完善黨員教育管理機制思考
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如何建立和完善黨員教育管理長效機制，切實加強黨員隊伍的教育管理，提高黨員隊伍素質，增強黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力成為當前我們必須認真研究的課題。今年來，本人緊密結合保持共產黨員先進性教育活動的開展，圍繞如何建立和完善黨員教育管理長效機制進行深入調研與思考，形成了初步調研報告。
一、我縣黨員教育管理的主要做法及成效
我縣共有基層黨組織825個，其中基層黨委39個，黨總支42個，黨支部744個。全縣黨員人數20135名，占人口總數的3.9%，其中農村黨員10150名，占50.4%；婦女黨員3107人，占15.4%；35歲以下的5583人，占27.7%，高中以上學歷的11069人，占55%。一個時期以來，我縣緊緊圍繞現代生態(tài)工貿旅游縣建設目標，不斷深化“學美嶺、創(chuàng)五好”活動，建立完善一系列規(guī)范有效的黨員教育管理工作機制，扎實推進黨員隊伍建設，取得了明顯成效。
1、建立健全黨員發(fā)展規(guī)范化機制，黨員隊伍數量不斷壯大。在保證質量的前提下，加大發(fā)展黨員工作力度，2001年以來全縣共發(fā)展黨員2603名，新黨員的素質和結構都得到了優(yōu)化。一是認真實施發(fā)展黨員規(guī)劃計劃。每三年制定一個切合縣情的發(fā)展黨員工作規(guī)劃。同時結合上一年度黨內統(tǒng)計結果及年度黨建工作目標要求，認真研究制定好年度發(fā)展黨員工作計劃，并督促指導基層黨組織制定好本單位本部門相應的發(fā)展黨員工作規(guī)劃計劃。通過建立發(fā)展黨員月報告、月通報和發(fā)展黨員滯后單位重點管理制度等辦法，加強對發(fā)展黨員工作的跟蹤管理，確保發(fā)展計劃的有效落實。二是全面規(guī)范發(fā)展黨員工作流程。堅持把發(fā)展黨員工作作為黨建工作“十規(guī)范”管理的重要內容，全面推行測評制、預審制、公示制、票決制和責任追究制等“五項制度”，重新修改完善《發(fā)展黨員流程圖》，對發(fā)展黨員的標準、程序、時間等進行統(tǒng)一規(guī)范，確保新黨員的質量。三是強化入黨積極分子隊伍建設。注意從各行各業(yè)先進分子中物色、引導和培養(yǎng)入黨積極分子，建立回鄉(xiāng)青年、退伍軍人、非公企業(yè)生產骨干名冊，縣、鎮(zhèn)兩級建立入黨積極分子信息庫，目前全縣保持1100名左右的入黨積極分子常數。每年舉辦1－2期的入黨積極分子培訓班，加強入黨積極分子的動態(tài)管理。
2、建立健全黨員教育經?；瘷C制，黨員隊伍素質不斷增強。我縣始終把抓好黨員教育培訓作為提高黨員素質的治本之策，長久之計。一是抓好陣地建設。加強教育陣地軟硬件建設，形成了縣、鎮(zhèn)、村共抓黨員教育工作的三級網絡。在永春有線電視臺開辟《永春黨建》、《時代先鋒》等專欄，加強宣傳教育。加大資金投入，解決好“有址議事”問題，加強黨員活動室和電教室建設。2000年以來全縣各級財政共投入1000多萬元用于村級黨組織活動場所建設；縣委組織部也先后從縣管留成黨費中撥出80多萬元用于補助村級黨員教育陣地和網絡建設。二是抓好日常教育。在教育方式上，采取分類辦班、因需施教，分級負責、分級培訓的辦法，縣委黨校主要培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直黨員領導干部和村黨組織書記、村委會主任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校重點培訓村干部和廣大黨員；在教育內容上，突出鄧小平理論、“三個代表”重要思想、理想信念、宗旨觀念、法律法規(guī)、實用技術和黨員教育管理知識等；在教育載體上，認真落實“”制度，注重抓好專題教育，近幾年先后開展農村“三個代表”重要思想學習教育活動、保持共產黨員先進性教育活動等，有效提高了黨員的思想政治素質。