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督查工作是抓好各項任務落實,促進組織工作上水平的重要抓手。近幾年,我部重視抓好督查工作,每年集中開展的重點督查都在3次以上,專項督查都在4次以上,形成了上下牽動、左右聯動的督查工作新格局,逐步實現了由被動應付向主動創新轉變、由完成數量向追求質量轉變、由講究形式向注重內容轉變,組工督查為推動業務建設發揮著越來越重要的作用。現將我們的做法介紹如下:
一、加強領導,健全督查工作的組織體系。
建立健全督查工作的組織體系是我們多年來加強組織部門督查工作的切入點。為此,我們首先深化認識。始終立足于組織工作的全局來強化對督查工作的重要性認識,堅持把督查工作與業務工作同要求,同部署,同檢查,同獎懲,既做到思想上重視,又做到工作上有位置。各級組織部門領導對督查工作主動關心,積極支持,經常對督查工作提要求,對督辦事項作批示,鼓勵督查人員大膽工作。其次是健全組織。我部專門成立了由部長親自掛帥,其他部領導和各科室主要負責人參加的督查工作領導組,部長為督查工作的第一責任人,其他成員為直接責任人。督查領導組負責制訂年度督查工作計劃,審定督查工作的具體內容,確定重點事項的督查方案,確定相關科室具體承辦督辦任務。第三是加強指導。在具體的督查工作中,部領導堅持做到“四個經常”,即經常過問,通過多種方式經常關注督查工作開展情況和任務完成情況;經常部署,定期或不定期專門研究督查工作,給督查人員出題目,提線索,交辦法,讓督查人員及時了解督查工作重點;經常檢查,對重要事項的督查,嚴把質量關,定期檢查,有針對性地研究和解決工作中存在的問題;經常協調,對督查過程中涉及的相關單位和科室,主動出面協調,為督查工作創造良好的外圍環境。
二、突出重點,確保督查工作高效運轉。
督查工作有其內在規律性,必須突出重點,把握關鍵,才能確保高效運轉。為此,我們一是突出重點對象。近年來,我們在督查省、市委組織部長會議精神貫徹落實情況時將縣市區委組織部作為重點對象;在督查干部選拔任用工作情況時將縣市區委作為重點對象;在督查基層干部工作作風時將鄉鎮黨委、政府作為重點對象。同時,根據不同時期的工作要求,確定階段性的重點督查對象,如去年底“三個代表”重要思想學習教育期間活動,把村級組織、鄉鎮站所列于我們重點督查對象。二是突出重點內容。重點督查黨的路線、方針、政策在本地的貫徹執行情況;中央、省、市委關于組織工作的重大部署落實情況;本部關于黨的建設和組織工作的重點工作的進展情況;上級組織部門列入必須督查的工作,以及部督查工作領導組認為有必要進行督查的事項。從去年開始,每年省、市委組織部長會議召開之后,我們都列出全年組工督點內容,并根據工作需要及時調整充實。三是把握重點環節。在督查工作中,我們緊緊抓住督查事項的確定、組織實施和結果反饋三個重點環節,并采取聽匯報、查資料、實地察看、訪談、召開座談會等多種督查形式,了解基層真實情況。為提高督查工作效率,我們明確規定,對上級部門和上級交辦的督查事項,必須在督查結束后兩天內形成專項材料上報。
三、注重結合,發揮督查工作綜合效應。
實踐證明,開展督查工作不能就督查抓督查,必須與其他相關工作有機結合,才能發揮綜合效應。為此,我們堅持做到“三個結合”。一是與部署工作相結合。每年省、市組織部長會議召開之后,將全年組織工作重點任務分解成若干督查事項,明確時間進度、責任科室和牽頭領導,以督查為抓手推動業務工作深入開展。二是與調查研究相結合。幾年來,每年我們都對領導關注、群眾反映強烈的熱點、難點問題,組織開展3-5次組工督查調研活動。對帶有普遍性、傾向性問題,進行及時研究,制定相應的對策;對存在的困難和問題,主動采取措施幫助解決。如今年4月中下旬,部領導分別帶隊,抽調部機關精干力量深入縣市區開展“三級聯創”、“三個代表”回訪復查、選派干部以及村兩委換屆選舉督查調研,既檢驗了上述工作面上進展情況,又發現了上述工作在實際執行中亟需解決的問題。三是與檢查評比相結合。檢查評比是抓好督查工作重要手段之一。特別是近年來我們在縣(市、區)委組織工作目標管理考評中,注重發揮督查工作的作用。確定工作位次時,既重視專項督查了解的情況,又充分運用平時督查了解的情況,有效地克服了年底一評定先進的不合理現象。日常組工檢查評比中,我們也堅持做到督查事項中有檢查內容,檢查內容中有督查事項,此舉較好地解決了組織工作檢查評比中被檢查對象的投機和應付心理。
四、完善制度,推動督查工作規范化。
開展好組工督查工作,要有制度做保證。我們建立的制度有:一是建立目標管理制度。從96年開始,我們就將督查工作納入組織工作年度目標考核內容,堅持一級抓一級,一級考評一級,一級對一級負責,并從過去單純考核縣(市、區)委組織部,逐步延伸到考核內部科室,以致拓展到考核組工干部個體,并逐年加大了督查工作在目標考核評比中的分值。二是建立督查工作例會制度。市委組織部督查工作領導組每半年召開一次工作例會,主要是通報督查工作情況,交流督查工作經驗,研究下一步督查工作。并采取以會代訓、專門培訓等形式對督查工作人員進行培訓。三是建立督查工作報告制度。為推進督查工作規范化、制度化,防止督查事項過多、過亂、過碎,我們要求督查前填寫督查報告單,根據督查工作的性質,報經部長或分管部長審批后方可實施,同時要求督查后要求形成有情況、有問題、有意見和建議的正式督查書面報告,并向部務會作專題匯報。四是建立督查工作反饋制度。對組工督查中發現的問題,部長或分管部長及時通過適當形式,向被督查對象反饋,并根據督查問題性質,限期改正或答復。
我市督查工作之所以取得了一些成績,主要體會:一是領導重視。市、縣兩級組織部門領導注意創造良好的督查工作環境,督查人員從強配備,設備從優配置,工作從先思考,并經常過問,定期研究,大力支持。二是上級關心。省委組織部業務處室經常交題目、給任務,并采取多種形式對我市組工督查進行指導,增強了我們做好督查工作的信心。三是自身努力。尤其是市、縣兩級組織部門具體從事督查工作的同志不辭辛苦,任勞任怨,愛崗敬業,始終保持了良好的精神狀態。同時,我們也感到組織部門督查崗位也成為培養鍛煉優秀人才的陣地。96年以來,市、縣兩級組織部門督查科室工作人員先后有3名干部提拔到縣級領導崗位,14名同志在基層擔任科以上領導職務。但是,我們也認識到,我市督查工作也存在不少問題,距上級的要求還有一定差距。我們決心借這次會議的契機,在省委組織部的指導下,進一步加大工作力度,采取有效措施,不斷推動我市督查工作再上新臺階。