紀檢監(jiān)察組織反腐倡廉思考

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隨著社會的不斷進步和快速發(fā)展，人民的生活水平不斷提高，尤其是隨著改革開放和經(jīng)濟全球化的進程不斷加快，近年來，腐敗現(xiàn)象逐漸呈現(xiàn)復(fù)雜性、多樣性和隱蔽性，反腐倡廉工作遇到不少新情況、新問題，對紀檢監(jiān)察工作提出了新的更高的要求，基層紀檢監(jiān)察組織和廣大紀檢監(jiān)察干部及時適應(yīng)新形勢的需要，以新的作風(fēng)、新的精神面貌展現(xiàn)在反腐倡廉工作第一線，充分發(fā)揮了紀檢監(jiān)察組織的職能作用，不斷將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。廣大紀檢監(jiān)察干部嚴于律已，嚴格執(zhí)紀，任勞任怨，為經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展營造了一定的和諧環(huán)境。但是，由于受一些主客觀因素的影響，基層紀檢監(jiān)察組織人員變動較頻繁，且兼職人員多，政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能參差不齊，尤其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位表現(xiàn)突出，還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在個別紀檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)不夠、業(yè)務(wù)不精，工作被動、調(diào)查不實，自律不強、執(zhí)法不嚴等等，嚴重影響了紀檢監(jiān)察隊伍的整體形象。因此，加強和改進基層紀檢監(jiān)察組織的自身建設(shè)，提高基層紀檢監(jiān)察干部的整體素質(zhì)和執(zhí)紀水平，是加強黨的基層組織建設(shè)提高反腐倡廉能力的重要內(nèi)容。

一、提高業(yè)務(wù)技能的能力

新的時代需要學(xué)習(xí)和充實新知識，作為紀檢監(jiān)察干部，有堅定的信念是做好本職工作的前提，應(yīng)不斷加強馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的政治理論學(xué)習(xí)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定理想信念，永葆共產(chǎn)黨人的先進性，堅決抵御各種腐朽落后思想文化的侵蝕，不斷增強自身拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力，確保在任何時候任何情況下都不猶疑、不含糊、不動搖，矢志不渝地堅持馬克思主義立場和觀點。要有扎實的業(yè)務(wù)技能才是做好工作的根本，要全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)紀檢監(jiān)察工作專業(yè)理論、業(yè)務(wù)、管理等方面的知識，提高適應(yīng)新時勢的業(yè)務(wù)技能，要注重兩方面的知識學(xué)習(xí)。一是要系統(tǒng)扎實地學(xué)習(xí)紀檢監(jiān)察工作相關(guān)的法律專業(yè)知識。既是做好紀檢監(jiān)察工作的政策依據(jù)，又是執(zhí)紀依據(jù)。在學(xué)習(xí)中不僅要全面、正確地理解法律條文，而且能知曉蘊涵在法律條文中的立法精神和法理，才能在具體運用中適用準確，實現(xiàn)法律法規(guī)的最佳社會效果。二是要有針對性地學(xué)習(xí)與本職業(yè)務(wù)有關(guān)的相關(guān)知識，特別是在社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展過程中，針對當前經(jīng)濟案件居高不下，經(jīng)濟違紀行為涉及的領(lǐng)域越來越廣，經(jīng)濟違紀手段越來越多，甚至在查辦經(jīng)濟案件過程中會遇到許多新情況、新問題的現(xiàn)狀，這就需要紀檢監(jiān)察干部要適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要，不斷拓寬自己的經(jīng)濟知識面，在查辦經(jīng)濟案件時，就不會感到不知從何處開展調(diào)查、如何找準突破口而為難，也不會把握不準新經(jīng)濟領(lǐng)域的新情況、新問題。總之，要靈活地運用學(xué)習(xí)方式、方法，掌握所學(xué)知識內(nèi)容，切實增強法制觀念，完善知識結(jié)構(gòu)，提高自身的綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能和工作能力，從根本上，夯實業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，有利于研究新形勢下紀檢監(jiān)察工作的規(guī)律特點，探索適應(yīng)新形勢下紀檢監(jiān)察工作的策略和有效辦法。。

二、提高把握和靈活運用政策的能力

打鐵先得本身硬，正人先要正自己。作為一個協(xié)助黨委、政府加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的職能組織及其廣大干部，本身要求不嚴，政治意識不強，工作標準不高，哪里還談得上維護黨紀、政紀的嚴肅性，如何去檢查黨的組織和行政執(zhí)法部門貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策的情況，更談不上以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實際成果取信于民。從這個角度和意義上講，不能正確掌握和運用政策，就發(fā)揮不了職能組織的作用，加強和改進黨風(fēng)廉政建設(shè)也只能是一句空話。