三是抓好典型示范。充分發(fā)揮美嶺出在永春的優(yōu)勢，認真總結美嶺的發(fā)展經驗，不斷掀起“學美嶺、創(chuàng)五好”活動熱潮。加大典型培育力度，確定機關、農村、社區(qū)、非公企業(yè)等不同類型共50個縣級黨建典型點進行重點培育，及時把我縣農村基層組織建設的一些典型做法及成功經驗，撰寫成《澆鑄根基》等書面材料予以推廣。另一方面，把開展警示教育活動作為黨員黨風廉政建設的重要手段，組織全縣黨員干部收看胡長清、成克杰腐敗案件等反面典型教育片，增強黨員干部拒腐防變的能力。
3、建立健全黨員管理具體化機制，黨員隊伍先鋒模范作用不斷凸顯。堅持在實踐中探索，在探索中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，形成了一套行之有效的做法。一是制度管理。完善和落實黨員目標管理、民主評議黨員制度，積極探索黨員示范戶制度、流動黨員聯(lián)系制度、黨員中心戶制度，督促黨員發(fā)揮好先鋒模范作用。積極探索新時期農村無職黨員發(fā)揮作用的新途徑，努力推廣“黨員科技示范戶”、“支部＋協(xié)會”等做法，有效發(fā)揮廣大黨員在推進農業(yè)產業(yè)結構調整、招商引資、殯葬改革等工作中的作用。二是“感情管理”。在黨員中開展生產生活困難必訪、黨員生病必訪、黨員家庭糾紛必訪、黨員有紅白喜事必訪的“黨員四必訪”活動，結合開展紀念建黨系列活動，在“七一”期間向全縣黨員發(fā)去“問候卡”，深受廣大黨員的好評和贊譽，增強了黨員的榮譽感。堅持每年2次組織開展慰問生活困難的黨員和建國前入黨的老同志等活動，送去黨組織的溫暖。三是分類管理。針對不同類型的黨員，結合其自身實際和特點，實行分類管理。對農村黨員，注重提高農村黨員的整體素質，增強其組織觀念和黨員意識以及團結帶領廣大人民群眾脫貧致富奔小康的本領。對離退休人員中的黨員，除按規(guī)定及時轉移黨員的組織關系外，具備條件的基層黨組織通過建立離退休黨支部，確保離退休人員中的黨員能夠正常參加組織生活。對流動黨員，實行《流動黨員活動證》制度，建立黨員外出請假、專人定期聯(lián)系制度，保證流動黨員能夠接受黨組織的教育和監(jiān)督。對非公企業(yè)中的黨員，實行《非公有制企業(yè)黨員證》制度，規(guī)范黨員組織關系轉接、黨費收繳工作，同時向非公企業(yè)選派黨建工作指導員，成立非公企業(yè)黨員服務站，做好教育管理工作。對國企下崗失業(yè)人員中的黨員，針對其組織關系接轉難，有的甚至無“處”接轉的問題，建立國企“留守支部”，實行黨組織聯(lián)系黨員和黨員互聯(lián)制度加強日常管理。通過實施分類管理，因崗定職，黨員在不同的崗位上較好發(fā)揮了先鋒模范作用。
4、建立健全領導指導一體化機制，黨員隊伍建設水平不斷提高。在加強組織領導的同時，注重加強業(yè)務指導，規(guī)范各項工作制度，抓好督促檢查，推進黨員隊伍建設工作。一是抓掛鉤聯(lián)系。實行縣黨員領導干部掛鉤聯(lián)系制度，每位縣黨員領導掛鉤1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個典型示范村、1個很不適應村、1家國有企業(yè)和1家非公企業(yè)黨組織，縣委組織部實行科級黨員領導干部聯(lián)系基層黨建工作制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委實行黨員領導分片負責制度，加強具體指導。二是抓制度規(guī)范。實行基層黨建工作規(guī)范化管理，在全市率先提出基層黨建工作工作機制、班子建設、組織設置、會議制度、發(fā)展黨員、黨員教育、黨員管理、黨費收繳、硬件配備、文書材料等十方面規(guī)范化管理的要求，并大力加以推廣。三是抓督促落實。建立發(fā)展黨員工作、培育典型示范點、組建非公企業(yè)黨組織、薦派黨員到企業(yè)工作等情況月報告制度，較好掌握黨員隊伍建設的工作動態(tài)。