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黨的十七大明確提出要“以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程”。貫徹落實十七大提出的新要求、新任務,必須緊密聯系企業改革發展實際,緊緊圍繞中心、服務發展這個大局,以改革創新的精神全面加強企業黨建工作,抓住“四好”班子建設這個關鍵,突出建立健全企業黨組織充分發揮政治核心作用的有效機制這個重點,創新黨建工作的思路、體制、方法和載體,扎實推進企業領導班子建設、基層組織建設、黨員隊伍建設、人才隊伍建設,努力把黨組織建設成為推動企業改革發展穩定的堅強政治核心和戰斗堡壘。
一、創新思路,更好地保持和發展企業黨組織和廣大黨員的先進性
思路決定出路。思路新,則舉措新、面貌新。要認真總結和繼承黨建工作的經驗和做法,堅持在繼承中創新,在創新中加強,不斷拓寬黨建工作的新思路,引導企業黨組織和廣大黨務干部樹立“三種新理念”:一是要跳出黨建抓黨建。將黨建工作與企業生產經營相結合、從嚴治黨與依法治企相結合、思想政治工作與企業文化建設相結合、發揮職工民主管理作用與維護企業領導人員依法行使經營管理職權相結合。二是要融入中心抓黨建,緊緊圍繞貫徹落實黨的方針政策和企業重大決策來謀劃工作、安排工作、落實工作,積極宣傳貫徹黨關于企業發展改革的方針政策,參與改革方案和措施的研究制定,為企業的改革發展把握方向;廣泛深入實際,認真傾聽職工意見,善于集中職工智慧,為企業科學決策出謀劃策;充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,充分調動廣大職工的積極性、主動性、創造性,為企業改革發展貢獻力量。三是要貼近實際抓黨建,貼近企業改革發展實際、貼近生產經營管理實際、貼近黨員職工思想實際開展黨建工作,促進企業改革發展中的重大問題和涉及職工切身利益的突出問題的有效解決。要通過樹立嶄新的黨建工作觀念,使企業的思想政治工作能夠適應新的發展形勢,跟上發展節拍,使黨組織和廣大黨員在思想、工作、作風等方面始終保持和發展先進性。
二、創新體制,積極探索現代企業制度下黨組織發揮政治核心作用、參與重大決策的有效途徑
科學的體制,是企業黨建工作更好發揮作用、持久發揮作用的關鍵。認真研究和遵循新形勢下企業黨建工作規律,立足企業產權結構、經營方式等實際情況,積極探索黨組織參與重大決策的有效途徑。堅持和完善“雙向進入、交叉任職”的領導體制,建立健全運作規則和程序,探索管理者定期向黨組織報告工作、黨政領導重大問題決策前共同磋商、黨委擴大會和黨政聯席會等制度,促進企業的科學決策、民主決策、依法決策。要按照參與決策、帶頭執行、保證監督的總體要求,將黨組織政治核心作用貫穿于決策、執行、監督全過程,既保證董事會對企業重大問題的統一決定權,又保證黨組織的意見和建議在企業重大問題決策中得到尊重和體現,把國有企業黨的政治優勢轉化為確保國有資產保值增值的重要力量。要積極探索黨管干部原則的有效實現形式,建立和完善與現代企業制度要求相適應的選人用人機制,把好企業干部選拔任用、監督考核和教育培訓關。創新黨管干部、黨管人才的機制,建立健全以品德、知識、能力和業績為導向的考核評價體系和選用標準,以及崗位責任、風險與工作業績掛鉤,短期激勵與中長期激勵相結合,物質激勵與精神鼓勵相結合的激勵約束機制,樹立正確的用人導向,營造各類人才發揮作用的良好環境。創新黨組織發揮保證監督作用機制,規范企業領導行為和經營行為,建立與現代企業制度相適應的教育、制度、監督并重的懲治與預防腐敗的體制機制,切實搞好企業黨風建設和反腐倡廉工作。
三、創新方法,不斷增強黨建工作的針對性和實效性
