科學發展推進集團文化思考

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集團文化是建立在企業集團所屬企業個性文化基礎上的共性文化，具有戰略性、主導性、整合性、包容性，為各成員企業的文化建設提供指導、規范和發展的空間。對內，規范企業集團所屬企業和所有員工的行為；對外，展示企業集團的競爭力和整體形象。集團文化建設一般由集團公司（總部）組織領導和推進，但集團文化建設不等同于集團公司（總部）的文化建設，也有別于獨立法人企業的文化建設。國務院國資委成立以來，高度重視中央企業的企業文化建設特別是集團文化建設，以此作為貫徹“三個代表”重要思想、落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重要舉措，作為實施中央企業“十一五”重要發展戰略、集團化管理、調整重組、提高企業集團管控能力和國際化經營中跨文化管理的戰略任務，作為履行出資人職責、提升企業核心競爭力、促進企業改革發展、實現國有資產保值增值的一項重要工作。從明確指導中央企業企業文化建設管理職能、設置工作機構、對中央企業企業文化建設情況進行廣泛調研、組織企業文化建設軟課題研究、召開中央企業企業文化建設研討交流會，到制定頒發《關于加強中央企業企業文化建設的指導意見》、召開中央企業企業文化建設推進會，再到進行中央企業企業文化建設評價體系研究和擬制定中央企業企業文化建設評價暫行辦法，采取一系列切實措施，引導中央企業從五方面扎實推進集團文化建設。

一、著眼戰略，系統規劃集團文化體系建設

企業集團進行文化建設首先要著眼戰略，對集團文化體系建設做出系統規劃。一是要著眼中央企業“十一五”期間五大重點發展戰略，即：大公司大集團戰略、自主創新戰略、國際化經營戰略、可持續發展戰略和人才強企戰略（摘自《中央企業“十一五”發展規劃綱要(指引)》）。這些重要發展戰略是企業集團文化建設的前提和依據，決定著企業集團文化建設的方向。集團文化建設要以實施這五大發展戰略為重點和著力點。二是要著眼于企業集團自身的發展戰略。根據企業戰略發展或戰略轉型的要求，提出能夠促進戰略目標實現或戰略轉型的價值理念，進而轉變為各級管理者和員工的行為方式、促進戰略目標實現的內在動力。三是集團文化建設作為集團戰略的重要組成部分，應該有自身的戰略定位、戰略思考和戰略發展目標。

二、把握本質，精心構建集團價值理念體系

在集團文化建設中一定要牢牢把握企業文化的本質和企業文化建設的主要任務，圍繞構建價值理念體系開展工作，包括明確使命、規劃愿景、提煉企業精神、確立共同價值觀和形成與企業管理職能相匹配的相關經營管理理念。明確使命。企業集團使命是企業集團存在的原因，是企業集團發展的根，是制定企業戰略的重要依據，從本質上回答企業集團存在的意義和價值，包括企業集團自身存在的意義和企業集團存在對于社會的意義。使命不一致，追求也就不一致。集團文化要能體現出企業集團的整體性，就必須對使命進行規定，要求企業集團所屬企業的使命必須與集團公司的使命保持一致。

中央企業在建設創新型國家及實現全面建設小康社會的奮斗目標中擔負著重大的歷史責任。在維護國家政治經濟和國防安全，促進國民經濟持續快速協調健康發展，建設資源節約型、環境友好型社會和促進產業結構優化升級，培育新興產業，轉變經濟增長方式等方面發揮骨干、導向、示范和表率作用。在這個重大的使命前提下，各中央企業集團在集團文化建設中，根據自身的主業，明確自己獨特的使命，以光榮的使命驅動企業集團發展。

規劃愿景。愿景是通過努力可以達成的遠期目標。企業愿景告訴人們“企業將來是什么”，企業希望創造什么樣的未來。只有清晰地描述企業的愿景，員工、社會、投資者和合作伙伴才能對企業有更為清晰的認識。企業集團的愿景要反映所屬企業、員工和社會的需求，所屬企業和員工都希望了解未來的企業與自己的動機和所關心的問題是否一致，未來的企業會把他們帶向何方。社會也希望了解這個企業集團的產品和服務對環境有什么影響，是否關心社會問題以及是否正在為社會做著積極的貢獻。