同時，采取基層黨委季度自查、縣委組織部不定期抽查、縣黨建工作領導小組年終全面檢查相結合的辦法，督促抓好落實。四是抓黨務干部隊伍建設。配齊配強基層黨務干部隊伍，要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會配備1～2名組織干事，系統(tǒng)黨委配備1名專職黨委秘書。同時，通過采取“四訓”的方法，即：縣委組織部每季度召開一次組織工作例會，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組委、分管副書記及系統(tǒng)黨委專職副書記進行重點培訓；每年舉辦一次全縣黨務干部重點業(yè)務專訓；利用縣、鄉(xiāng)黨校定期組織對基層黨務干部進行業(yè)務輪訓；基層黨委通過季訓會、季談會和月碰頭會等形式，對下屬各黨支部的黨務干部進行業(yè)務普訓，努力提高黨務干部隊伍整體素質。
二、存在的主要問題及不足
幾年來，我縣黨員隊伍建設雖然取得了一定的成效。但仍然存在著一些與新形勢新任務不相適應的問題和不足。主要表現在：
1、對黨員教育管理的重要性認識不夠。個別基層黨委甚至黨員領導干部對黨員教育管理的重要性認識不足，抓黨員隊伍建設工作力度不大、思路不清、措施不力、工作不到位。一些基層黨組織雖然開展了一些活動，做了一些工作，但仍存在著思路不寬、辦法不多、內容枯燥等問題。有些基層黨組織片面強調經濟工作和業(yè)務工作，疏于對黨員的教育管理，存在著說起來重要，做起來次要，忙起來不要的現象。
2、黨員教育培訓缺乏針對性。一些黨組織未能根據不同的黨員群體，有選擇性地確定教育內容，以致教育培訓“一鍋煮”，缺乏針對性；黨員教育方式方法單一，多數停留于“說教式”的教育方式，缺乏吸引力。
3、黨員作用發(fā)揮不夠明顯。隨著市場經濟的發(fā)展，在黨員隊伍中產生了多元影響，個別黨員的理想信念發(fā)生了動搖，黨員宗旨意識弱化，作用發(fā)揮一般化的問題較為突出，有的黨員思想境界不高不起作用，有的黨員素質能力不強起不了作用，有的黨員長期外出失去了作用，有的黨員品質不佳起了消極作用。
4、黨員“出口”不夠暢通。現行的民主評議黨員制度及不合格黨員處置辦法可操作性不強，只“評”不“議”現象依然存在，甚至個別基層黨組織把年度黨員民主評議活動當“花架子”，敷衍了事，走過場，導致一些“不合格”黨員沒有及時得到處理。
三、建立和完善黨員教育管理長效機制的對策和思路
新形勢下建立和完善黨員教育管理長效機制，要緊緊圍繞學習實踐“三個代表”重要思想這條主線、“夯實基層基礎，突破工業(yè)產業(yè)”這兩個主要工作著力點，以開展先進性教育活動為契機，嚴格按照《黨章》要求，以保證質量為重點，以提高素質為目標，以全程管理為途徑，以制度建設為抓手，創(chuàng)新黨員教育管理六項機制，不斷提高黨員隊伍建設水平，充分體現黨員的先進性。
1、加強指導引導，創(chuàng)新黨員學習機制。要以開展創(chuàng)建學習型黨組織活動為載體，進一步加強指導引導，建立健全黨員學習的長效機制，實現黨員學習經?；?、制度化和系統(tǒng)化。一是構建黨員學習平臺。形成以縣委黨校、電大、遠程教育為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)余黨校、黨委中心學習組、支部黨員活動室為主體的黨員學習教育陣地。加大教育宣傳，在黨內營造全員學習、終身學習、自主學習、善于學習的良好環(huán)境，努力使各級黨組織成為學習型黨組織。二是健全黨員學習制度。建立完善黨委中心組學習制度、黨員理論交流學習制度、黨員領導上黨課制度、領導干部調研制度、黨支部“”制度等黨員學習制度。并建立黨員學習檔案，做到學習時間、內容、人員、效果“四落實”，健全完善領導帶頭領學、集中辦班助學、先進典型導學、學習交流互學、問卷答題考學、督導檢查促學、群眾參與評學的“七學”制度。三是改進黨員學習內容和方法。