改革開放思考

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堅持改革開放與深入貫徹落實科學發展觀是相輔相成的。堅持改革開放需要以科學發展觀為指導，沒有科學發展觀指導的改革開放是盲目的，有可能走上歧途；深入貫徹落實科學發展觀需要堅持改革開放，沒有改革開放就難以形成貫徹落實科學發展觀的體制和機制。把兩者有機結合起來，既是對我國社會主義現代化建設經驗的總結，也是我國社會主義現代化建設取得更大成就必須堅持的根本原則。深刻認識兩者的辯證關系，有利于在新的起點上奪取全面建設小康社會的新勝利。

只有以科學發展觀為指導，才能保證改革開放更加平穩健康發展

新時期最鮮明的特點是改革開放。改革開放極大地促進了我國的生產力發展，改善了人民生活，使綜合國力得到極大增強。今天，我們站在歷史的新起點上，既要充分認識**年來我國改革開放取得的舉世矚目的巨大成就，更要清醒地認識到我國改革開放取得的成果只是階段性的，我國的改革開放還沒有最終完成，未來改革開放的道路更長，任務更艱巨。要繼續深化改革擴大開放，實現全面建設小康社會和現代化建設的宏偉目標，最根本的就是要深入貫徹落實科學發展觀。

只有以科學發展觀為指導，才能更加堅定地堅持和把握改革開放的方向。當前我國的改革開放正處于關鍵時期：經濟社會發展中許多深層次的矛盾和問題需要攻堅；經濟、政治、文化、社會結構處于轉型時期，各種利益相互整合，各種思潮相互激蕩；我國面臨工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展的新形勢和新任務；社會上還存在極少數人對改革開放的方向缺乏堅定性甚至出現借“反思”改革開放的名義而否定改革開放方向的思潮；國際范圍各個領域的競爭進入白熱化階段與技術等壁壘同時存在，等等。

在這樣的國內國際背景下，一方面，需要更加堅定地堅持改革開放的正確方向。改革開放作為一場新的偉大革命，不可能一帆風順，也不可能一蹴而就，面對困難和問題，我們不能停頓、不能倒退，停頓和倒退沒有出路，唯一的可行的選擇就是繼續深化改革擴大開放，因為改革開放符合黨心民心，順應時代潮流。改革開放中的問題我們要正視，無視矛盾和問題不符合馬克思主義的認識論，但改革開放中的問題和矛盾需要用深化改革擴大開放的辦法來解決，而不能開歷史倒車、回到計劃經濟老路上去。從國際社會來看，一些社會主義國家由于不改革不開放，生產關系嚴重地阻礙了生產力的發展，上層建筑不適應經濟基礎，人民生活水平沒有得到改善，這是值得記取的深刻教訓。另一方面需要從中國的實際出發，堅持走中國特色社會主義道路而不能偏離這個方向。面對紛繁復雜的國內國際局勢，在一個擁有13億多人口的發展中大國進行改革開放的實踐是一項史無前例的偉大事業，老祖宗沒有預料到，我們不能苛求前人；國外也沒有固定的現成的模式供我們照搬，我們也不能照搬國外。這就決定了我們的改革開放必須從中國的實際出發，制定與中國實際相適應的路線、方針、政策，別國的經驗可以借鑒但不可照抄照搬。所以，我國改革開放的方向是要堅持中國特色社會主義道路，而不是其他社會主義國家的道路，更不是少數人所認為的“中國特色的資本主義道路”。要堅持改革開放的方向，走中國特色社會主義道路，就更加需要堅持以科學發展觀為指導。科學發展觀，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針。只有堅持以科學發展觀為指導，才能使我國的改革開放更加立足于社會主義初級階段的基本國情，推進中國特色的社會主義經濟、政治、文化、社會等各項事業的發展，才能確保我們既不走計劃經濟的回頭路，也不走資本主義的邪路，才能確保在中國特色社會主義道路上越走越寬廣。

**年來我國國民經濟雖然取得了巨大成就，但不容諱言，還存在諸如過分強調經濟增長數量而忽視經濟增長質量的問題，存在強調經濟增長而忽視資源環境的可持續發展問題以及城鄉、區域、經濟社會發展不平衡、居民收入差距過大、收入分配不公平、政府職能轉變滯后等問題。科學發展觀正是針對我國經濟和社會發展中的問題而提出來的。科學發展觀的第一要義是發展，強調發展是我們黨執政興國的第一要務，著力把握發展規律、創新發展理念、破解發展難題、提高發展質量和效益。科學發展觀的核心是以人為本，繼續堅持全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，人是發展的出發點和落腳點，發展的目的是要實現人的全面發展，發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。科學發展觀的基本要求是全面協調可持續，就是要推進經濟、政治、文化、社會等各個方面的發展，實現速度、質量、效益統一，而不能顧此失彼。科學發展觀的根本方法是統籌兼顧，也就是要統籌解決我國社會主義現代化建設中的重大關系和問題。科學發展觀立足于中國國情，既是對改革開放成功經驗的總結，又具有很強的現實針對性。只有以科學發展觀為指導，才能避免改革開放走彎路，可以少交學費，使改革開放更加平穩健康順利發展。

