工貿綜合經濟區建設

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**鎮*8年工作總體思路是：深入貫徹落實黨的十七大精神，按照區委、區政府總體部署，以科學發展觀為統領，以推動經濟又好又快發展為主線，以改善民生為重點，抓住重要發展機遇期，圍繞“一三三五五”發展思路，振奮精神，凝聚合力，有為有效，全面推進河市新一輪跨越式發展。

河市鎮*8年經濟社會發展的預期目標是：工農業總產值達23.45億元，增長20.3%；其中工業總產值21.85億元，增長22％;農業總產值1.6億元，增長0.6%。地方級財政收入2900萬元，增長26.1%。農民人均純收入7057元，增長7％。要實現上述目標，將著力做好以下四方面工作：

（一）著力增強綜合實力，不斷推進經濟又好又快發展

1、大力推進工業園區建設，增強工業經濟實力。加快工業載體建設。全力確保萬畝三期工業區310線以南地塊“三通一平”順利推進。加快霞溪、官洋2個鎮級工業小區700畝用地平整及市政基礎設施建設，并做好招商選資及抓緊入駐企業投建投產工作。爭取鐘洋約300畝土地獲批。引導莊田、霞溪、爐田、溪頭、浮橋等村合理建設集體生產發展用地，壯大村集體經濟。強化入園企業促建促投產力度。爭取新投建企業7家，新投產企業16家（其中規模以上企業6家）。提升工業發展水平。加強企業服務，引導企業實施技術認證、品牌戰略，積極培育具有競爭力的龍頭骨干企業。

2、穩步推進新農村建設，增強農村發展能力。在鞏固提升現有新農村示范村的基礎上，新創建2個試點示范村。做大做強無公害蔬菜基地，注重培育一批特色農產品品牌，扶持壯大農業龍頭企業，推進農業產業化經營。組織實施農村勞動力就業創業培訓，加快培育新型農民，不斷提高農民適應工業化、城鎮化和農業現代化的能力，拓寬農民增收渠道。加強農村基礎設施建設。完善農業防災減災體系，完成溪井、南塘農業綜合開發項目建設，加快霞溪、蛟南等7個村山圍塘除險加固。深入開展家園清潔行動，新創建莊田、爐田、溪頭、嶺客等4個衛生整治示范村，加強環境衛生宣傳普及教育，完善環衛基礎設施，建立常態化的衛生管理機制，優化農村人居環境。

3、著力培育第三產業，培植經濟新增長點。結合新鎮區規劃建設、舊鎮區改造，合理布局商貿網點，大力發展商貿服務業，逐步推進房地產、物流業發展。著力推進生態特色旅游發展，整合俞大猷公園、豐山生態公園等旅游資源，加快綠野生態山莊、市田農家樂、山邊鄉村游、惠女水庫下休閑農莊等生態旅游項目的規劃建設，逐步形成半小時都市生態特色旅游路線。

（二）著力堅持項目帶動戰略，打造堅實的發展平臺

1、加快城鎮化項目建設。積極對接、主動融入我區中心城區發展，堅持高起點規劃、高標準建設，加快新鎮區規劃建設和舊鎮區改造，展現中心鎮區高品位形象和現代氣息，增強中心鎮區集聚輻射能力。加快新鎮區項目建設步伐。完成新鎮區340畝用地土石方平整，動工建設安居房，完成泰源東路及濱水路建設。推出部分商住用地進行“招拍掛”，建設部分商住項目。做好新行政中心建設前期工作。加強生態環境保護，加快洛陽江上游河市段溪堤整治和沿溪景觀帶建設，加強鎮區環境衛生、交通秩序管理和整治，堅決制止和查處“兩違”及非法采砂，優化鎮區發展環境。分步實施舊鎮區改造項目。完成舊鎮區的規劃設計及國有企業舊房改造方案。全面完成土樓下安居樓建設。完成250畝集休閑、娛樂為一體的綠野生態山莊用地征地及方案設計工作，爭取動工建設，使之成為生態旅游鏈的龍頭。

2、加快基礎設施項目建設。完成占地40畝的220KV變電站建設。加快縣道310線連接工程建設，爭取作為泉州市沿海重要戰備通道列入省市重點項目。完成市田豐山2.5公里道路硬化。分步實施村級道路提級改造，完成山邊村至新告小溪橋下1公里道路拓寬工程建設。