提煉企業精神。企業精神是企業倡導、員工認同并為社會公眾理解的企業群體意識，是企業全體員工在實現企業價值的生產經營活動中共同具有、彼此共鳴的內心態度、意志狀態、精神狀態、思想境界。企業精神不僅能反映與企業生產經營密切相關的本質特征，而且鮮明地顯示企業經營宗旨和經營方向。它能較深刻地反映企業的個性特征和管理風格，起到促進發展的作用。在長期的歷史發展中，中央企業集團所屬企業積累了深厚的文化底蘊，培育形成了“大慶精神”、“鐵人精神”、“兩彈一星精神”、“青藏鐵路建設精神”、“載人航天精神”等獨具特色的企業精神。這些企業精神展現了中國工人階級的崇高境界和精神風貌，為國有企業的改革發展穩定提供了不竭的精神動力，是中央企業巨大的無形資產。企業集團在文化建設中要繼承所屬企業優秀的文化基因，逐步形成具有本集團特色的企業精神或集團精神，以獨具個性的企業精神鑄造企業集團之魂。

確立核心價值觀。企業價值觀是企業為更好地肩負使命、實現愿景而自覺踐行的指導企業和員工行為的基本信念、準則，是企業用以判斷企業運行當中大是大非的根本原則，告訴人們企業提倡什么、反對什么、贊揚什么、批判什么。它要解決的是“企業如何生存”、“我們應該怎么做”的問題。核心價值觀就是企業堅持不懈所信奉的信條和處理內外矛盾的準則。核心價值觀是企業的靈魂，是企業生命的基因。這種靈魂、基因不僅決定著企業的管理方式和風格，而且決定著企業的經營方式和風格，對企業經營管理活動起全方位的決定作用。

國務院國資委成立后，在中央企業中積極倡導“報效祖國、奉獻社會、回報股東、關愛員工”的價值理念，旨在引導中央企業在改革和發展中，在履行光榮使命、社會責任和實現戰略目標的過程中，更好地處理與國家、社會、股東、利益相關者和員工的關系。企業集團在文化建設中，要在對所屬企業文化進行整合的基礎上，逐步確立全體成員企業和員工認同的核心價值觀，以核心價值觀規范企業和員工行為，為企業和社會的科學發展做貢獻。

提出企業經營管理理念。企業經營管理理念是對企業經營方針、經營策略、經營方式的哲學思考與表達，是企業領導者為實現企業目標而在整個經營活動中堅持的基本原則，是指導企業經營活動的觀念、態度和思想，直接影響著企業的經營姿態和服務姿態。企業經營理念回答企業“怎樣做”的問題，是在企業核心價值觀的統領下關于企業經營管理各個方面問題的看法、認識和價值取向，是核心價值觀在企業生產經營管理各項活動的具體表現。企業的使命、愿景、精神、價值觀作為企業的基因和靈魂要通過各種經營管理理念體現在企業所有的管理職能和業務中，每一個職能管理和業務部門都肩負著與自身管理和業務職能相匹配的相關文化（質量文化、安全文化、營銷文化、客戶文化、服務文化、廉潔文化、風險管理文化）建設的任務。企業集團文化建設主管部門主要承擔文化建設的調研、規劃、組織、實施、協調、監督等管理職能。

總之，集團價值理念體系要系統地回答：“我是誰”、“到哪去”和“如何走”的問題。

在構建價值理念體系過程中要把握以下幾點：第一，要以自身的歷史文化為基礎。中央企業集團大多成立較晚，相對所屬企業歷史較短，而集團所屬企業許多是具有幾十年歷史的老企業，有著深厚的文化底蘊。企業集團在文化建設的準備階段一定要對所屬企業的歷史文化進行廣泛深入的調查，清理文化資產，挖掘文化基因，通過篩選梳理，對集團內的優秀傳統文化進行提煉升華，以此作為集團文化建設的基礎。

第二，要以現實問題為導向。集團文化建設與創新的動力有主管部門的要求和外部的壓力，但主要應來自于企業集團成長、發展的需求，即主要來自內動力。價值理念體系的構建要以集團改革發展中的現實問題為導向，要分析經營管理問題背后的文化原因是什么，責任在哪里，根源是什么，問題的文化解決途徑是什么。所屬企業之間要進行充分的文化溝通，理性地面對文化差異，找到新的文化共識，形成企業集團科學發展的文化基因。

第三，要以未來發展戰略為依據。在集團價值理念體系的構建和文本的起草過程中，要根據未來發展戰略規劃進行認真思考，在未來的發展中企業集團將面臨的挑戰與機遇，過去哪些成功要素能幫助企業持續成功，哪些會成為企業持續成功的障礙，企業未來的發展靠什么，實現集團發展戰略目標需要怎樣的文化支撐和引領等等。