加強企業黨建工作,要善于運用馬克思主義的世界觀和方法論來研究新情況、分析新問題、采取新舉措,努力探索符合實際、靈活多樣、扎實有效的工作方法和手段。一是創新黨建活動方法。把重點工作和廣泛覆蓋結合起來,把思想教育和嚴格管理結合起來,把思想建設和文化建設結合起來,把解決思想問題與解決實際問題結合起來,做到“三個延伸”、“五個轉變”,即在工作重心上向基層黨支部延伸、向工作現場延伸、向經濟工作延伸;在組織開展活動上,由集中為主向集中與分散相結合,以分散靈活為主轉變;由以脫產為主向脫產與業余相結合,以業余為主轉變;由“單一型”向“綜合型”轉變;由臨時安排向制度化、規范化轉變;由重數量考核向重質量考核轉變。二是推進黨建工作信息化。利用現代網絡傳媒優勢,建設辦公自動化系統、網上課堂、遠程教育等,實現文件、信息網上傳輸,為內外部單位提供了學習條件。三是典型引路,抓點帶面。每年召開一次黨建工作經驗交流會,及時總結和推廣先進典型經驗,發揮先進典型示范帶動效應,實現了重點工作的突破和整體工作的協調發展。四是堅持用開放思維抓黨建。定期組織基層黨委負責人、黨務工作者“走出去”到先進企業學習黨建工作經驗,開闊視野;到黨校、高等院校學習黨的先進理論和企業管理知識,增強黨組織干部的能力和水平。四是創新群眾工作方法,積極探索現代企業制度下發揮職工民主管理作用、維護職工合法權益的有效途徑,正確處理職工民主管理與企業負責人依法管理的關系,既要尊重維護職工的合法權益,發揮職工民主管理和監督的積極作用,也要尊重維護出資人權益,支持企業負責人依法行使經營管理權力,把發揚民主和依法治企統一起來。五是創新基層黨組織設置方式,要按照靈活簡便、高效實用的原則,采取專職兼職結合等辦法,做到新建經濟組織的同時建立黨組織,調整經營管理組織的同時調整黨組織的設置,配備經營管理人員的同時配備黨務工作人員,努力使黨組織的覆蓋橫向到邊、縱向到底。
四、創新載體,努力提高黨建工作的活力和黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力
近年來,國資委系統企業黨組織堅持從實際出發,開展了一系列主題鮮明、內容豐富、形式多樣的主題實踐活動,為企業改革發展注入了強大生機和活力。我們要在認真總結經驗的基礎上,積極適應新形勢、新要求,突出重點,全面深化各項創建活動,積極創新活動載體。要繼續深化“四好”班子創建活動,著力在理論武裝上下更大功夫,切實做好用中國特色社會主義理論體系武裝領導班子頭腦工作;著力在推動企業又好又快發展上下更大功夫,注意學習,加強研究,努力提高戰略決策能力、經營管理能力、市場應變能力、開拓創新能力、風險防范能力和駕馭復雜局面能力;著力在堅持民主集中制上下更大功夫,形成團結共事的合力、完善科學決策的制度。隨著形勢任務的發展變化,結合企業特點和實際,在保證正常生產經營的前提下,采取集中與分散、脫產與業余等靈活多樣的形式,在思想建設、組織建設、作風建設等方面不斷創造新的活動載體,如“創先爭優”、“技術比武、崗位練兵”、“黨員責任區”、“黨員先鋒崗”、“雙向培養”等實踐活動,為黨建工作的開展搭建良好平臺,營造濃厚氛圍,不斷推動黨建工作上臺階、上水平。深入開展活動,
創新栽體,不斷激發企業黨建工作活力。要結合企業不同的發展階段,豐富和創新黨建工作栽體。市屬企業黨組織要深入開展思想大解放學習討論活動,廣泛開展領導班子“四好”(政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好)和基層黨組織“五好”(領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發展業績好、群眾反映好)創建活動,開展創“學習型和創新型”好黨員活動.不斷深化和推廣“黨員責任區”、“黨員先鋒崗”等多種形式的主題實踐活動,使基層黨組織和黨員在思想觀念、工作方法、活動方式等方面與企業改革創新和生產經營相適應,與推進基層黨組織建設相適應,與推進企業文化建設相適應,不斷增強黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力,不斷提高黨建工作的實效性。