紀檢監(jiān)察工作是一項政策性非常強的工作，基層紀檢監(jiān)察組織要全面履行職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，維護黨紀政紀的嚴肅性，那么紀檢監(jiān)察干部要有正確把握和靈活運用政策的能力。如果紀檢監(jiān)察干部對黨和國家的政策把握不準，那么反腐敗工作就不知從何處入手，這就需要我們紀檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)掌握好黨和國家的政策。既要清楚黨員干部和監(jiān)察對象哪些可以做，哪些不可為的事，又要清楚哪些行為是需要保護和支持，哪些行為是必須堅決查處和懲治的，更要清楚這些行為違反了什么，該依據(jù)什么進行處理。既要清楚政策的連續(xù)性和時限性，又要注意政策的滯后性。所以說，只有熟悉掌握政策，在處理問題時才能正確運用政策，就不會出現(xiàn)偏差，特別是在處理人的問題上，才能做到寬嚴相濟。這樣紀檢監(jiān)察工作的開展就會有力有威。

只有正確把握了黨的路線、方針、政策，才能正確履行職責(zé)，強化監(jiān)督檢查，增強各級黨組織和廣大黨員、干部貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和工作部署的自覺性和堅定性，為促進經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展提供有力保障。只有熟悉掌握了黨的路線、方針、政策，才能大膽履行職責(zé)，為進一步規(guī)范基層黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)，逐步健全監(jiān)督制約機制等內(nèi)容，有針對性地開展工作，提出行之有效的合理化意見和措施，才能充分發(fā)揮好黨委的參謀助手作用，才能結(jié)合貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，既著力搞好從源頭上防治腐敗工作的組織協(xié)調(diào)，又著力搞好違紀違法案件查辦工作的組織協(xié)調(diào)，以整合反腐敗的資源和力量，推動反腐敗工作向縱深發(fā)展。

紀檢監(jiān)察工作的重點是查處違紀政紀的腐敗案件，是涉及到處理人的問題，黨的路線、方針、政策把握不準，不可能依法依紀開展案件查處工作，也不可能按照查辦案件規(guī)定的程序要求貫徹到立案、調(diào)查、審理、處分、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)，處理案件難以經(jīng)得起歷史的檢驗，只有正確處理查辦案件與科學(xué)發(fā)展的關(guān)系，正確處理懲治與預(yù)防關(guān)系，善于把握和靈活運用政策，真正體現(xiàn)政策，查辦案件工作，才能充分發(fā)揮政策的威攝力和感召力，才能取得良好的政治、社會和法紀效果。

三、提高求真務(wù)實和開拓創(chuàng)新的能力

面對日趨激烈競爭的復(fù)雜環(huán)境，面對新時期腐敗問題趨于多元性、復(fù)雜性和隱蔽性，基層紀檢監(jiān)察組織和廣大紀檢監(jiān)察干部必須主動適應(yīng)形勢、任務(wù)和環(huán)境的深刻變化，解放思想、實事求是、全面落實科學(xué)發(fā)展觀，積極探索在市場經(jīng)濟條件下有效遏制腐敗產(chǎn)生的新路子、新方法，實現(xiàn)工作中的突破和創(chuàng)新，推動紀檢監(jiān)察工作的教育、監(jiān)督、檢查、懲處職能全面推進。

首先要改進思想作風(fēng)，特別是要努力培育與時俱進的思想品質(zhì)和開拓創(chuàng)新的精神。始終堅持黨中央確定的反腐敗的指導(dǎo)思想、基本原則，不斷拓寬反腐敗的工作思路，既要根據(jù)實踐的發(fā)展和需要，加強和改進查辦案件工作，探索糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)的新途徑和新辦法，進一步深化反腐敗三項工作，又要積極探索標本兼治、從源頭上預(yù)防和治理腐敗的有效措施，增強工作的預(yù)見性和創(chuàng)造性。要不畏艱難，抵制各種壓力，深入調(diào)查研究，主動出擊，使紀檢監(jiān)察工作適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的變化，勇于創(chuàng)新，敢于探索，改變那些不合時宜的思想觀念、工作方法，不斷更新經(jīng)驗，使黨風(fēng)廉政建設(shè)更好地適應(yīng)形勢的發(fā)展。同時要進一步優(yōu)化紀檢監(jiān)察隊伍，充分激發(fā)紀檢監(jiān)察干部的創(chuàng)新活力，充分發(fā)揮黨委、行政部門的主導(dǎo)作用，形成有利于優(yōu)秀紀檢監(jiān)察干部脫穎而出的體制機制，大力增強紀檢監(jiān)察干部的創(chuàng)造力。