要加大對黨員學習的投入，各級黨組織可以創(chuàng)造條件，開辦黨員理論學習班，加強對黨員的教育培訓，有條件的還可以通過送出去和請進來的方式，培訓黨員，加強黨員理論修養(yǎng)，提高黨員理論水平。要緊密聯(lián)系黨員思想實際，努力拓寬黨員學習內容，注意加強形勢教育、政策教育、法律教育、職業(yè)道德教育、農業(yè)科技知識教育等，努力提高黨員綜合素質。要創(chuàng)新黨員學習的方法，要針對不同類型、不同年齡、不同行業(yè)、不同領域黨員的實際情況，除開展一些理論、形勢教育以外，還必須緊扣其特點，對他們所關注的熱點及對其比較實用的知識，靈活采取各種載體，有針對性地組織學習，切實增強黨員學習實效。四是建立和落實黨員學習考核機制。各級黨組織都要結合實際建立黨員述學述評考核機制，把黨員參與學習活動的情況、學習成績、指導工作破解難題的情況納入黨員干部年度績效考核、民主評議黨員、評先選優(yōu)、晉職晉級的重要依據。通過以上制度的施行，確保黨員學習落到實處，真正達到：“1234”的目的和效果。即：強化“一個意識”（黨員意識），增強“兩個觀念”（群眾、全局觀念），達到“三個提高”（黨員思想覺悟、黨員自身能力水平、黨員工作業(yè)績不斷提高），實現“四個目標”（提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作）。
2、注重統(tǒng)籌安排，創(chuàng)新黨員教育機制。要立足黨員隊伍實際，圍繞“增強執(zhí)政意識、提高執(zhí)政能力、創(chuàng)新教育方法、提高教育質量”的目標，本著“不走過場、力求實效、解決問題”的原則，努力創(chuàng)新黨員教育機制。一是完善黨員經常性教育機制。要認真制定教育培訓規(guī)劃，既要有年度培訓計劃又要有中長期培訓規(guī)劃，切實加強對黨員教育工作的領導指導。要建立黨員教育工作專項經費投入機制，并列入各級財政預算，不斷改善教育條件。要充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)黨校的陣地作用，健全完善縣科級干部、縣科級后備干部、村主干、黨員村干部、村級后備干部輪訓制度，加強經常性教育。二是完善黨員教育分級負責機制。大到黨委，小到黨的小組，必須切實負起黨員教育工作主抓責任，改變依靠上級抓、部門抓、條條抓的狀況，并把能否抓好黨員教育工作列入黨建工作重要考評目標。要把黨組織負責人抓黨員教育工作列入領導責任制考評的目標之一，把能否做好本單位、本部門、本轄區(qū)內的黨員教育工作作為衡量一個領導是否具有堅定政治立場、能否駕馭全局的重要標準。三要建立黨員教育工作聯(lián)席會議制度。建立以組織部、宣傳部、紀檢等部門為主體的黨員教育工作聯(lián)席會議制度。通過定期研究工作、定期召開黨員教育經驗交流會，提高對基層的指導力度，做到黨員“教育、管理、監(jiān)督”三位一體，逐步實現教育管理系統(tǒng)化。四是創(chuàng)新黨員教育方式方法。要變靜態(tài)教育為動態(tài)教育，變灌輸式教育為形象教育，變單一理論教育為整體素質教育。注重把教育培訓同實踐鍛煉相結合，積極采取外派鍛煉、上掛鍛煉、下派鍛煉、交流輪崗鍛煉等方式，增強教育實效。同時，要加快電化教育和多媒體教育的發(fā)展步伐，給黨員教育注入新鮮血液，提高教育的實際效果。要不斷改進黨內組織生活的質量，結合開展先進性教育活動，努力構建黨員“長期受教育，永葆先進性”的長效機制。
