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圍繞新的重大戰略部署,市委巡視機構要緊扣中心,服務大局,認真履行巡視監督職能,著力提高巡視工作質量和水平,為把我市建設成為城鄉統籌發展的直轄市,在西部率先全面建成小康社會,提供有力的政治保障。
一、著眼大局,進一步加大巡視監督力度。“圍繞中心、服務大局”,是巡視工作的根本目標和基本要求。在重慶直轄十周年之際,總書記提出了“314”總體部署,國務院批準重慶建立全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區,市第三次黨代會描繪了重慶發展的美好藍圖。巡視工作必須服務于、服從于中央和市委的重大戰略部署,按照“加快”與“率先”的要求去謀劃和開展。要堅持以科學發展觀為統攬,以建設城鄉統籌發展的直轄市為主線,將中央和市委的重大戰略部署貫穿于巡視工作的始終,在指導思想上圍繞這個戰略部署,巡視內容上突出這個戰略部署,工作安排上貼近這個戰略部署。要通過加大巡視工作力度,改進巡視工作方式,運用巡視工作成果,大力促進黨風政風的根本好轉,著力營造一個干事創業的良好環境,鞏固和發展全市心齊氣順、風正勁足的大好局面。
二、突出重點,認真履行巡視工作職責。深入了解實情,當好市委參謀,是巡視工作的首要任務。一是在巡視內容上,把貫徹落實中央和市委重大戰略部署的情況作為重點。著重檢查各地各部門對中央和市委的重大戰略部署,有沒有統一思想認識,有沒有明晰思路,有沒有可行方案,有沒有過硬措施,有沒有真抓實干,有沒有實際成效。二是在巡視對象上,把領導班子和黨政“一把手”作為重點。市管領導班子尤其是黨政“一把手”,是建設城鄉統籌發展直轄市的骨干和中堅。要通過加強對市管領導班子特別是“一把手”的巡視監督,進一步加強領導班子和干部隊伍建設,努力建設一支能夠經受風雨、擔當重任的干部隊伍。三是在巡視地域上,把“一圈兩翼”作為重點。“一圈兩翼”是我市城鄉統籌發展戰略布局的重心。巡視工作在兼顧區縣、部門、企事業單位等面上巡視監督的同時,要把工作重點擺到區縣主戰場,確保市委戰略意圖的實現。四是在巡視方式上,把轉變工作作風作為重點。要結合作風建設年活動,深入基層,深入群眾,確保了解到真實情況,為市委決策提供準確可靠的信息和依據。
三、勇于創新,積極拓展巡視工作領域。巡視工作是黨內監督的制度創新和方法創新。巡視工作要不斷適應新形勢新任務的要求,加大探索力度,創新方式方法,以更好地服務于建設城鄉統籌發展直轄市的需要。一是把反映情況與當好參謀結合起來。巡視工作既要深入了解真實情況,向市委提供有價值的信息和線索,也要充分發揮主觀能動性,利用在基層蹲點時間長、接觸群眾廣、了解情況多等優勢,在深入調查研究的基礎上,提出一些建設性的意見建議,為市委和區縣黨委當好參謀。二是把發現問題與解決問題結合起來。巡視工作的主要職能就是發現問題、反映情況,但同時,還要注意研究解決問題的方法,幫助各地制定解決問題的措施,并督促整改落實到位。三是把監督干部與發現人才結合起來。巡視工作的重點是監督領導干部,防止不正之風和腐敗滋生,但同時,也要注意發現優秀干部,積極向市委反映干部情況、推薦優秀人才。四是把普遍巡查與專項巡查結合起來。要在搞好常規性巡視工作的同時,圍繞不同時期的中心工作,確立巡視專題,開展專項巡查,促進市委決策部署的落實。
四、運用成果,充分發揮監督保證作用。巡視工作要在直轄市建設發展中有所作為,就必須緊緊圍繞市委工作部署,著力轉化和運用好巡視成果,不斷擴大和提高巡視工作效益,為促進科學發展、構建和諧重慶提供有力的監督保證。一是切實發揮“耳朵”和“眼睛”的作用。要立足于當好市委的“耳朵”和“眼睛”,深入了解掌握真實情況,及時準確地提供高質量的信息。對面上存在的普遍性、傾向性、苗頭性問題,還要寫出有份量的專項報告,為市委決策當好參謀。二是加大跟蹤督查力度。對巡視中發現的一般性問題,要及時與被巡視單位溝通,督促整改。階段性巡視工作結束后,采取電話、信函、“回頭看”等方式,加強對發現問題的督查落實,以巡視工作的實際成效取信于民。三是規范巡視制度機制。要認真總結經驗,探索規律,建立健全轉化運用巡視成果的制度,形成規范運作的工作機制,確保巡視監督作用得到有效發揮。四是著力推動各項工作。巡視機構作為市委的派出機構,在突出監督這個主題的同時,還要大力宣傳貫徹中央的戰略思想和市委的決策部署,調研好把握好城鄉統籌發展中的問題和規律,做到既當好督查員,又當好宣傳員;既當監督者,又當推動者,大力促進地方各項工作的開展。