其次要改進工作作風(fēng)，特別是要努力培養(yǎng)堅持原則的思想品質(zhì)和求真務(wù)實的精神。只有努力改進紀檢監(jiān)察干部的工作作風(fēng)，才能推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。基層紀檢監(jiān)察組織的作風(fēng)建設(shè)如何，關(guān)鍵在于紀檢監(jiān)察工作是否以實際成果取信于民，是否在履行各項工作職責(zé)上有責(zé)任、有力度、有效率、有成效。作為執(zhí)紀機關(guān)，要進一步加大辦案力度，堅決查處有影響的大案要案，堅持從嚴治黨治政的方針，嚴格執(zhí)行紀律，嚴懲腐敗分子，不斷增強人民群眾反腐敗的信心。作為監(jiān)督機關(guān)，要大膽工作，為貫徹落實黨的路線、方針、政策提供堅強有力的政治和紀律保證，創(chuàng)造良好的、和諧的社會政治環(huán)境。要進一步加大治本抓源工作力度，做到標本兼治，推動體制、機制、制度的不斷完善和創(chuàng)新，為經(jīng)濟社會發(fā)展開辟道路，維護好經(jīng)濟發(fā)展秩序。作為協(xié)助黨委和政府加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的職能機關(guān)，要緊緊抓住黨員干部這個關(guān)鍵，加強對黨員干部的經(jīng)常性思想政治警示教育，切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，長鳴警鐘，真正做到早提醒、早預(yù)防、早防范，推動全社會的精神文明建設(shè)。要通過制定和執(zhí)行一些適應(yīng)時代要求的領(lǐng)導(dǎo)干部行為規(guī)范，加強各項工作責(zé)任分解，加強問責(zé)制度和廉政、誡勉談話，使廣大黨員干部增強責(zé)任意識，樹立起牢固的思想道德防線，增強拒腐防變的能力。同時，要適應(yīng)形勢需要，切實加強自身建設(shè)，把基層紀檢監(jiān)察組織及其廣大干部鍛造成一支黨和人民信賴的鐵軍。

四、提高反侵蝕能力

在社會現(xiàn)實生活中，不可避免要與人打交道，有人情交往，也不可避免會受社會生活環(huán)境的影響。不論是紀檢檢監(jiān)察干部，還是其它黨員干部、國家工作人員，都需要抵制一些不良行為的侵蝕，否則就會誤入歧途或走上犯錯誤的道路。紀檢監(jiān)察干部一旦抵制不了侵蝕，就會導(dǎo)致有案不敢查，工作中怕打破情面，缺乏原則性，甚至?xí)煌舷滤?/p>

紀檢檢監(jiān)察組織要加強自身隊伍建設(shè)，提高紀檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)，增強原則性和實事求是精神。紀檢監(jiān)察干部是專司維紀執(zhí)紀，專司教育人、監(jiān)督人、檢查人的特殊群體，始終處在反腐敗斗爭的第一線，面臨著腐蝕與反腐蝕、違紀與執(zhí)紀斗爭的嚴峻考驗，應(yīng)具有堅強的理想信念和紀律法度，具有高尚的人格魅力。要充分認識和高度警惕腐敗正向黨的執(zhí)紀機關(guān)侵蝕的現(xiàn)實危險性，只有牢固樹立正確的世界觀，堅定共產(chǎn)主義信念，時刻牢記黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，提高執(zhí)政為民意識，敢于實事求是，做到腦不昏、眼不糊、心不貪、手不伸，才能在紛繁復(fù)雜的市場經(jīng)濟環(huán)境下，站穩(wěn)腳跟，自律抗變；才能在形形色色的錯誤思潮面前，堅定立場，不迷失方向；才能在反腐敗的風(fēng)頭浪尖上不畏縮，堅持原則，沖破束縛，敢于同一切違法違紀行為作堅決斗爭。

要進一步認識紀檢監(jiān)察組織不僅要懲治腐敗，還要保護黨員干部，提升黨員干部抵制風(fēng)險和反侵蝕能力。這就需要紀檢監(jiān)察組織加大宣傳教育職能。既要正面教育，宣傳教育黨員干部哪些行為可作為，哪些行為不能為，增強自律意識，提高黨員干部廉潔從政、依法辦事和抵制侵蝕的能力。又要開展反面教育，用典型案例進行宣傳教育，做到警鐘長鳴，使黨員干部清楚不能有越軌行為，否則就要受到處罰，從而增強廉政、勤政和責(zé)任意識，提高廉潔自律的自覺性，做到防微杜漸，提高拒腐防變和抵制各種風(fēng)險與誘惑的自制力。這樣，才能塑造紀檢監(jiān)察組織和紀檢監(jiān)察干部為民、務(wù)實、清廉和可親、可信、可敬的形象，做黨的忠誠衛(wèi)士，當人民利益的保護神，為全面建設(shè)小康社會保駕護航。