黨委黨員服務建設經驗交流

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*縣黨員服務中心自20*年*月成立以來，立足于流動黨員的接納地、黨組織服務黨員的溫馨家園、“兩新”組織的孵化器、區域黨組織的資源平臺、黨組織和黨員服務群眾的窗口五大功能建設，為實現“兩新”黨建全覆蓋創建了有效的活動載體。目前，首批試點的1個縣級黨員服務中心、*個鄉鎮黨員服務站、*個社區黨員服務點三級網絡建成并發揮作用。

一、起因

近年來，隨著縣域經濟的發展、勞務經濟的壯大和城鎮化建設的推進，新社會階層和新經濟組織大量涌現，黨員的流動性不斷增強。針對社區和“兩新”組織黨員教育、服務、管理難，在“兩新”組織中開展黨建工作難的問題，如何在社會轉型時期進一步發揮黨組織服務黨員、凝聚社會的功能和作用成為基層黨組織不得不面對的新課題。為此，我們探索創設了黨員服務中心。

（一）建立黨員服務中心是創新黨員教育管理工作的內在要求。在市場經濟條件下，黨員的流動性增強，部分黨員在頻繁流動的過程中往往不能正常參加組織生活，有的甚至與黨組織失去了聯系。要實現黨建全覆蓋，特別是讓那些因流動長期與黨組織失去聯系的黨員重新回到組織懷抱，使每一個黨員都能在黨的組織中參加活動、接受管理，就需要有一個新的載體。黨員服務中心正是在有針對性地解決社區黨員、“兩新”組織黨員教育管理工作中的薄弱環節，加強和改進新時期黨員服務工作的形勢下應運而生的。

（二）建立黨員服務中心是黨組織服務黨員、凝聚社會的重要途徑。黨員是黨整個肌體的細胞和黨的活動主體，黨的先進性最終要落實到每個黨員的先進性上。建設黨員服務中心，切實加強關懷服務，努力營造尊重黨員、關心黨員、服務黨員、凝聚黨員的良好氛圍，讓黨員在黨組織這個大家庭中感受“家”的溫暖，產生戀“家”情懷，能夠激發廣大黨員的積極性和創造力，從而在全面建設小康社會的各項工作中充分發揮先鋒模范作用。

（三）建立黨員服務中心是整合黨建資源，提高“兩新”組織黨建工作水平的現實需要。目前，“兩新”組織黨建工作水平普遍不高。不少新經濟組織大都重生產經營而“輕”黨建，對黨建工作的作用與地位認識不足，加之又受陣地、制度、設施等黨建工作資源不足的局限，使得黨組織活動難以正常開展。對黨員的教育管理不到位，更難以圍繞企業生產經營組織黨員活動。通過建設黨員服務中心，能有效地整合黨建資源，提高“兩新”組織黨建工作組織化程度，使有限的黨建資源發揮更大作用。

二、做法及成效

1、高起點謀劃。一是深入調研。先后組織四批業務能力強的組工干部、鄉鎮黨委書記赴上海市靜安區學習考察，分析研究建立黨員服務中心的可行性。采取上門走訪、電話聯系、短信群發、發放《致黨員的一封信》等方式，對全縣*個社區*名黨員和*家“兩新”組織*名黨員的基本情況和參加組織生活情況進行摸底調查。二是健全網絡。縣委組織部成立了由部長任組長的領導小組，加強對籌建工作的組織領導。建立健全了黨員服務中心的領導班子，鄉鎮一級由專職副書記擔任中心主任，組織委員擔任中心副主任，加強對黨員服務中心的領導與指導。抽調黨政辦公室、經濟發展辦公室、社會事業辦公室工作人員兼任黨員服務中心的成員，組織他們參加理論素質培訓，增強服務意識和創新意識，提高服務水平與能力。三是形成合力。縣委組織部提出了“調查研究、成立領導小組、制定方案、籌建準備、正式掛牌、試點運行、逐步推廣”等七個工作步驟，并將籌建工作細化成*大類*項任務。建立了黨員服務中心責任單位聯席會制度，定期研究分析、解決工作中存在的問題與困難，定期向縣委和市委組織部匯報工作進展情況，形成齊抓共管、各司其職，同下“一盤棋”、合唱“一首歌”的良好工作格局。

