計生委計生服務經驗交流
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改革開放三十年來，*大地煥發無限生機，各項事業建設日新月異，人民生活水平和幸福指數不斷提高。為更好地實現人口與經濟社會、資源環境的協調發展,旗計生局建立和完善“依法治理、村（居）民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的長效工作機制來統籌解決人口問題，積極構建“以人為本促和諧，優質服務為發展”的工作理念。在實際工作中，認真實施“五大計生”工程打牢基礎，培育“計生文化”特色品牌，發展文化軟實力，服務*發展添活力的工作思路為*大發展貢獻力量。
一、實施“五大計生”工程打牢基礎，完善長效工作機制。
（一）法制計生
深入貫徹計劃生育法規，建立健全“干部依法行政、群眾依法生育”的雙依法格局。完善計劃生育行政執法責任制和過錯責任追究制，規范計劃生育合同管理、社會撫養費征收，切實做到執法主體、法律依據、處罰標準、法律文書、操作執行五規范。全面實行計劃生育政務公開，及時將生育政策、審批程序、收費標準、權利義務、獎勵優惠、舉報方法等內容三上（上牌、上墻、上網），方便群眾了解，切實保障廣大群眾的計劃生育合法權益。落實信訪長效機制，按照熱情接待、歸口管理、限時辦結、妥善解決的原則，讓群眾滿意。
（二）民主計生
以建立和完善計劃生育民主管理制度為核心，把人口計生工作作為社會主義新農村建設的基礎性工作來抓，不斷推廣實行“兩委負總責、協會當骨干、家庭為中心、群眾作主人”的計劃生育村民自治工作新模式，努力實現群眾自我管理、自我教育、自我服務。實現從“治民”向“民治”轉變。確保村居人口計生工作“有人管事、有錢辦事、有章理事”認真開展人口和計劃生育民主評議制度，在新農村建設中享有知情權、話語權、參與權。
（三）服務計生
以宣傳教育為主導，以生育關懷為主線，為育齡群眾提供溫馨舒適、方便高效、規范優質的服務。不斷創新載體（農民信箱、計生村報、人口專刊，人口網站）,通過多種途徑傳播宣傳新型生育文化，有效利用旗計生指導站和鄉鎮計生服務中心開展計劃生育技術服務，為育齡群眾提供從新婚、懷孕到生育、落實避孕措施直至退出的預約服務和跟蹤服務，提高群眾的滿意度。
（四）惠民計生
全面落實各項獎勵扶持政策，不斷完善利益導向機制，促進計劃生育工作科學發展。從關心育齡群眾生產、生活、生育入手，實施以“獎勵、優惠、扶持、補償、保障、關懷”為主要內容，惠及計劃生育家庭的“吉祥草原惠民計生”行動。圍繞社會主義新農村建設，深入實施“少生快富”項目，幫助其發展經濟、提高致富能力。創建我旗計劃生育公益金制度，使獨生子女傷殘、死亡和因計劃生育手術并發癥、后遺癥導致生活困難的家庭及其他計劃生育困難家庭及時得到救助，保障其基本的生產和生活。進一步完善計劃生育家庭社會保障制度。
（五）合力計生
形成領導高度重視、部門齊抓共管、群眾積極參與的合力，努力構建“上下聯動、左右協調”的人口計生工作新格局。堅持把人口計生工作納入經濟社會發展全局和總體規劃，將人口計生工作列入黨政班子政績考核體系。堅持黨政“一把手”親自抓、負總責，完善人口與計劃生育目標管理責任制，細化考核細則，嚴格執行計劃生育一票否決和責任追究制。努力破解流動人口重點難點問題，繼續做好出生人口性別比治理工作，完善人口信息交換制度，最終形成人口計生齊抓共管局面。
二、培育“計生文化”特色品牌，增強文化軟實力。
在*精神的感召下，為使國策觀念更加深入人心，具有時代特點，能在全社會形成一種良好的社會風尚。我局在工作中以弘揚“和諧計生”為出發點，通過開展“三個創新”，實現“四個轉變”來進行計生文化建設。
（一）宣傳創新。實現四個宣傳（群眾宣傳、陣地宣傳、輿論宣傳、社會宣傳）的大宣傳理念。宣傳手段不斷更新，從寫標語、發宣傳單、建國策街、國策墻到文化大院建設和鄉級人口網站的開通使宣傳的范圍和對象逐漸擴大，影響日益增強。宣傳的內涵也日益豐富。今年文化進社區活動開展的有聲有色，檔次和層次也逐漸提高。其中，由計生局主辦的“7.11世界人口日暨計生文化進社區大型演出晚會”獲得成功；由計生局干部劉志法編導的反映計生題材電視劇《秋月》已拍攝完第一部。該劇藝術地再現了唐王溝村計劃生育副主任秋月的感人形象，熱情謳歌了號稱天下第一難的計劃生育工作。這部帶有濃厚鄉土文化氣息的自編、自導、自演的本土劇深受當地群眾喜愛，現已刻錄成光盤，成為文化大院的有鮮明地方特色的自產宣傳品。