第四，要把構建價值理念體系作為文化融合的過程。在價值理念體系構建的過程中，要采取多種形式進行充分溝通，動員所有員工參與。通過參與提煉企業的價值理念，特別是制定企業的使命和愿景，使員工能夠在個人動機與企業動機之間建立直接的聯系，并對照自身的問題進行績效改善。使價值理念體系的創立過程成為全員揭示問題、研討問題、達成共識、提升觀念、尋求解決問題方案、改進行為的過程，成為集團所屬企業和所有員工文化融合、文化創新的過程。

三、遵循規律，著力推動集團價值理念的轉化

企業集團基于傳統、現實和未來構建的價值理念體系和文本化的完成只是集團文化建設的起點，集團文化建設更重要的任務是把這種表達出來的企業價值觀進行轉化。要使其真正成為集團發展的精神動力和靈魂，要以其支撐和引領企業的發展戰略，要以其調整企業的組織結構，要以其配置企業的人力資源，要以其完善企業的管理制度，要以其再造企業的管理流程，要以其優化企業的形象，要以其為指導豐富員工的精神文化生活，要以其考核企業的業績。

集團文化建設一定要遵循規律，扎實推進價值理念的轉化。一要遵循企業文化形成和發展的基本規律。認清文化建設的長期性，做到統籌規劃、分步實施，注重文化積淀，不斷推動價值觀的轉化。企業百年不倒靠文化，建設優秀的集團文化也需要長期的培育過程。要防止文化建設中的短期行為、形式主義和急功近利的傾向。二是遵循企業成長的規律。認清文化建設與企業發展的內在統一性，做到從企業發展的階段性特點和內在要求出發，去推進集團文化建設，既不能過于超前，又不能嚴重滯后，必須具有一定的前瞻性，同企業的組織結構、產業結構和發展戰略的調整保持協調一致。三是遵循文化育人的規律。堅持價值理念推行的系統性和長期性，潛移默化、潤物無聲，因人因群體不同而采取相應的方法和措施，推進價值理念的轉化，實現員工對集團價值理念認知、認可、認同的轉化過程。

為指導中央企業扎實推進企業價值理念的轉化，國資委在企業文化建設專題會議上多次介紹和推廣“三化”實踐模式。即將價值理念轉化的任務和過程總結為“內化于心”，并與“固化于制”、“外化于行”一起構成價值理念轉化的推進模式。

在扎實推進集團價值理念轉化中要關注和把握兩個問題。

第一，企業集團各級領導要率先轉化。企業集團及所屬企業主要負責人和領導者群體在集團文化建設中具有重要地位和作用，是集團文化建設、發展的核心動力，他們的價值取向、人格、個性、偏好及行為選擇是集團文化基因的重要來源，會對集團文化產生極其深刻的影響。他們在集團文化建設中不僅要發揮倡導、傳播、激勵的作用，更重要的是要在價值觀的轉化過程中率先垂范。優秀的企業家在企業中既是卓越的領導者和精明的管理者，同時又是員工的思想領袖和行為典范。實踐證明，企業所倡導的很多理念往往不是通過領導者的語言，而是通過領導和管理者的行為傳遞給員工，并逐漸被員工接受和認可的。如果企業領導或高層管理者自身行為與所倡導的價值理念相背離，就難于使員工信奉并付諸行動。即使是很好的企業，一旦主要負責人出了問題，就會極大地影響企業員工的士氣，阻礙企業文化建設的進程。

第二，轉化應是基于全價值鏈和人力資源管理的全面轉化。核心價值觀是企業集團及所屬企業和所有成員的行為基礎。核心價值觀要真正在企業中扎下根來，必須將其融入企業生存與發展的一切行動——戰略、結構、責權體系、流程、領導風格等，融入與員工有關的每一個程序——聘用方法、業績考評系統、晉升和獎勵標準甚至辭退政策。集團價值理念的轉化過程既是企業集團以核心價值觀為紐帶的文化融合的過程，也是以核心價值觀為指導形成并完善一套企業內部價值鏈各環節(包括企劃、研發、生產、營銷、采購)和人力資源管理各方面的工作標準和行為規范的過程。

