考察交流

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科學(xué)考察和評(píng)價(jià)干部，是選準(zhǔn)用好干部的重要條件，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的必然要求。要著力探索干部考察工作的新規(guī)律、新思路、新辦法，不斷提升識(shí)人用人公信度。

增強(qiáng)干部考察透明度。公開(kāi)透明是擴(kuò)大干部考察工作民主的必然要求，也是在干部考察工作中更加廣泛地?cái)U(kuò)大群眾參與的一個(gè)重要方面。只有切實(shí)增強(qiáng)公開(kāi)性和透明度，做到讓干部群眾知情，才能使他們更好地參與和監(jiān)督干部考察工作，提高選人用人公信度。要綜合運(yùn)用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，公開(kāi)干部考察調(diào)整原則、任職條件以及考察人員的職責(zé)、工作紀(jì)律，把干部考察的標(biāo)準(zhǔn)、要求交給群眾，做到政策公開(kāi)。要提前公布考察對(duì)象的姓名、考察理由、內(nèi)容、時(shí)間、座談地點(diǎn)、座談范圍和監(jiān)督電話(huà)等情況，把干部考察程序亮給群眾。民主推薦、民主測(cè)評(píng)結(jié)果要適時(shí)適度公開(kāi)，干部的產(chǎn)生過(guò)程要公開(kāi)通報(bào)，有效地落實(shí)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

拓寬干部考察渠道。一問(wèn)一答、“三堂會(huì)審”式考察，往往會(huì)使考察者被一些表面現(xiàn)象所迷惑，容易產(chǎn)生“一人說(shuō)了聽(tīng)，兩人說(shuō)了信，三人說(shuō)了定”的思維定勢(shì)。要在嚴(yán)格考察程序的基礎(chǔ)上，逐步建立由單面性考察為大范圍、多角度、多層次考察機(jī)制。一是生活圈考察。將干部考察的觸角延伸到“生活圈”、“社交圈”，通過(guò)考察他們的生活方式、業(yè)余愛(ài)好和社會(huì)交際，了解被考察人在對(duì)待父母、教育家屬子女、處理鄰里關(guān)系以及與親朋好友交往、個(gè)人興趣愛(ài)好等方面的表現(xiàn)情況，以便充分、全面、準(zhǔn)確地了解道德水準(zhǔn)、思想境界和綜合素質(zhì)。二是追溯式考察。將干部的德才表現(xiàn)放到歷史的空間中進(jìn)行檢驗(yàn)，從現(xiàn)任崗位延伸至前任崗位，讓其前任崗位的群眾對(duì)其作出追溯式評(píng)價(jià)，了解考察對(duì)象在前任崗位調(diào)離后的反映，深刻了解考察對(duì)象的發(fā)展?jié)摿ΑＨ墙?jīng)常性考察。建立干部日常考察制度，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、個(gè)別談話(huà)、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查、重大事項(xiàng)跟蹤考核、年度考核、信訪(fǎng)舉報(bào)等多種途徑考察識(shí)別干部，彌補(bǔ)集中考察時(shí)間比較倉(cāng)促、談話(huà)范圍有限的不足，使任前考察作為經(jīng)常性考察的印證，逐步改變“不提拔不考察”、“考察就意味著提拔”的狀況。

完善干部評(píng)價(jià)體系。通過(guò)完善考察內(nèi)容、改進(jìn)考察方法，不斷增強(qiáng)干部考核評(píng)價(jià)體系的科學(xué)性、完整性和系統(tǒng)性。考察內(nèi)容上，要按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求，以德才素質(zhì)評(píng)價(jià)為中心，根據(jù)不同類(lèi)型、不同層次的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)和工作目標(biāo)，堅(jiān)持考察共性?xún)?nèi)容與個(gè)性?xún)?nèi)容相結(jié)合，全面深入考察政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)的工作實(shí)績(jī)。在指標(biāo)設(shè)計(jì)上，要根據(jù)不同地區(qū)發(fā)展的不同基礎(chǔ)及階段性特征，不同考察指標(biāo)在科學(xué)發(fā)展中的重要程度，因地制宜地分別確定各地區(qū)考察指標(biāo)，對(duì)能集中反映干部素質(zhì)和水平的關(guān)鍵性?xún)?nèi)容和綜合性強(qiáng)、涵蓋面廣的主要指標(biāo)，賦予較大的分值和權(quán)數(shù)。同時(shí)要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子與領(lǐng)導(dǎo)干部所承擔(dān)任務(wù)和指標(biāo)要求的不同，注意把班子集體和干部個(gè)體區(qū)分開(kāi)來(lái)。在綜合分析上，要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀考核干部實(shí)績(jī)，對(duì)考察各個(gè)環(huán)節(jié)掌握情況進(jìn)行全面分析，使之相互印證、互為補(bǔ)充。既看“顯績(jī)”，又看“潛績(jī)”，既看主觀努力，又看客觀條件，引導(dǎo)干部按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把工作和精力放在謀劃發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展、創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的實(shí)績(jī)上。