思想解放創新交流
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繼續解放思想與深化改革開放、推進科學發展、促進社會和諧，都是黨的十七大精神的重要內容，都需要我們認真貫徹落實。在深入貫徹落實黨的十七大精神的過程中，必須把它們有機統一起來，系統把握，整體推進，以思想的新解放推動經濟社會的新發展。其中，繼續解放思想是推進改革開放的內在要求，是實現科學發展的迫切需要，是促進社會和諧的正確選擇。對于河南省來說，繼續解放思想也是加快中原崛起的動力之源和實現跨越式發展的必由之路。面對新形勢、新任務，河南省應科學判斷自身發展的歷史方位，充分認識繼續解放思想的重大意義。
解放思想是永恒的、普遍的，又是歷史的、具體的。在不同的時期、不同的階段，面對不同的任務，解放思想的領域和重點也有所不同。黨的十一屆三中全會以后的思想解放，重點是突破發展的禁區和障礙，著力解決的是要不要發展的問題，使全黨全國工作的重點從以階級斗爭為綱轉到以經濟建設為中心上來。鄧小平同志南方談話和黨的十四大以后的思想解放，重點是探索中國特色社會主義的發展思路，著力解決的是確立建立社會主義市場經濟體制改革方向的問題。這次黨的十七大提出繼續解放思想，重點是實現科學發展，著力解決的是如何奪取全面建設小康社會新勝利、又好又快發展中國特色社會主義的問題。從突破發展禁區到明確發展方向再到實現科學發展，是一個漸進的歷史進程。新一輪的解放思想是更高層次、更深程度、更廣領域的解放思想，要求更高，難度更大，任務更艱巨。我們必須緊緊圍繞推進科學發展這一主題，努力改變主觀方面的“不適應”、破除客觀方面的“不符合”，不斷研究新情況、解決新問題，不斷開拓思想解放的新境界、開創科學發展的新局面。
繼續解放思想要在強化理論武裝上下功夫
繼續解放思想，首先要武裝思想。中國特色社會主義理論體系是馬克思主義中國化最新成果，是全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎。用中國特色社會主義理論體系武裝全黨、教育人民，就是促進繼續解放思想。在新的發展階段強化理論武裝，要堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想特別是科學發展觀武裝黨員干部，深入開展學習實踐科學發展觀活動，真正把思想和行動統一到科學發展觀上來，堅持用科學發展觀指導客觀世界和主觀世界的改造。一要堅持全面系統地學習科學發展觀，深刻認識科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。二要堅持用科學發展觀改造主觀世界，從不符合科學發展觀要求的思想觀念中解脫出來，使科學發展觀真正內化為世界觀和方法論，轉化為行為準則和自覺行動。三要堅持用科學發展觀指導實踐、推動工作，不斷提高運用科學發展觀分析問題、指導實踐的本領，努力把科學發展觀轉化為衡量工作的標桿、破解難題的利器、謀劃工作的指南，轉化為推動科學發展的思路、促進科學發展的措施、有利于科學發展的體制機制，推動經濟社會又好又快發展。
繼續解放思想要在更新思想觀念上下功夫
從認識論角度看，解放思想既是一個不斷認識未知事物、從必然王國到自由王國的過程，也是一個從各種既有的已經不合時宜的認識中擺脫出來的過程。解放思想的關鍵是要通過思想觀念的轉變和創新，不斷掃除思想上的灰塵，勇于沖出觀念上的窠臼，敢于突破思維上的定勢，把思想觀念從不適應、不利于科學發展的認識中解放出來。一要在克服“物本”發展思想中確立人本發展觀念，走出“見物不見人”的誤區，始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點。二要在克服孤立發展思想中確立協調發展觀念，充分認識社會發展系統各要素之間相互作用、相互制約、相互促進的關系，改變一談發展就是經濟發展，一談經濟發展就是速度加快、總量增長的片面認識，確立經濟增長與結構優化、效率提升、民生改善、環境友好等方面相統一的發展理念，確立經濟政治文化社會四位一體、四元互促、全面協調發展的觀念。