（三）著力推進經濟社會協調發展，積極構建和諧社會

1、大力實施民生工程。不斷擴大新型農村合作醫療制度覆蓋面，緩解群眾“看病難、看病貴”問題。完善最低生活保障制度，實現應保盡保。繼續實施貧困殘疾人安居工程6戶、計生二女戶安居工程21戶及造福工程，為每村1-2戶困難戶修繕舊房，完成土樓下地質災害點27戶127人的搬遷安置。加快鎮區及南片區自來水供水工程建設，切實解決群眾和企業用水難問題。完成萬虹路白洋段路燈工程建設。著手縣道310線溪山至南塘段路燈工程規劃建設。

2、堅持教育優先發展。繼續加大投入，改善辦學條件，完成中心小學宿舍樓建設，完善梧宅小學配套設施，實施河市中學操場改造，完成400米跑道人工草鋪設工作。繼續深入完善現代教育網絡。深入實施“雙高普九”工作，初中生輟學率控制在3%以下，小學入學率達到99.9%以上，三類殘疾兒童入學率達到96%以上。深化學校管理，不斷提高教育質量，積極發展職業教育，辦好敬德職校，基本實現“教育強鎮”目標。

3、積極建設和諧文化。深入貫徹實施《公民道德建設實施綱要》，廣泛開展“八榮八恥”社會主義榮辱觀教育實踐活動，培育文明道德風尚。加大文化體育設施建設力度，廣泛開展群眾喜聞樂見、形式多樣的文體活動，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。把深入開展群眾性精神文明創建活動與和諧村組、和諧家庭等和諧創建活動結合起來，推動形成人人促進和諧的良好局面。

4、加快衛生計生事業發展。加強公共衛生體系建設，提高應對突發公共衛生事件的能力。強化食品衛生安全監督工作，確保食品安全。完善計生工作新機制，抓好計生優質服務，逐步解決出生人口性別比偏高、流動人口計生管理難等問題，全面推進計生工作整體水平。加大對計生困難戶的幫扶力度，投入12萬元實施親情工程、致富工程和生育關懷行動，幫助21戶二女困難戶發展經濟。

5、深化“平安河市”建設。強化社會治安綜合治理，完善社會治安防控體系，組建治安巡邏隊，嚴厲打擊“兩搶一盜”、“六合彩”賭博等治安突出問題，加強外來人口管理和服務工作。暢通群眾信訪渠道，完善矛盾糾紛排查化解機制，及時消除和化解不穩定因素。加強安全整治和監管，有效遏制重特大安全生產事故的發生。加大防災抗災體系建設，及時排除各種災害隱患，保障群眾生命財產安全。

（四）著力加強黨的建設，為科學發展提供堅強組織保證

1、健全和完善學習教育機制，提高黨員干部服務能力。加強黨員干部學習培訓，引導廣大干部在深入學習貫徹中國特色社會主義理論體系，準確把握科學發展觀的基礎上，進一步學習現代經濟知識，提高駕馭市場經濟的能力；學習社會管理知識，提高管理社會的能力；學習法律知識，提高依法辦事的能力。大力弘揚理論聯系實際的學風，增強廣大黨員干部破解發展難題和務實運作的本領。

2、健全和完善工作落實機制，提高黨員干部服務效率。落實黨建工作責任制，全面推進農村基層黨組織建設，發揮基層黨組織戰斗堡壘作用。全面推行工作目標責任落實和考核獎懲機制，深化機關效能建設和績效評估工作。強化目標管理、效能督查、責任追究，確保目標分解到位，工作責任到位，措施落實到位。大力推行下鄉隨訪、“一攬子”掛鉤包村、領導干部聯系幫扶、領導干部接訪群眾、聯系企業等便民利民服務機制，提高黨員干部服務質量。堅持為民辦實事，著力解決廣大群眾關心和迫切希望解決的問題，加大為民辦實事項目力度，把實事辦好、好事辦實。

3、健全和完善財力保障機制，提高資金使用效益。狠抓財源建設和增收節支，不斷提高政府理財水平，積極運用財政政策，促進財政增收。統籌安排財政資金使用，控制一般性財政支出，加強對重點項目、重點專項資金管理，積極爭取上級各項專項資金支持，強化籌融資工作。

4、健全和完善監督制約機制，保障服務效果。全面落實黨風廉政建設責任制，健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。強化機關效能督查，加大對違反機關效能制度的人和事的責任追究力度，加強制度執行、責任落實情況的督促檢查，促進各項任務的落實。