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圍繞著文明社區創建活動,**路街道在開展工作中感到:文明社區創建活動要與社區黨建工作同步進行,創建文明社區關鍵在人,關鍵在發揮居民的主體作用,而要發動居民廣泛參與,必須首先發動黨員,以黨員帶群眾,而其中在職黨員是一支十分重要的力量。街道黨工委提出,街道黨建工作要向社區化方向發展,做到兩個滲透:向社區單位黨組織滲透,向在職黨員滲透。在建黨75周年紀念日前夕,黨工委向全社區6800多名在職黨員發出一封公開信,贈送一張黨的生日賀卡,公開信提出,共產黨員不僅是8小時內的黨員,而應該是24小時的黨員。在賀卡上首次提出了“三同”口號:我們擁有同一個光榮稱號——共產黨員;我們生活(工作)在同一社區——**路街道;我們肩負同一個創建重任——文明社區。公開信和賀卡在在職黨員中引起了反響,許多在職黨員主動到居民區黨支部請戰,要求分配工作,有的打電話給街道黨工委,表示為社區建設服務的心愿。在創建活動中,街道黨工委注重抓住以下幾個環節:
1.堅持以點帶面,注重循序漸進
在長期的計劃經濟體制下,條塊分割,“單位人”的概念深入人心,因此,在職黨員對參與社區建設在認識上存在著較大的差異,發動在職黨員參與社區建設的工作不可能一蹴而就。街道黨工委以4個居民區黨支部為試點,探索新路。**二村一委黨支部實行了“四個一”制度,即在職黨員每季度聽取1次居委會工作通報,對小區建設提l項合理化建議,參加1次公益勞動,利用雙休日當l天居委會見習干部;**一村四委黨支部率先建立在職黨員義務巡邏隊,參與小區治安防范;滬太八委黨支部在2個樓組試行“在職黨員樓組責任區”;子長二委黨支部組建了在職黨員志愿者服務隊。試點工作進展順利,為在全街道全面推開此項工作打下了良好的基礎。
2.堅持“三自”原則,建立活動載體
隨著在職黨員參與社區建設活動的日益深化,創新的做法和經驗不斷涌現,如**二村三委黨支部把在職黨員組織起來,定期開展活動,受此啟發,1998年“七一”前夕,街道黨工委成立了**路街道在職黨員聯誼會,各居民區設置分會;對在職黨員參與社區建設起到指導、協調、交流、商討的作用,在職黨員按照自愿報名、自覺參與、自我組織的原則參加聯誼會的活動,從而為在職黨員參與社區建設提供了載體。聯誼會制定了章程,明確了指導思想、組織形式、職責任務、工作制度等,由居民區黨支部對各分會的活動進行指導,居民區黨支部書記任聯絡員。各分會因人而異、因人設崗、發揮所長。根據在職黨員的特長下設若干個專門小組;如在司法部門工作的在職黨員參加綜合治理小組,從事黨務工作的參加社區教育小組,有一技之長的參加社區服務小組,有文體專長的參加社區文化小組等。各分會自行制定活動計劃,每季度組織1次集中或分散活動,自我回顧總結。全街道34個居民區黨支部全部成立了在職黨員聯誼分會,參加分會的在職黨員占在職黨員總數的30%。
3.堅持弘揚先進,注重宣傳典型
在發動在職黨員參與社區建設的工作中,**路街道黨工委把弘揚先進、宣傳典型作為重要的工作方法貫穿始終。一是及時發現居民區黨支部的好方法、好經驗,幫助總結提高,每年組織居民區黨支部書記專題研討會;二是召開在職黨員聯誼分會工作交流會;三是利用各種形式宣傳在職黨員中的先進典型,如編印在職黨員風采錄,舉辦在職黨員事跡演講會,評比表彰“牢記三同,奉獻社區”在職好黨員等。街道黨工委還與在職黨員共享文明建設成果”協議書,發揮居住在**地區70多名區級機關在職黨員的帶頭作用,涌現出了一批典型。
4.切實體現“八聯”,形成同創共建
在推進文明社區建設過程中,在職黨員積極參加社區建設,成為不可缺少的重要力量。在職黨員在社區建設方方面面的作用體現為。“八聯”:①社區治安聯防。已建立了一支近2000人的在職黨員義務護村隊。②社區環境聯治。定期整治環境、護綠愛綠成為在職黨員聯誼分會一項經常性的工作:③困難居民聯幫。100多位在職黨員與困難居民結對幫困。④矛盾糾紛聯解。在職黨員成為社區調解組織的骨干。⑤思想教育聯做。在職黨員擔任業余黨校、市民學校的教師。⑥文化生活聯歡。在職黨員成為社區文體活動、節日慶典活動的積極分子。⑦社區服務聯搞。1000余名在職黨員志愿者服務隊員定期為社區提供服務。⑧文明社區聯建。在職黨員參與社區建設的意識越來越強,積極性越來越高,人數越來越多,作用越來越顯著。
5.堅持“三因”、“四不”,注意把握適度
在職黨員參與社區建設主要是在八小時以外,是義務的。因此,街道黨工委在發動在職黨員參與社區建設工作中,始終堅持“三因”、“四不”,注意把握適度。“三因”,即因勢利導,因地制宜,因人設崗。“四不”是:①自覺自愿不強迫。在職黨員參加聯誼分會或志愿者服務隊均采取自愿報名,不搞拉郎配。②參與率不定硬指標。不向居民區黨支部下達發動在職黨員的參與率,主要依靠在職黨員的自我發動、互相影響,通過滾雪球不斷擴大隊伍。③活動內容形式不統一要求。各居民區黨支部根據本小區和在職黨員的實際情況,緊貼文明小區和文明社區創建工作制定活動計劃,街道黨工委主要抓指導、交流、研討、表彰。④鼓勵為主不隨意批評。在發動在職黨員參與社區建設的工作中注重宣傳正面典型,每年“七一”前和年終,由街道黨工委和居民區黨支部向在職黨員所在單位或登門致謝,或發出感謝信,或者通過新聞報道,宣傳在職黨員參與社區建設的事跡。對暫時還沒有參與的不批評,對有想法的不施壓。(**區**路街道黨工委)