民政局發(fā)展精神文明創(chuàng)建經(jīng)驗交流

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“中午不送走最后一位辦事群眾不吃飯”“下午不送走最后一位辦事群眾不下班”……憑借著諸如此類的細(xì)節(jié)，*市工商局*分局于近日捧回了“全國精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”的牌匾和證書。

*市*個縣區(qū)，南郊區(qū)最特殊：緊挨城區(qū)，卻有*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)*個村，農(nóng)民多；說在城邊，區(qū)內(nèi)*家企業(yè)，*.*萬個體工商戶，經(jīng)商也多。企業(yè)分散，環(huán)境復(fù)雜，如何做到服務(wù)與監(jiān)管并舉，一直是*市工商局*分局所面臨的問題。

近年來，隨著該局深入貫徹“以人為本、和諧工商”的理念，全面推行服務(wù)、監(jiān)管、精神文明創(chuàng)建、社會和諧穩(wěn)定并舉發(fā)展，全局工作一項一項分解成細(xì)節(jié)，全面動員，精心組織，人人參與，有力地推進(jìn)了“三個文明”有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)一運(yùn)行，極大地提升了干部隊伍的文明素質(zhì)和機(jī)關(guān)的文明形象。

解決“人”，讓做文明工商人成為自覺

事兒需要人來做，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的干部隊伍，是精神文明建設(shè)最完整、全面、協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)。*年以來，*工商分局先為自己把“脈”，決定解決“人”的問題。該局重新調(diào)整精神文明創(chuàng)建組織機(jī)構(gòu)，形成黨組書記、局長全面抓，班子成員分片抓，股所長具體抓的“一把手”責(zé)任制格局。隨之而來是制訂各種制度，目標(biāo)管理責(zé)任分配制、月檢查匯報制、精神文明創(chuàng)建例會制和班子成員深入基層實地辦公制，將創(chuàng)建工作分解到每位工商干部身上，并與年度目標(biāo)管理相掛鉤。

如此一來，常常去鄉(xiāng)鎮(zhèn)、下市場、走訪經(jīng)營戶不僅僅是普通干部“上陣”的問題，往往是領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場拍板。這一細(xì)節(jié)的變化，讓全局*個工商所中，*個被評為“市級文明單位”，*個被評為“區(qū)級文明單位”，*個被評為“全區(qū)人民滿意基層站所”。

該局非常重視思想教育和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀等大型教育活動中，全局人員自覺接受世界觀、價值觀、人生觀的改造，從而使全心全意為人民服務(wù)和立黨為公、執(zhí)政為民信念變成了踐行；通過每年開辦業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班，重點加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使受訓(xùn)人員的考試分?jǐn)?shù)都能達(dá)到*分以上。

“經(jīng)過創(chuàng)建，*工商分局廣大干部的心氣兒更足了，想干點兒事情的同志更多了，這是一種主動的變化。而面貌新、人心齊所帶來的是執(zhí)法力度不斷加大，監(jiān)管水平日益提高。”該局局長*這樣談變化。

解決“環(huán)境”，爭做企業(yè)的“娘家人”

中午不送走最后一位辦事群眾不吃飯，下午不接待完最后一個辦事群眾不下班，這種為民著想的細(xì)節(jié)，既提高了辦事效率，又深得群眾好評。“這讓我們感覺和工商局的距離更近了，是一家人了。”個體工商戶主王建這樣感受變化。

如今，凡是來*區(qū)投資辦企業(yè)的，手續(xù)不全幫著辦，需要上級審批的派人跑著辦，重大招商引資項目由局長親自辦；實行陽光作業(yè)，減少審批環(huán)節(jié)，提供一站式服務(wù)；對從事各類生產(chǎn)經(jīng)營活動的農(nóng)民申請成立專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的，全力給予登記。目前，全區(qū)民營企業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，其中投資千萬元以上的達(dá)*家，僅*年以來就新增公司*家。