（二）載體創新。利益導向機制建設上，不斷創新致富載體。在大力開展“三結合”基礎上，計生協會在幫助計生戶發展致富上大做生態致富文章，今年先后投入20萬元扶持計生戶搞生態種養殖業，現已收到良好效果，這使少生快富的共識深入人心，起到帶頭示范的作用。
（三）制度創新。今年，我旗創立了計劃生育公益金制度，這是為計劃生育家庭在遭受意外情況下的一種保障。旗政府先期投入10萬元，同時還接受來自干部和社會的捐助0.76萬元。現已救助獨生子女傷殘和死亡、計劃生育特困家庭等受助對象59戶，共發放公益金10.4萬元。同時，還引入社會資源投入計生，為義務教育階段在校生投保國壽草原綠蔭保險，每份50元，共計為817名學生投保。在實施吉祥草原惠民計生行動中，將獎勵扶助年齡由60周歲提前到58周歲，使計生戶家庭早享受到改革成果，增強榮譽感，計生獎勵扶助來養老使人們進一步轉變生育觀念。
通過三個創新的大力開展，融入打造計生文化特色，注重以人為本，使計生觀念深入人心。特別是通過“關愛女孩”、“少生快富”、“獎勵扶助”等工程向計生戶優先優惠優持的政策傾斜打造，引導生態致富，倡導生育文明、注入時代特點，計生品牌特色日益顯現，人們的觀念也發生了巨大的變化。集中表現為四個轉變：由數量型向質量型轉變。養子成龍，教子成才，已成為大多數人的共識，農民放棄生育指標的多起來，并形成了一種風氣；由小認識到大問題的轉變；由養兒防老到養子防老的轉變。女兒也是傳后人的觀念已深入人心；由少生向優生優育轉變。從而實現了人口觀念深入人心，為*旗大發展奠定“少生快富、優生優育，全面發展”的科學進步生育文化思想基礎。
三、服務*大發展，統籌解決人口問題
目前，我旗迎來前所未有的大好發展時機，工業化迅速發展，農牧業產業化和城鎮化進程加快。特別是全市積極打造自治區新的經濟增長極，解放思想推動科學發展大學討論形成良好氛圍，為計生工作提出新要求，注入新活力，帶來新機遇。但人口問題仍然不容忽視，我旗人口工作局面也不容樂觀。人口素質總體不高；勞動年齡人口數量較大；人口老齡化日益加重；出生人口性別比不平衡；人口流動規模大等復雜局面。人口對經濟社會發展的壓力，人口與資源環境關系緊張的狀況，是全面建設小康社會、構建和諧社會所面臨的突出矛盾和問題。所以，穩定低生育水平依然任重道遠。在全社會的共同關注下，全面加強人口和計劃生育工作，統籌解決人口問題，做好新階段的人口計生工作的是我們義不容辭的責任和義務。在旗委、政府的正確領導下，計生局將一如既往做好計生工作，并不斷創新機制，積極探索人口計生問題。
（一）加強領導統籌協調解決人口與發展問題。在旗委政府的正確領導下，旗計生局和相關部門將不斷完善新機制建設，堅持“以人為本、和諧計生”的目標，為*旗人口健康持續發展服務。
（二）開展優質服務服務廣大育齡群眾。為廣大育齡群眾提供優質服務，是新時期人口與計劃生育工作貫徹“三個代表”重要思想，落實建設社會主義新農村任務的具體體現，是計劃生育工作的立身之本、發展之基、活力之源。加強以旗計生指導站為基地，計生服務車為紐帶，鄉鎮服務中心為基礎的計生服務網絡建設；抓好計生隊伍建設，開展優質服務，讓廣大育齡人群眾受益。
（三）創新工作模式，計生資源共享。人口問題始終是制約社會全面協調可持續發展的重大問題，是影響經濟社會發展的關鍵因素。為實現我旗經濟社會又好又快發展，在旗政府的正確指導下，人口和計生工作緊緊圍繞*發展大局，創新工作模式，引導群眾自覺實行計劃生育，轉變生育觀念，積極投身于勤勞致富奔小康加快社會主義新農村建設中去，為新農村建設提供優質服務。向社會提供便捷優質高效的計生服務，積極搭建對接平臺，使計生資源能夠共享，共同為我旗發展服務。
總之，打造自治區經濟新的經濟增長極為我們*旗帶來前所未有大好機遇，我們的計生也將走入一個新階段。我們要緊緊抓住機遇，解放思想，科學分析，提高創新意識，為實現*大發展奠定良好的人口基礎。通過努力在全社會形成進步的生育觀念、科學的生育知識、文明的生育行為、健康的生育氛圍，為構建和諧的人口環境，創造實力、魅力、靚麗、和諧的*旗貢獻自己的力量！
