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在《現代漢語詞典》中,“公信力”一詞被列入新詞范疇,其意是指使公眾信任的力量。在現代社會,一個政黨或政府能否贏得公眾的信任,是決定其興衰成敗的一個關鍵因素。黨的十七大報告在論述堅定不移地發展社會主義民主政治的時候,特別強調要提高政府的公信力。對各級黨政領導機關和領導干部來說,提高公信力是一個嚴肅的政治問題,應當引起高度重視。
以史為鑒,可以知興替。歷史經驗表明,能否取信于民,事關民心得失、政權存亡。在我國歷史上,不論哪一個王朝的滅亡,“信任危機”都是直接的導火索;而要推動發展、鞏固政權,也必須從贏得人民的信任著手。《論語》記載,孔子的學生子貢向他請教治國理政的道理,孔子說,使老百姓吃飽飯、有充足的武器和軍備、取得人民的信任,具備了這三個條件,國家就治理好了。子貢問,如果迫不得已非去掉一個條件不可,應該先去掉哪一個呢?孔子回答:“去兵”。子貢又問,如果再去掉一個呢?孔子回答:“去食”,并解釋說:“自古皆有死,民無信不立。”丟什么也不能丟掉信譽,是孔子對執政掌權者的一個忠告。
對人民講信譽,“說得到,做得到”,是我們黨的重要政治優勢和優良傳統。從“打土豪、分田地”到推翻“三座大山”,從建立人民當家作主的社會主義制度到解決溫飽問題、全面建設小康社會,我們黨始終堅持為了人民、相信人民、依靠人民,以為民謀利的實際行動取信于民。正因為如此,我們黨才能從只有幾十個黨員的弱小的黨發展成為今天擁有7000多萬黨員、領導13億人民的社會主義國家的執政黨,而且始終受到人民的擁護和支持。改革開放以來,面對復雜多變的國際形勢和艱巨繁重的現代化建設任務,各級領導干部牢記黨的宗旨、認真履行職責,樹立了重諾誠信、真心為民的良好形象。但是,也有少數干部輕諾寡信、失信于民。比如,有的夸下海口、許下宏愿,就是不辦實事;有的敷衍塞責、文過飾非,蒙騙上級、糊弄群眾;有的好大喜功、追名逐利,盡干勞民傷財的事;等等。這樣做的后果,不但損害了干部自身的形象和聲譽,而且降低了政府的公信力,損害了黨的形象和威信。
提高政府的公信力,要求各級領導干部帶頭講誠信。一是言行一致,說話算數。《禮記》上說:“口惠而實不至,怨菑及其身。”那些言行不一、輕諾寡信的人,“把戲”早晚會被揭穿,最終將失去民心甚至遭到唾棄。二是實事求是,敢講真話。講真話是有力量的表現,也是向黨和人民負責的表現。始終堅持對現實情況進行實事求是的分析,說實話,道實情,這樣才能贏得人民群眾的信任。三是襟懷坦白,有錯即改。如何對待自己的錯誤,是能否取得人民群眾信任的試金石。有的干部之所以不講真話、文過飾非,并不是存心欺騙誰,而是過不了“面子關”。對此,陳云同志曾尖銳地指出:“有的時候你愈要面子,將來就愈要丟臉。只有你不怕丟臉,撕破了面皮,誠心誠意地改正錯誤,那時候也許還有些面子。共產黨員參加革命,丟了一切,準備犧牲性命干革命,還計較什么面子?把面子丟開,講真理,怎樣對于老百姓有利,怎樣對于革命有利,就怎樣辦。”實踐表明,真誠地進行自我批評,怎樣對于老百姓有利就怎么辦,是取得人民群眾信任的基本途徑。四是既講“約”信,又講“義”信。凡是與人民群眾有言在先、有約在錄的,都要堅決地履約踐諾,這是“約”信。有些事情盡管沒有形式上的許諾和契約,但是只要對人民有利,是人民政府及其領導干部應該做的,即“仁義”所要求的,也要堅決去做,這就是古人提倡的“義”信。只要“約”信、“義”信都做到了,就能夠得到廣大人民群眾的擁護和信任。