轄區(qū)農(nóng)民多，就得維護(hù)農(nóng)民利益。該局積極建立種子備案室，除要求各農(nóng)資經(jīng)營單位對所售農(nóng)資的進(jìn)貨渠道、標(biāo)識標(biāo)簽、有效期限、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及何時銷往何處等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)記錄外，還將這些記錄的內(nèi)容由工商人員與經(jīng)營單位雙方簽字蓋章后存入農(nóng)資檔案室進(jìn)行保存。兩年過去了，沒有發(fā)生一起因種子質(zhì)量問題引發(fā)的投訴。

該局還建立公示制度，建立“明白卡、預(yù)約卡、服務(wù)卡”三卡制，即：明白卡，標(biāo)明收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦證條件；預(yù)約卡，標(biāo)明預(yù)約辦事事項；服務(wù)卡，標(biāo)明服務(wù)范圍。同時，要求局領(lǐng)導(dǎo)定期回訪企業(yè)，探查服務(wù)情況，并將人、財、物和重大事項向全局公開，將執(zhí)法情況向廣大經(jīng)營戶公開。

解決“發(fā)展”，使經(jīng)濟(jì)社會都文明和諧

*年以來，該局堅持一手抓服務(wù)到位，一手抓監(jiān)管執(zhí)法，有力地推動了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。僅*年一年就新登記個體工商戶*戶，達(dá)到歷年總和的*.*%。在服務(wù)企業(yè)、消費(fèi)者和下崗職工過程中，共受理消費(fèi)投訴*件，為消費(fèi)者挽回?fù)p失*余萬元，幫助*名下崗職工實現(xiàn)了再就業(yè)。兩年中，共幫助*牌煤質(zhì)顆粒活性炭、*牌煤質(zhì)顆粒活性炭、*牌牛奶制品、*牌煤、*牌調(diào)味品、*牌水泥、*牌衛(wèi)生紙*件商標(biāo)成功申報“*省著名商標(biāo)”。

解決發(fā)展問題既要搞好服務(wù)，也要從嚴(yán)執(zhí)法。在食品安全監(jiān)管中，該局認(rèn)真監(jiān)督食品經(jīng)營者嚴(yán)格執(zhí)行食品質(zhì)量準(zhǔn)入制度，落實索證索票、購銷臺賬的法律規(guī)定，加大市場巡查力度。兩年來，共檢查食品經(jīng)營戶*戶（次），命名食品安全示范店*家，查辦食品違法案件*件，罰沒款達(dá)*萬元。在以城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)為重點區(qū)域開展的查處取締無照經(jīng)營專項行動中，共取締無照經(jīng)營*戶，進(jìn)一步鞏固了基本消滅無照的成果。在酒類市場專項整治中，共檢查酒類經(jīng)營戶*戶（次），查扣假冒侵權(quán)白酒*公斤，侵權(quán)啤酒*公斤，查處案件*件，罰沒款達(dá)*.*萬元。在打擊傳銷行動中，共搗毀傳銷窩點*個，遣散傳銷人員達(dá)*余人。在*年所查處的*件各類案件中，萬元以上案件達(dá)*件，市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。

被省工商局推薦為*省杰出青年候選人的*工商所所長*說：“文明服務(wù)、文明監(jiān)管、文明執(zhí)法切實拉近了我們和企業(yè)、個體工商戶之間的距離，工作由被動變主動，得到了群眾的廣泛支持和認(rèn)可。”

“全區(qū)服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)單位”、“全區(qū)機(jī)關(guān)效能建設(shè)先進(jìn)集體”、“全區(qū)政風(fēng)行風(fēng)評議先進(jìn)集體”、“全市‘*·*’突出貢獻(xiàn)單位”、“全市最佳品牌服務(wù)單位”、“*省文明和諧單位”、“全國工商行政管理系統(tǒng)‘紅盾護(hù)農(nóng)’先進(jìn)單位”，這一項項榮譽(yù)既凝結(jié)了廣大工商干部的辛勤和汗水，但更像是一個路標(biāo)，不斷引領(lǐng)*工商人繼續(xù)邁向新的起點，新的高峰