促進水管事業發展思考

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*8年11月28日是《*省水利工程管理和保護條例》頒布一周年之日。《條例》的頒布施行填補了我省水利工程管理和保護的立法空白，標志著我省水利工程管理和保護工作進入依法管理的新階段，為水利管理更好地服務于“三農”提供了堅強的法律支撐和保障，推動了我省經濟社會的發展。

一年來，全省各級水行政主管部門、水管單位從學習實踐科學發展觀、構建和諧社會的高度出發，充分認識《條例》出臺的重大意義，把學習宣傳、貫徹落實《條例》作為一項重要的業務工作和考核目標來抓。圍繞《條例》的頒布施行，我省水利系統開展了廣泛深入的宣傳活動，印發《條例》單行本4千余冊、宣傳材料5萬余份，并積極舉辦各級培訓班及座談會、編輯出版學習貫徹《條例》論文專刊等，形成了上下一致、全省聯動的《條例》宣傳態勢。與此同時，結合水利工程管理的實際，著力解決好存在的不足和難點、焦點問題，使我省今年的水利管理工作取得了很大成效。

《條例》的頒布施行有效提升了社會公眾對水利工程管理和保護重要性的認識。水利廳黨組將*8年作為“水利管理年”，以“安全、效益”為著力點，進一步增強社會公眾遵守水法規的意識和行動，確保防洪安全、工程安全、供水安全、生態安全，充分發揮工程效益。

《條例》的頒布施行有效推動了水利工程管理體制改革工作。目前，全省水利管理體制改革已接近尾聲，各地正在開展驗收前的準備工作。人員和工程維修養護兩項經費到位率的明顯提高，保障了國有水管單位公益性職能的發揮。

《條例》的頒布施行強化了以管理考核為手段的水利工程管理和保護法制化、規范化、現代化建設。增強了廣大水管單位干部職工的服務意識，冬灌蓄水超額完成,供水保證率有了很大提高。

《條例》的頒布施行完善了各地水管單位內部管理機制和各項規章制度建設。各地水管單位建立健全工程安全運行機制和工程應急管理機制，強化責任意識，優化工程管理手段，增強了支持地方經濟社會可持續發展的能力。

《條例》的頒布施行有效促進了農民用水戶合作組織的建設。截止目前，全省有22個縣（市）開展了此項工作，已經建立農民用水戶協會276個，其中萬畝以上灌區協會42個，為搞好小型農田水利工程的建設與管理發揮了很大的作用。

《條例》的頒布施行有效強化了工程權益的維護。各地水務、水管單位在當地政府的領導下，會同國土資源、公安、環保等部門，積極開展工程管理和安全環境整治工作，認真清理、制止侵占工程管理范圍土地、損壞水利工程，以及在工程管理和保護范圍內亂搭亂建建筑物、亂排亂放污染物、亂倒垃圾等危害水利工程安全運行的行為，及時準確地處理違反水法規的案件。

《條例》的頒布施行有效提升了水利工程的安全責任意識。各地水管單位按照有關水利工程技術規范，不斷完善工程技術和資料檔案，逐步建立和完善工程安全監測體系,加強重點工程、病險水庫和老化失修工程的安全檢查，杜絕麻痹和輕視思想，切實保障了工程的安全運行。