2、高標準建設。結合實際，創造條件，多元保障，嚴格按照規范化、標準化的要求建設黨員服務中心。一是加強場所陣地建設。在資金投入上，采取縣財政撥付一點、黨費補助一點、單位自籌一點的辦法，共投入建設資金*萬元。在場地布局上，充分利用鄉鎮黨校、村級組織活動場所等現有辦公用房資源，建成了“五站、三室”，即：流動黨員服務站、困難黨員服務站、黨員志愿者服務站、黨員就業服務站、主題教育服務站和黨員談心室、黨員閱覽室、黨員檔案室。在內部設置上，達到了“五個一”的要求，即一塊標志牌、一臺電腦、一部熱線電話、一本臺帳資料、一個檔案柜。二是加強服務項目建設。黨員服務中心主要提供接轉組織關系、黨務政策咨詢、求助熱線、黨員志愿者服務、為“兩新”黨組織開展黨內活動提供場地、組織策劃黨內主題活動、開展對流動黨員教育管理等七個方面的服務。其中，接轉黨員組織關系，還包括接納黨外群眾遞交入黨申請書，幫助其落實培養教育支部等服務內容；黨務政策咨詢項目中，包括查詢可公開的黨內文件等服務內容。三是加強規章制度建設。把制度建設貫穿到黨員服務中心建設全過程，確保黨員服務中心建設從一開始就邁上正規化、制度化軌道。先后制定出臺了《*縣黨員服務中心規章制度》、《*縣黨員服務中心工作人員崗位職責》、《*縣黨員服務中心服務承諾》、《*縣黨員服務中心領導接待日制度》，工作規范、服務流程、態度要求全部上墻，接受黨員群眾和社會的監督。

3、高效率運行。一是堅持以面對面的宣傳影響人。通過張貼成立公告、舉行揭牌儀式、制作發放服務卡片，向廣大黨員群眾廣泛宣傳服務中心的服務宗旨、服務內容、聯系電話。明確專人負責搜集整理黨建、技術、營銷、文學等各類文字、圖片、音像等資料，根據黨員、企業黨組織的需要，對外租借或定期在*黨建網上。通過組織社區黨員和“兩新”黨組織的黨員參加“清風正氣滿*”文藝匯演、劉小坳“紅色之旅”、有獎征集“紅色短信”，派督導組指導“講正氣、樹新風”主題教育活動等方式，讓黨員積極主動地參與，寓教于樂，收到很好的效果。二是堅持以快捷化的服務方便人。中心成立以來，共為*名黨員接轉了組織關系，改變了以往“一接一轉”的簡單模式，建立了黨員基本信息檔案，并根據黨員特長愛好、個人意愿及時納入黨員服務中心志愿者“人才庫”。

同時，中心還接受了“兩新”組織中的*名入黨積極分子和*名預備黨員的申請材料，接待咨詢來訪的黨員、群眾*人次，幫助答疑解難*余件次。三是堅持以針對性的培訓提高人。黨員服務中心籌建三個月以來，先后舉辦了黨務干部、黨員理論學習、實用技術、就業技能等培訓班4期，共培訓黨員、群眾*人次。通過培訓，組織黨員認真學習政治理論和農業科技、市場經濟、法律法規等各方面知識，提高黨員的思想素質、就業技能水平和科技致富的能力。同時，黨員服務中心還與縣科協聯合開展了“科技播春暉，真知促聯創”結對幫扶活動，邀請了*名市、縣農業專家與*名黨員群眾簽訂了苗木種植、水產養殖等方面的結對幫扶責任書。四是堅持以親情式的幫扶關懷人。中心專門設立了困難黨員和群眾幫扶互助基金，開通了困難黨員群眾求助熱線。截止目前，已累計籌集幫扶資金*元，幫助困難黨員*人。還為*名困難黨員群眾協調解決了就業問題，為*名特困老黨員辦理了低保。同時，組織黨員志愿者與一些需要幫助的孤寡老人、下崗失業人員、特困家庭等弱勢群體進行結對幫扶，通過開展義工服務、助學助老等幫民解困活動使服務范圍向全社會延伸，增強黨員服務中心的社會效應。

三、啟示

1、要進一步發揮服務功能。黨員服務中心是一個新生事物，知道、了解、相信它的人還不是很多，這就需要進一步發揮其服務功能，擴大其在黨員中的知名度和影響力，積極為基層黨組織和黨員提供黨的政策咨詢、基本知識服務，打造知名品牌。把“提供黨建服務、建立黨員教育陣地、組織黨員奉獻社會、幫助黨員解難釋惑、送給黨員真情關愛”作為黨員服務中心的第一任務。黨員服務中心三級網絡框架已搭建，總體運行正常。但在工作中真正要形成良性的服務與需求相適應，無論在軟件還是在硬件設施上都需進一步完善。

2、要完善運行保障機制。全面推進黨員服務中心建設，必須突破諸如經費保障、黨群工作者隊伍建設等制約基層黨建工作發展的瓶頸，以夯實基層黨建工作基礎為重點，切實解決好黨群工作者工資、待遇，黨組織基礎陣地建設，黨員活動經費等問題。要積極探索市場經濟條件下黨員服務中心社會化、市場化的運行機制，努力發動和運用社會力量共同參與黨員服務中心建設。

3、要加強對黨員的教育管理。全面推進黨員服務中心建設，既是教育服務好黨員的需要，又是堅持“黨要管黨，從嚴治黨”方針的體現，為從根本上扭轉一些基層組織軟弱渙散的狀況開辟了新的途徑。要建立“能進能出”的黨員隊伍自我純潔機制，針對長期游離于黨組織之外、不愿接受黨的教育、不想發揮黨員作用的黨員，各級黨組織要對其做好思想教育工作，對經教育不改的，堅決清除出黨。只有這樣，才能使我們的黨員隊伍永葆先進性，永葆生機與活力，才能適應提高黨的執政能力建設的要求。