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近年來,*工商局在自治區工商局和地委、行署的正確領導下,在自治區和司法行政機關的關心支持下,以科學發展觀為統領,緊緊圍繞依法行政和支持服務地方經濟發展這個大局,深入開展“法治進機關”活動,通過各縣(市)工商局的典型示范帶頭作用,使*經濟環境和社會政治環境都發生了巨大變化,*工商系統也成為了“讓世界了解*,讓*走向世界”的一個重要窗口。我們的主要做法是:
(一)認清形勢,結合實際,理清“法治進機關”工作思路
二是進一步樹立“全局是窗口,處處是環境,事事講服務,人人是形象”的觀念,處理好管理與服務、執法與服務的關系。
三是在深化機關法治宣傳教育的同時,我系統堅持“法律早餐”、“工商夜校”和“一月一法,一季一考”學法制度,全系統普遍開展了學法律、講權利、講義務、講責任的“一學三講”法制宣傳教育活動。
(二)健全機制,完善制度,定期督查,依法規范科學管理。
一是落實聯系會議制度。堅持每月召開至少一次工作匯報會,通報工作情況,分析問題,安排部署下一階段的工作任務。逐步形成了一整套行之有效的管理工作機制,使行政執法、市場監管工作逐步由低端向高端邁進,由粗放向精細轉變,實現了主動監管與效能監管的有機統一。
二是落實內部管理制度。從工商系統工作職能和業務特點出發,進一步修訂完善了工商系統黨組中心組學法制度、干部學法用法制度、執法過錯責任追究制度、執法案卷評查制度、*制度等一系列制度,切實提高行政執法的效能和水平。
三是實施“一抓雙掛”制度。按照“一抓雙掛”制度的要求,我局每年年初都與各縣(市)工商局和各科、室制定《雙文明考核目標責任狀》,建立和完善行之有效的激勵機制,實行社會治安綜合治理一票(否決制。
(三)注重民生,強化服務,消費維權和服務發展抓實效
一是進一步完善消費維權網絡和機制。在全區鄉鎮(街辦)、團場建立消費者協會*個、分會*個,在社區、行政村建立*聯絡站和消費者投訴站*個。將“一會兩站”工作上升到了政府行為,全面納入了當地社會綜合治安考核范圍,解決了人民群眾普遍反映的“投訴難解決難”的問題。僅去年一年就受理消費者投訴、申訴、舉報案件*起,挽回消費者經濟損失*.*萬元,舉報轉立案查處案件*起。去年,我局*投訴申訴舉報中心被國家工商總局命名為“全國*行政執法體系建設先進集體”。
二是落實政策,積極引導,促進各類非公有制經濟健康發展。按政策扶持*名下崗失業人員實現再就業,免收個體登記費*.*萬元;為高校畢業生辦理個體工商戶登記*人,免收費用*.*萬元;舉辦非公有制經濟從業人員職業技能培訓班,培訓*人,免費培訓下崗失業人員*名;私個協法律維權服務中心接待、解決會員來訪、投訴*多起,為會員挽回經濟損失*.*萬元。
三是開展紅盾護農、經濟活農、合同幫農、商標富農、權益保農、市場助農活動,農資打假、農村食品安全整治工作,努力服務新農村建設。去年共登記農民專業合作社*戶,發展農村經紀人*人,培訓各類農村經紀人*人,查處農資違法案件*件,案值*萬元;受理農資投訴*起,為農民挽回經濟損失*.*萬元。
四是推進食品電子監管系統“大備案“一單通”的落實,將所有食品經營戶納入我們的監管視野。特別是三鹿奶粉事件發生后,系統上下一盤棋,統一行動,下架奶粉*公斤,下架液體奶*公斤,為消費者退換*公斤。含三聚氰胺奶粉名單、等各類工商公告、消費警示*條。替企業為*余名受害消費者,退賠*萬元的經濟損失。
五是加強行政執法力度,凈化了市場環境。截止去年底,全系統立案查處各類經濟違法違章案件*件,案值*.*萬元,罰沒款*.*萬元,有效的保護了合法經營,打擊了違法經營行為。多年來,*工商系統沒有出現一起因行政復議導致撤銷或因行政訴訟導致敗訴的案件。
(四)加強法制宣傳教育,積極營造“法治進機關,依法治局”的輿論氛圍
一是寓教于樂,廣泛開展“五個一”活動。即:舉辦一次有針對性的法制講座、組織干部收看一部法制教育片、組織一次法律知識競賽活動、組織開展一次法律宣傳咨詢服務活動、組織一次法律知識測試。各縣(市)商局積極行動,采取多種形式,把“法治進機關,依法治局”引向深入。
二是充分利用“*.*”消費者權益保護日、“*.*”知識產權保護日、“*.*”法制宣傳日等大型的宣傳活動,面向社會開展工商法律法規的宣傳咨詢服務活動,讓社會“了解工商,理解工商,支持工商”,從而營造一個懂法、知法的法制宣傳氛圍和守法、依法辦事的法治環境。
三是堅持法制宣傳教育與法治實踐相結合,扎實推進依法治局工作。各縣(市)工商局積極參加上級部門組織的法制教育培訓,并將學習結果運用到法治實踐中去。
(五)自覺接受監督,樹立了良好形象
一是建立健全廉政教育監督激勵機制,推行廉政風險防范控制點工作,抓主要矛盾和矛盾的主要方面,重點防范,杜絕不廉行為滋生蔓延。
二是圍繞個別人在監管執法過程中存在的執法不到位、以權謀私、野蠻執法等問題,采取明查暗訪、發揮行風義務監督員的作用,有力地整治了損害群眾利益的各種不正之風。
三是狠抓執法公示、監督檢查、學習培訓、評議考核、過錯追究五項監督保障制度的落實,用制度體現“公開”,把“公開”融入制度,達到了“事事有制度,處處見‘公開’,時時講公正,人人都平等”,“讓做事的干部清清楚楚,辦事的群眾明明白白”的目的。
*工商人滿腔熱情的接待服務對象,做到文明禮貌、行為規范、服務熱情周到。我們提出“投資*是您的選擇,為您服務是我們的榮幸”的服務理念,堅持從一件咨詢、一個受理、一次接待等一點一滴小事做起,做到“來有應聲,問有答聲,去有送聲”,嚴格履行服務承諾,自覺接受群眾監督、組織監督和輿論監督,樹立了“公正、廉潔、便民、高效”的良好社會形象。贏得了當地黨委、政府和人民群眾的廣泛信任和肯定。多年來,我局連續被行署命名為“行政執法先進單位”稱號;在人大工委組織的群眾滿意度調查中,連年獲得*分以上的高滿意率,名列地直單位前茅,去年又獲得*分的好成績;據統計,全年全系統單位或個人獲得國家工商總局的各類表彰獎勵*項;獲得自治區工商局的各項表彰獎勵*項。今年,我局又取得了盼望已久的“國家級精神文明先進單位”稱號。
開展“法治進機關”活動是一項長期的任務。*工商局以“法治進機關”活動為契機,通過不斷完善規章制度,加強學習法制宣傳教育,扎實推進法治實踐,使機關黨員干部的依法執政、依法行政、依法辦事、依法管理的能力和水平得到了明顯提升,為推進本系統民主法治建設,構建社會主義和諧社會,創造了良好的法治環境,取得了明顯的成效。“雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越”。在今后的工作中,我們將不斷總結經驗,借鑒兄弟地、州和單位推廣“法治進機關”活動中的好經驗、好做法,進一步加強法制宣傳教育,狠抓各項工作任務的落實,推動“法治進機關”活動更好地向前開展。