工作輕文化建設，不同程度地忽視和弱化文化建設工作，在人、財、物等方面對文化建設工作支持、重視不夠，致使很多地方出現“文化短腿”的現象，影響社會的和諧協調發展。因此，建議在“文化*”建設中，要象抓經濟工作那樣，把相應的文化建設指標、任務也逐級逐層分解落實進行考核，以期引起各級黨委政府的重視和支持。

（二）要進一步重視和加強農村文化的建設。沒有廣大農村基層的文化發展，就沒有“文化*”的全面推進，我市社會主義新農村建設也是不全面的。當前，在農村文化陣地的日漸萎縮，農村基層文化活動單調和嚴重缺位，迷信活動和一些不健康的文化活動在農村還不同程度地存在應引起我們的高度重視，這是和諧社會建設的不和諧現象。因此，我們在“文化*”建設過程中要抓緊中辦、國辦《關于進一步加強農村文化建設的意見》和中央關于文化體制改革的貫徹落實，把農村基層文化建設目標、任務結合社會主義新農村建設的要求列入各級黨委、政府的“十一五”規劃和重要議事議程。如《意見》中提出的“到2010年，實現縣有文化館、圖書館，鄉鎮有綜合文化站，行政村有文化活動室”，基本實現“農村一村一月放映一場電影”、“20戶以上的已通電自然村全部通廣播電視”等目標、要求，都應作為“文化*”建設的重要內容加以逐步落實。

（三）要加大投入，不斷改善各級文化基礎設施建設。當前，尤其要著重抓好市圖書館、博物館、群眾藝術館、青少年活動中心、市體育中心等市級文化基礎設施的建設力度，以充分體現*作為一個地級城市的文化形象和整體水平，充分展現*作為全區“文物大市”的應有風采。

（四）引導、鼓勵和組織開展豐富多彩的群眾文化活動，不斷滿足人民群眾日益增長的文化生活需要。農村文化建設，不但要保留陣地、改善基礎設施，而且還要有隊伍、有活動的開展，這樣才能真正發揮作用。大力發展社會主義先進文化，支持健康有益文化，改造落后文化，抵制腐朽文化，倡導科學、文明，克服愚昧、落后，要讓先進文化充分占領農村文化陣地，為經濟社會的發展發揮應有的作用。

（五）重視各種文化資源的挖掘和利用工作，加大文化研究和宣傳力度，大力培育、扶持、鼓勵文化產業的發展，不斷為我市的經濟發展培育新的增長點。

（六）重視和抓好文化人才培養和藝術創作等工作，認真落實各級文化工作的人員編制、經費等，鼓勵多出精品、多出人才，確?！拔幕?”的扎實有效實施。