深入貫徹落實科學發展觀，需要通過改革開放提供體制機制保障

深入貫徹落實科學發展觀，關鍵是要形成有利于貫徹落實科學發展觀的體制和機制，其重要途徑就是堅持改革開放，通過改革克服不利于科學發展的體制障礙，通過改革形成科學發展的新機制，通過對外開放帶動國內改革。總之，不僅要發展，而且要科學發展，要可持續發展。堅持改革開放，就是要毫不動搖地堅持改革的正確方向。**年改革開放的歷史實踐已經證明，沒有改革開放就沒有中國特色社會主義，我們不能以工作中存在某些失誤而否認改革方向。當前和未來改革的任務依然十分艱巨，每一項改革都會牽涉到許多人的利益，特別是我們正處于改革的關鍵時期和爬坡階段，只能繼續解放思想，堅定不移地推進改革開放；同時也要求我們減少改革決策的盲目性和隨意性，提高改革決策的科學性，盡可能減少改革的制度成本，最大限度地發揮改革的綜合效益。

堅持改革開放，就是要用市場經濟的思維方式和辦法解決市場經濟中遇到的問題。經過**年的改革，雖然我們已經初步建立起了社會主義市場經濟體制，但在實踐中還存在諸多用計劃經濟的思維和方法來解決市場經濟問題的慣性，一遇問題首先想到的是計劃經濟，用行政手段解決市場經濟中問題。固然，調控市場離不開行政手段，但主要應通過市場手段或經濟手段來解決。用計劃經濟的方式雖然簡單，但只能一時緩解，而不能從根本上解決矛盾，甚至適得其反。用市場經濟的思維和方法解決矛盾的難度要比計劃經濟的辦法難得多。因為前者需要智慧、需要藝術、需要膽識，后者只需要“一刀切”。

堅持改革開放，就是要繼續完善社會主義市場經濟體制。經過**年的努力，我國已經初步形成了社會主義市場經濟體制的基本框架，要形成完善的社會主義市場經濟體制，任重道遠。因為容易改的基本上都改了，剩下的大都是硬骨頭，都是攻堅戰。如要繼續深化政府體制改革，轉變政府職能，讓政府職能與市場經濟體制改革的方向相吻合。這里需要進一步提及的是社會主義市場經濟體制的方向不會改變，政府職能只能適應市場的變化，而不是相反，讓市場經濟體制適應傳統計劃經濟體制下的政府職能。如要深化國有企業改革，形成有中國特色的國有企業法人治理結構和有效的激勵約束機制，特別是改革長期形成的帶有行政壟斷性質的國有企業，任務更加艱巨。再如要形成統一開放競爭有序的現代市場體系，發展各類生產要素市場，完善反映市場供求關系、資源稀缺程度、環境損害成本的生產要素和資源價格形成機制等，也還有很長的路要走。**年來，我國一般的商品市場基本趨于成熟，但生產要素市場還相對滯后，特別是金融市場、證券市場、信息市場、企業家市場、土地市場等都還處于初級階段，還需要進一步完善。

堅持改革開放，就是要堅持把改善人民生活作為正確處理改革發展穩定關系的結合點。改革開放的過程，始終貫穿著如何處理改革發展穩定關系的問題。改革是動力，發展是根本，穩定是前提，三者之間相輔相成又相互制約，而三者的最佳結合點就是不斷地改善人民生活。我國社會主義制度的優越性最根本的體現就是不斷地改善人民生活，讓廣大人民群眾從改革中看到希望，從發展中得到實惠，在穩定中享受生活的快樂。離開改善人民生活這一基點，改革發展和穩定的關系就無從談起。科學發展觀的核心是以人為本，改善人民的生活是其應有之義。改善人民生活，就要正確處理好眼前利益和長遠利益的關系、局部利益和整體利益的關系、個人利益與集體利益及國家利益的關系等。我們需要在盡可能解決人民群眾眼前看得見的利益的同時，著眼于長遠，著眼于大局。只有不斷地大幅度地改善人民生活，改革開放才能最終贏得廣大人民群眾的支持，改革開放才有廣泛深厚持久的群眾基礎。