3、堅持分類指導，創(chuàng)新黨員管理機制。要積極探索黨員管理的新機制、新辦法，切實加強對黨員的有效管理。一是完善黨員進出口管理機制。加大對入黨積極分子的教育管理，按照“推薦入圍、考察準入、定向培養(yǎng)、成熟發(fā)展”的要求，積極從復退軍人、回鄉(xiāng)知青、科技能人、致富能手以及外出務工、經商回鄉(xiāng)的優(yōu)秀青年等人員中吸納入黨積極分子。繼續(xù)推行發(fā)展黨員“五項制度”，嚴格把好黨員入口關。堅持和完善民主評議黨員制度，建立處置不合格黨員專項制度，把好“出口關”，形成黨員隊伍“吐故納新”、保持活力的機制。二是建立黨員綜合管理機制。健全完善黨員目標管理制度，針對不同領域、不同類型的黨員制定不同的目標要求，實行分類管理。要本著有利于黨員的合理流動、有利于黨組織對黨員的有效管理、有利于黨員發(fā)揮先鋒模范作用的原則，建立流動黨員管理新機制，切實做到管得住、管得活、管得好。要深入開展“三培養(yǎng)”活動，努力把農村科技能人、致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成科技能人、致富能手，把黨員科技能人、致富能手培養(yǎng)成村組干部。要建立黨內扶貧長效機制，發(fā)動黨員致富標兵開展結對幫扶活動，與貧困黨員結成“三包”對子，包技術提供、包項目上馬、包脫貧致富。要大力推廣支委聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系戶、“黨員四必訪”、黨員互助基金等做法，積極創(chuàng)造條件為貧困黨員外出創(chuàng)業(yè)、多方就業(yè)牽線搭橋，保證他們能就業(yè)、有收入、奔小康。三是完善監(jiān)督管理機制。建立和完善群眾民主評議黨員制度、黨員個人重大事項請示報告制度、班子成員與黨員談話制度、黨員定期聽取群眾意見制度、黨內談心交流制度等，嚴格黨的組織生活，加強對黨員的監(jiān)督和約束。引導社會各界加強對各級黨組織的監(jiān)督，上級黨組織加強對下級黨組織的監(jiān)督，黨組織的主要負責人加強對班子成員的監(jiān)督。通過拓寬監(jiān)督渠道，強化監(jiān)督措施，形成上下結合、內外相連的監(jiān)督體系。
4、著眼發(fā)揮作用，創(chuàng)新黨員聯(lián)系群眾機制。創(chuàng)新黨員聯(lián)系群眾機制，加強同群眾的密切聯(lián)系是加強黨的執(zhí)政能力建設的重要內容，也是保持黨員先進性的重要體現。一是建立健全無職黨員“設崗定責”制度。要結合先進性教育活動，明確各個崗位黨員保持先進性的具體要求，運用設崗定責這一特定載體，把新形勢下黨員先進性的體現方式、黨組織對黨員的要求和人民群眾對黨員的期望有機融合為一體，化抽象為具體，變無形為有形，通過定崗、評崗等具體環(huán)節(jié)，為黨組織管理教育黨員提供抓手，確保人人有事干、事事有人干；通過因人設崗、以崗定責，使每一位無職黨員能夠在其崗、用其權、干其事、盡其責，調動他們立足崗位、發(fā)揮作用、服務群眾的內在動力。二是完善領導干部聯(lián)系點制度。要健全完善領導干部聯(lián)系點制度，堅持定期深入聯(lián)系點調查研究，督促檢查、具體指導，幫助聯(lián)系點查找差距，理清思路，解決問題，努力使聯(lián)系點成為示范點，發(fā)揮以點帶面的作用。三是暢通群眾參與渠道。要充分尊重群眾表達意愿、反映意見、參與決策的民主權利，建立健全重大事項向群眾通報制度，完善群眾評價監(jiān)督機制。要堅持經常性的談心制度，加強同黨員群眾的溝通聯(lián)系，定期在黨員之間、黨員與群眾之間、干部與員工之間廣泛開展談心活動，進一步溝通思想，增進團結，互相幫助，共同提高。四是創(chuàng)新聯(lián)系載體。要結合黨員先進性教育，搭建黨員發(fā)揮先鋒模范作用的平臺，扎實搞好“三個代表”重要思想實踐活動，強化落實“黨員示范點”、“黨員責任區(qū)”、“黨員示范崗”等工作責任機制，把“強素質、察民情、辦實事、當先鋒”等主題實踐活動用制度的方式固定下來，使之經常化、制度化。要通過黨員結對幫扶困難群眾等一些行之有效的形式，為群眾解決生產生活中存在的一些實實在在的困難和問題，使黨員在聯(lián)系和服務群眾中切實加強黨的基層組織建設，凝聚黨心、民心，不斷改進黨在基層的領導方式和執(zhí)政方式，切實增強黨的執(zhí)政能力，提高黨的執(zhí)政水平。