三要在克服“先污染后治理”思想中樹立綠色發展觀念，改變發展不計資源環境代價的錯誤思想，從傳統“三高一低”的“黑色發展”模式中跳出來，更加重視生態環境保護和能源資源節約利用，更加重視知識資源和人力資源的開發，努力在經濟發展與資源環境相協調中實現永續發展。四要在克服狹隘的開放發展思想中確立開明的開放發展觀念，改變小打小鬧、小進即滿的保守觀念，培養世界眼光，樹立全球視野，推動內源型經濟增長向內源型與外源型經濟共同增長轉變；五要在克服常規發展思想中確立創新的發展觀念，走出發展就是拼資源、拼能耗的傳統發展誤區，確立依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新推動經濟發展的理念，推動經濟發展由資源驅動型向創新驅動型轉變。總之，要通過解放思想、更新觀念，著力破除“十重十輕”即“重速度、輕效益，重生產、輕生活，重建設、輕管理，重開發、輕環境，重自強、輕開放，重物質、輕精神，重發展、輕穩定，重人治、輕法治，重行政、輕服務，重眼前、輕長遠”的不符合科學發展的思想觀念，真正把經濟社會發展轉入科學發展的軌道上來。
繼續解放思想要在創新體制機制上下功夫
體制機制創新是解放思想的重要標志。不斷推動體制機制創新，建立科學合理的體制機制，是實現經濟社會又好又快發展的根本保障。經過**年的改革開放，我們已經基本建立起社會主義市場經濟體制，但這一體制還不成熟、不完善。當前，制約科學發展的突出問題依然大量存在，特別是市場配置資源的作用發揮不足、政府職能轉變滯后、政績評價和考核激勵機制不夠科學等影響著科學發展的進程。繼續解放思想，就要堅決擯棄一切不適應科學發展的體制機制，為科學發展掃清障礙。當務之急是要增強四種意識、深化四個方面的改革。
增強市場意識，深化經濟體制改革。加大國有企業戰略重組力度，進一步優化資本結構，做強做大國有企業；加快制度創新，堅決革除束縛非公有制經濟發展的體制性弊端，大力發展混合所有制經濟，努力形成各種所有制經濟平等競爭、相互促進新格局。進一步完善資本、人才、土地等各類生產要素市場，加快形成統一開放競爭有序的現代市場體系，逐步健全生產要素和資源價格形成機制，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用。
增強開放意識，完善開放發展機制。牢固樹立“開放程度有多大，發展空間就有多大”的理念，堅持以開放促改革、促發展、帶全局。大力實施開放帶動戰略，堅定不移地把開放貫穿到各項戰略舉措和工作部署之中，向開放要資源、要市場、要活力、要動力，尤其要緊緊抓住國際國內產業轉移的重大機遇，在大項目建設、引進國內外戰略投資者方面實現重大突破。
強化服務意識，建設服務型政府。以轉變政府職能、轉變工作作風和提高行政效能、提高公務員素質的“兩轉兩提”為重點，大力推進服務理念、服務內容、服務方式和服務手段的全面創新，切實解決好政府職能存在的錯位、越位、缺位、不到位問題，強化政府的社會管理和公共服務職能，把政府經濟管理職能轉變到主要為市場主體服務和創造良好發展環境上來，努力在服務中實現管理、在管理中體現服務。
強化導向意識，建立科學評價體系。研究改進過去那種重物輕人、重產值輕效率、重投入規模輕成本核算、重經濟發展輕社會事業的片面考核辦法，積極探索建立和完善符合實際，具有可操作性，統籌兼顧經濟、社會、生態和人的全面發展的評價考核體系，形成正確導向，引導干部樹立正確的政績觀，確保科學發展觀真正落到實處。
繼續解放思想要在轉變經濟發展方式上下功夫
轉變經濟發展方式是解放思想的重要內容，也是河南省面臨的一項重大戰略任務。這項工作能否取得實質性進展，直接關系到我們能不能在較長時期內保持經濟平穩較快發展，贏得發展主動權。由于受發展水平、產業基礎、慣性作用等因素影響，河南省目前經濟結構不優、自主創新能力不強、節能減排壓力較大等問題比較突出，轉變經濟發展方式任務艱巨。只有繼續解放思想，真正確立起好字當頭、好中求快的發展思路，才能轉得主動、轉得有效、轉得有力、轉得堅定。