四、彰顯個性，努力打造充滿活力的集團文化品牌

企業文化是具有獨特性的亞文化。企業文化是社會文化的重要組成部分，是先進文化的生長點，是先進文化建設的途徑和綠色通道。相對于普遍意義的社會大文化，它具有自己的突出個性，這個個性就表現在它姓“企”，是在企業長期生產經營過程中形成的，并為企業科學發展服務的。企業文化一定要有鮮明的個性，體現行業特點，使職工感到這種文化既是本行業經營所特有的精神狀態的真實寫照，又是本組織所唯一具有的獨特表述，從而起到鼓舞士氣、激勵斗志、形成良好精神氛圍的作用。

把集團文化建成具有個性的品牌文化。集團文化建設的內生性決定集團文化建設一定具有個性。具有個性的企業文化以其鮮明的特色和差異化區別于其他企業，成為企業核心競爭力及吸引社會關注的標志。企業文化的本質特點是原創性、本土性、個性化、人性化。技術可以學，制度可以制定，但企業精神和企業價值觀是本企業創業發展歷程中集體智慧的結晶，帶不走、偷不去。具有個性的、內動的、內生的、內化的集團文化是不能復制、不能模仿的文化，是具有強大生命力的文化。

國務院國資委主任李榮融到東風日產乘用車公司調研時強調：“企業文化的結晶是競爭力，企業文化只有來源于企業、發展于企業，才能真正起到作用，否則是吹的文化。每個企業都要有自己的文化，創造出自己的特色?！敝醒肫髽I集團在集團文化建設中，注重彰顯個性，努力打造具有活力的集團文化品牌。在建設集團文化時，充分考慮集團的歷史、內外部環境、影響制約條件、時代特征、行業特點、企業特色、企業負責人風格、員工的喜好、地域文化及風土人情等因素，從集團價值理念體系的構建到文化建設項目的設計，從視覺識別系統的導入到廣告、形象的宣傳都力求實現“本企業化”。

實現集團文化本質的統一和個性化發展。本質的統一就是任何一個企業集團都應有建立在所屬成員企業個性文化基礎上的統一的共性的集團文化。這個統一應該是企業文化本質的統一，是奮斗目標、價值追求、精神狀態的統一。個性化發展是集團所屬企業在遵循、服從、體現集團主導價值觀和文化本質的前提下，根據自身在集團中的定位、核心業務等細化、具體化本組織的使命、愿景、價值觀和經營管理理念。結合自身的業務經營特點和各方面的條件，創造性地進行富有活力的豐富多彩的個性文化建設。企業集團所屬不同單位、領域、群體在文化方面表現的差異性和個性化特征，是集團文化多種表現形式和實踐方式的體現，是集團文化在所屬單位的延伸和張揚。

五、以人為本，不斷追求集團文化建設的高境界

深入貫徹落實科學發展觀，集團文化建設要不斷追求高境界。更高境界的集團文化應該是超越企業狹隘的利益觀，以人為本、不斷創新、解放思想、改革開放的文化，是促進企業和利益相關者共享共贏的文化，是實現企業和員工人格不斷完善、共同發展、全面發展的文化，是推動企業集團科學發展、和諧發展、持續發展的文化。建設以人為本為核心的集團文化應樹立一系列與之相適的價值理念。

樹立“依靠人”是集團發展根本前提的理念。依靠人就要做到政治上保證，制度上落實，權益上維護尊重員工主體地位，不斷完善和創新民主管理的實現形式，特別是企業員工在企業管理過程中的知情權、參與權、建議權和監督權，給員工提供一個參與民主決策、民主管理的廣闊舞臺。依靠人就要做到不僅把員工作為生產經營活動的主體，還要把員工作為企業文化建設的主體和動力源泉，體現全員參與的群體動力，保持思想統一、步調一致，不斷提高企業核心競爭力。依靠人就要把企業管理的重點從物的管理轉移到人的管理上來，充分尊重企業員工的權利和主人翁地位，把管理從“成本控制”型的資源管理轉向充分發揮人的主觀能動性上來，實現人力、知識、技術與其他生產要素相統一的“人本管理”。通過建立明確的價值體系，實現企業目標與員工目標的有效結合，使員工由靠制度規范的“他律管理”變為靠價值實現的“自主管理”。開發員工的聰明才智，促使員工自我發展，自我完善，自覺、積極、主動地開展工作，依靠全體員工的智慧和力量，實現企業經濟效益與社會效益的最大化。