5、拓寬工作渠道，創(chuàng)新黨內民主參與機制。要以保障黨員民主權利為基礎，以完善黨的代表大會制度和黨的委員會制度為重點，從改革體制機制入手，努力創(chuàng)新黨內民主參與機制。一是建立健全黨員民主權利保障機制。建立和完善黨內的情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度，逐步推進黨務公開，增強黨組織工作的透明度。要認真貫徹落實《黨員權利保障條例》，切實保障黨員對黨內事務的知情權、參與權、選舉權和監(jiān)督權，真正使黨員成為黨的事業(yè)的主體，進一步激發(fā)黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。二是建立健全黨內民主制度。健全切實保障黨員和各級黨組織民主權利的各項制度，進一步拓寬黨內民主渠道，使黨員對黨內事務有更多的了解和參與。要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，完善黨委內部的議事和決策機制。三是建立健全黨內監(jiān)督制度。要強化黨員對黨的組織、全委全對常委會、黨的下級組織對上級組織、黨委領導班子各成員之間以及黨的紀律檢查機關對黨員、干部和黨組織的監(jiān)督，保證黨的各級領導干部依法行使手中的權力。要積極推行政務公開、黨務公開、廠務公開、村務公開和領導干部述職、離任審計、民主評議、質詢聽證等民主形式，強化對決策過程和權力運行的監(jiān)督。要完善領導干部民主生活會制度，加強領導班子成員之間的內部監(jiān)督。四是暢通黨內民主參與渠道。要通過召開支部會、黨代表大會、黨內重大決策征求黨員意見、黨內重大決策執(zhí)行結果通報等形式，暢通黨內民主參與渠道。要進一步完善黨的組織結構運行方式，暢通基層黨代表、黨員、群眾及基層黨組織向上級黨組織和上級黨員領導干部提供意見和建議的渠道，構建上級黨組織與下級黨組織、黨的領導干部與黨員以及黨員與廣大人民群眾之間更加緊密聯(lián)系的框架，建立健全黨內更加廣泛的科學民主決策機制和監(jiān)督機制，保障黨員在黨內政治生活中的民主政治權利，增強黨員對黨的組織建設和黨員隊伍建設的議政權、監(jiān)督權和選擇權，激發(fā)黨員參與黨內政治生活的內動力。
6、立足提高素質，創(chuàng)新黨員保障激勵機制。要立足提高黨員素質，在保障和激勵黨員正確行使權利、認真履行義務、充分發(fā)揮作用上下功夫，創(chuàng)新黨員保障激勵機制，激發(fā)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的自覺性。一是在精神上增強黨員的榮譽感。要在“七一”期間表彰一批先進黨組織、優(yōu)秀黨務工作者和優(yōu)秀共產黨員，要對黨員先進典型事跡進行廣泛宣傳，讓他們感覺到自己人生價值的體現，激發(fā)他們再接再勵，永葆先進性，同時用榜樣的力量教育黨員、鼓舞群眾，努力在全社會營造一種“學先進、趕先進、創(chuàng)先進”的良好氛圍。二是在生活上幫助黨員解決困難。黨組織要經常和黨員交心、談心，了解他們的所思所想所盼。對生活確有困難的黨員，黨組織要從實際出發(fā)，切實給予關心照顧；對貧困黨員要幫助查找貧困原因，探討致富辦法，采用結對幫扶的形式，幫其盡早脫貧致富；對年老體弱、喪失勞動能力的黨員、缺乏謀生手段的下崗職工黨員，要盡最大努力在生活上給予一定的照顧，做好兩節(jié)期間慰問工作。要繼續(xù)實施《永春縣在鄉(xiāng)（困難）老黨員生活補助暫行辦法》，給老黨員發(fā)放一定的生活補助，讓他們感受到黨的溫暖，進一步增強黨員的光榮感和責任感。三是在政治上關心黨員的成長進步。要尊重和維護黨員的權利，進一步增強黨員的光榮感和責任感。建立健全黨內民主參與機制，讓黨員切實參與黨內的一項事務和決策，提高參政議政能力。要關心黨員政治上的進步，機關事業(yè)單位確定股級干部、后備干部時要在優(yōu)秀黨員中優(yōu)先考慮，農村村級后備干部應該從優(yōu)秀年青黨員中確定并認真加以培養(yǎng)。