轉得主動，就是通過轉變觀念，清醒認識轉變經濟發展方式的主攻方向，以更大力度加快產業結構調整，大力發展高新技術產業、先進制造業和現代服務業，并積極推進三者之間的有機融合、互動發展，努力形成以現代農業為基礎、以高新技術產業為先導、以特色優勢產業為支柱、以現代服務業為支撐的新的產業發展格局。
轉得有效，就是通過轉變觀念，清醒認識轉變經濟發展方式的中心環節，以更大魄力堅定不移地實施自主創新、跨越發展戰略，以引進消化吸收再創新為重點，以培育創新型企業為主體，以產學研結合為支撐，大力推進傳統支柱產業高新化和高新技術產業化，積極培育創新型人才，加快創新型河南建設步伐。
轉得有力，就是通過轉變觀念，清醒認識轉變經濟發展方式的動力所在，在更大范圍深化改革開放，向改革要活力、尋出路，向開放要動力、借外力，在內力外力的共同作用中形成科學發展的巨大拉力。
轉得堅定，就是通過轉變觀念，清醒認識轉變經濟發展方式的主要抓手，以更有力的手段推動節能減排，強化目標責任制、工作問責制和一票否決制，堅決淘汰落后生產能力，嚴格控制新建高耗能高污染項目，大力發展循環經濟和低碳經濟，務必打贏節能減排攻堅戰。
繼續解放思想要在維護社會穩定上下功夫
促進社會和諧、維護社會穩定是解放思想的重要方面，是加快中原崛起的重要內容和重要保障。近年來，河南省堅持把維護穩定作為現階段構建和諧中原的首要任務，標本兼治、綜合施策，社會總體呈現出安定祥和的新氣象。但深入分析可以看出，目前全省的社會狀況還不能說是“穩定狀態”，只能說是“穩而不定”狀態，影響社會和諧穩定的問題還有不少，促進社會和諧、維護社會穩定的任務十分繁重。比如，一些黨政領導干部重發展、輕穩定的現象仍然存在，一些執法機關和執法人員的群眾觀念和法治理念還不夠強，促進社會和諧的基礎尚不牢固，維護穩定的長效機制還不完善，社會管理的方式相對滯后，群體性上訪、社會治安事件、安全生產事故等時有發生，等等。因此，必須通過解放思想，強化群眾觀、法治觀和共建觀，努力實現全面、動態和可持續的和諧穩定。
強化群眾觀，堅持人民群眾的利益高于一切，打牢社會和諧的基礎。堅持以人為本、人民至上，作決策、定政策、干工作都要始終把人民群眾呼聲作為第一信號、把人民群眾利益作為第一原則、把人民群眾滿意作為第一標準。堅持不懈地改善民生，切實解決好就業、社保等涉及群眾切身利益的問題。認真做好新形勢下的群眾工作，創新工作理念和方式方法，妥善協調各種利益關系，積極主動地化解矛盾、理順情緒，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，努力做到科學發展、和諧發展。
強化法治觀，維護社會公平正義，構筑社會和諧的保障。和諧社會是法治社會。各級黨委、政府特別是領導干部要增強法治理念，不斷提高依法決策、依法行政的能力，使法律手段成為執政行政的根本性手段。要加強司法執法隊伍建設，深入開展社會主義法治理念教育，使法治觀念內化于心、外踐于行，做到公正、文明、和諧司法執法。要深入開展普法教育，增強廣大群眾的法律意識，引導群眾合理合法地反映利益訴求。
強化共建觀，提高社會管理水平，形成社會和諧的合力。要適應社會流動性加快、大量“單位人”轉變為“社會人”的新形勢，在加強政府行政管理的同時，充分發揮人民團體和社會自治組織、中介組織的作用，形成政府管理和群眾自治、中介自律有機銜接、良性互動的格局。
繼續解放思想要在提高干部素質上下功夫
干部是帶領群眾前進的火車頭，在推動科學發展、促進社會和諧中具有重要作用。繼續解放思想，必須把提高干部素質擺在重要位置。目前，河南省干部隊伍的總體狀況是好的，科學發展的意識在不斷增強，科學發展的能力在不斷提高。但也不可否認，仍有一些干部在理論素質、思想素質、業務素質方面與科學發展的要求還有一定差距，難以適應新形勢、新任務的需要，難以承擔開創科學發展新局面的崇高使命，必須在解放思想中全面提高素質。