樹立“提高人”是集團發展根本途徑的理念。堅持把提高人作為集團發展的根本途徑，就要把人才工作納入集團發展的總體規劃，大力實施“人才強企”戰略，為中央企業集團的改革發展提供人才保證。要努力造就適應企業發展戰略需要、層級結構分明、年齡結構合理、專業結構配套的出資人代表、經營管理人才、科技人才、思想政治工作者和高技能人才隊伍，建立起符合現代企業制度要求的人才培養、選用、評價和激勵約束機制。堅持把提高人作為集團發展的根本途徑，就是要高度重視人才培養，把全員培訓放在戰略地位，努力建設學習型企業，促進學習型企業、創新型企業的形成。樹立全員學習、終身學習理念，鼓勵員工通過多種形式和渠道參與終身學習。努力營造培養人、激勵人、開發人、成就人的文化氛圍,在寬松和諧的環境中完成對人的思想、理念、精神的再塑造,以科學的知識啟迪人，以先進的文化塑造人，以優美的環境陶冶人，以完善的機制激勵人，以嚴謹的作風帶動人，以真摯的感情感染人，以良好的氛圍凝聚人，使自控、自律的觀念深入人心，實現干部職工的自我管理、自我完善、自我發展、自我提高。

樹立“尊重人”是集團發展根本要求的理念。企業應努力做到尊重和珍惜員工的生命價值，建立生命安全保障體系；尊重員工的獨立人格與尊嚴和員工的主體地位；尊重和張揚個性，為員工提供更多的實現自我價值的機會；堅持能力本位，建立科學的業績考評和激勵制度；關注員工的全面需要，促進員工的全面發展。樹立“尊重人”是集團發展根本要求的理念，一是要把尊重人的生命、尊重人的勞動、尊重人的創造、尊重人的價值體現在企業集團的各項制度中，貫徹和落實到各項具體工作中。企業集團的一切制度安排和政策措施“要體現人性，要考慮人情，要尊重人權，不能超越人的發展階段，不能忽視人的需要”。二是要正確處理企業價值和個體價值的關系，在確立企業整體價值觀時，要為個性發揮、個人成長、個體價值的實現留下空間。形成個體價值與企業價值的契合點，為個人實現自我價值搭建平臺，使員工能夠在企業使命和愿景的框架內為完成個人使命而努力，使員工所從事的工作既能為自己的生命帶來意義，又能為企業和社會的健康發展做出貢獻。三是要不斷改進對人的管理，變“行為控制”為“自我管理”、“快樂管理”，變“訓導、訓服”為“啟發、自覺”；通過人文關注、人情關愛、人性理解、人道關懷、人格尊重，達到人和共事、同心同德，培育員工的歸屬感、集體榮譽感，使員工由衷地愛崗敬業。

樹立“為了人”是集團發展根本目的的理念。為了人，就是要把人（員工、客戶、股東、出資人等企業相關者）的利益作為一切工作的出發點和落腳點，實現好、維護好、發展好，使企業和企業相關者共享發展成果，實現企業與人的發展。樹立“為了人”是集團發展根本目的的理念，就要暢通溝通的渠道，營造良好的人際關系，促進員工與員工、員工與企業、企業與企業利益相關者、企業與自然的和諧。要通過企業發展，不斷滿足員工的需要。在滿足生存需要的基礎上，努力滿足安全、發展和享受的需要。不僅要滿足人們的物質生活需要，而且要滿足人的精神文化需要。在企業集團發展過程中要始終把員工的全面發展放在首位，在研究制定政策時，首先考慮人的全面發展，把員工的物質生活、文化生活、政治生活一致起來；把員工的思想道德水平、文化科技水平、勞動創造水平同步起來；把員工的身體健康、思想健康、行為健康、心理健康和諧起來。在提高員工物質生活水平的同時，要想方設法滿足員工應有的政治權益和高品位的精神需求，不能片面強調物質生活而忽視員工的精神因素；在推進企業科技進步和提高員工文化素質的同時，要培養員工遠大理想和崇高信念，不能讓員工精神空虛、道德滑坡，落后于科技進步的步伐；在關注員工身體健康的同時，要關注員工的思想穩定和心理健康，不能讓員工受到不良習俗和落后文化的侵蝕。

中央企業集團肩負著重大使命，不但要在維護國家政治經濟和國防安全，促進國民經濟持續快速協調健康發展，建設資源節約型、環境友好型社會和促進產業結構優化升級，培育新興產業，轉變經濟增長方式等方面發揮骨干、導向、示范和表率作用，而且要在建設先進文化方面發揮骨干、導向、示范和表率作用。中央企業集團的文化建設要體現中國企業文化建設的主流水平，要引領中國企業文化建設的發展。集團文化建設任重道遠。我們要繼續為扎實推進中央企業集團文化的建設做出不懈的努力！