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          就業交流

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          就業交流

          存在的下崗、失業人員較多的問題,既不同于西方國家經濟危機時期發生的大量失業現象,也不同于我國20世紀60年代初經濟困難時期出現的就業需求嚴重不足。因此,解決這一問題,既不能照搬外國的做法,也不能沿用計劃經濟的辦法,只有根據我市現階段的實際情況,提出解決問題的措施和方法。基于這樣的思考,**市委市政府在認真總結前幾年實施再就業工程的經驗和各地成功做法的基礎上,經過深入調查,反復研究,提出了解決**勞動者就業問題的基本思路。這一思路或措施系統地體現在張行湘在市委十屆六次全會上所作的報告中。

          第一,結合產業結構調整,努力開辟就業門路,積極發展勞動密集型產業,增加就業崗位。實現經濟發展與擴大就業的良性互動。這條措施的核心是增加就業崗位,關鍵是發展經濟。因為就業崗位從根本上來說是靠經濟發展來創造的,經濟發展與就業崗位的增加密切相關,發展經濟必然會增大就業容量。因此發展經濟,特別是發展勞動密集型產業是在當前條件下解決就業問題的根本途徑和措施。

          第二、加快建設統一規范的勞動力市場,搞好職業教育和職業培訓,積極開展就業援助活動,幫助困難群體實現就業和再就業。解決職工就業的問題,采取一些救濟保護性措施是必要的。但問題的最終解決要靠運用市場機制。建設統一的規范的勞動力市場其目的,是要為下崗職工創造一個公平競爭、自主擇業的場所,以實現勞動力資源的重新配置、勞動力結構的重新調整,為勞動者就業提供更多的機遇。職業教育和職業培訓的目的,在于使勞動者掌握實用技能,提高就業能力,盡快實現就業和再就業。

          第三、引導全社會轉變就業觀念,推行靈活多樣的就業形式,完善和落實促進就業和再就業的各項政策,努力形成勞動者自主擇業、市場調節就業和政府促進就業的工作運行機制。轉變就業觀念,包括兩方面的含義:一方面要幫助職工破除只有在國有和集體單位才算就業的觀念,破除把工作崗位分成高低貴賤的觀念,破除靠國家安排就業的端“鐵飯碗”的觀念,引導下崗職工自主擇業,自強創業,依靠市場找職業;另一方面用人單位也要改變選人用人觀念,為下崗職工創造公平競爭的就業環境。

          就業問題與經濟工作和政治工作、城市工作和農村工作的各個方面都有密切的聯系,因此,要妥善解決好**市人口與就業的矛盾,將城鎮登記失業率控制在4%以內,除了要認真貫徹好張行湘同志提出的三項措施以外,還應注意兩方面的問題。第一、要引導和鼓勵農村剩余勞動力就地就近轉移。中國有將近8億農民,農村剩余勞動力數量龐大是全國普遍存在的現象,**同樣存在這樣的問題。如果對農村勞動力不加任何引導,任其向城市流動,勢必使本來有限的就業崗位更加緊張。當然,引導農民進城務工,不是不允許農民進城打工,將農民擋在城市外面。而是實現使農民進城務工有序化、規范化的目的。第二、要加強政治領域和經濟領域的反腐敗斗爭,防止因腐敗行為造成工人失業和企業違反國家有關規定隨意安排職工下崗的現象出現。