加強學習，做學習型干部。要把學習當作人生的第一需要、工作的第一動力、提高素質的第一手段，牢固樹立不斷學習、終身學習的理念，加強理論學習和業務知識學習，完善知識結構，拓寬知識領域，提升知識層次，提高理論思維、戰略思維和創新思維的水平，增強把握規律、按客觀規律辦事的能力。
積極實踐，做務實型干部。要經常深入基層、深入群眾，及時了解經濟社會發展中關系全局的突出問題，了解本地區本部門工作中需要解決的重點問題，了解廣大人民群眾最關心的熱點問題，體察民情民意；堅持重大事情、重大問題靠前指揮，真正做到抓落實不留余地、抓監督不留空白、抓整改不留死角；多做少說、甘于奉獻，多做打基礎、管長遠的工作，多做破難題、解民憂的事情，努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的政績。
勇于創新，做開拓型干部。時代不斷發展，社會不斷進步，需要有開拓的精神和創新的思路。要始終保持迎難而上的勇氣、克難攻堅的志氣、開拓進取的銳氣，不因循守舊，不墨守成規，不畏首畏尾，敢于正視矛盾，善于解決矛盾，在大膽探索中實現突破，在把握規律中增強預見，不斷提高開拓創新能力。
繼續解放思想要在推動黨的建設工作創新上下功夫
推動黨的建設工作創新既是解放思想的重要方面，又是解放思想的重要保證。加強和改進黨的建設，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求，是繼續全面建設小康社會、發展中國特色社會主義的必然要求。面對世情、國情、黨情以及省情的新發展、新變化，河南省必須全面貫徹落實黨的十七大精神，以改革創新精神加強黨的自身建設，使各級黨組織成為中原崛起的堅強領導核心，使廣大黨員成為推動中原崛起的骨干力量。
緊緊圍繞提高科學執政、民主執政、依法執政能力，加強領導班子和干部隊伍建設。要學會以科學的思想、科學的制度、科學的方式來配置和運用權力，積極推進黨內民主建設，健全民主集中制，抓好組織制度創新，深化干部人事制度改革，提高選人用人公信度，建立科學規范的干部考核評價制度體系，加強領導班子思想政治建設，大力推進決策科學化、民主化，把各級領導班子建設成為善于領導科學發展的集體，把干部隊伍建設成為能夠推動科學發展的先鋒和模范。
緊緊圍繞提高基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，加強基層黨的建設。要根據新形勢下基層黨組織建設的特點，以“三級聯創”、“雙強”工程和實施“大學生干部計劃”等為重點加強農村基層黨建，以實施“金橋工程”為著力點加強外出務工黨員教育管理,以抓組建、抓共建、抓服務、抓隊伍、抓活動為載體構建城市社區黨建工作新格局，以實現“五有兩保”為目標加強非公有制企業黨建，以積極探索充分發揮協助和監督職能的方式方法為重點推進機關黨建，更好地發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的重要作用。
緊緊圍繞為民、務實、清廉的要求，加強黨的作風建設。要牢記“兩個務必”，堅持講黨性、重品行、作表率，努力做到“憂、廉、勤、儉”。“憂”，就是要憂國愛民，增強責任意識；“廉”，就是要廉潔親民，增強廉政意識；“勤”，就是要勤政富民，增強發展意識；“儉”，就是要儉樸為民，增強節儉意識。
緊緊圍繞提高拒腐防變能力，加強反腐倡廉建設。要以改革統攬黨風廉政建設和反腐敗各項工作，認真貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系****年工作規劃》，全面貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，堅持改革創新，扎實推進廉潔興省建設。在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，拓展從源頭上防治腐敗的工作領域。深入開展反腐倡廉教育，推進廉政文化建設。認真落實黨風廉政建設責任制，堅決查處各類違紀違法案件。
